近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在答復(fù)全國人大代表提出的關(guān)于建立糧食安全補償機(jī)制的建議時表示，為應(yīng)對今年農(nóng)資價格快速大幅上漲形勢，中央財政增加安排補助資金200億元，向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補貼，進(jìn)一步保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。

統(tǒng)籌資金加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持力度

關(guān)于糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償——

答復(fù)中稱，近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同財政部等有關(guān)部門深入貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，不斷完善農(nóng)業(yè)補貼政策，統(tǒng)籌資金加大對主產(chǎn)區(qū)、主產(chǎn)省和產(chǎn)糧油大縣的支持力度。

目前，中央財政主要通過產(chǎn)糧大縣獎勵政策，加大對糧食主產(chǎn)區(qū)縣（市、區(qū)）的支持力度，獎勵對象包括常規(guī)產(chǎn)糧大縣、超級產(chǎn)糧大縣等。同時，中央財政對耕地地力保護(hù)補貼、農(nóng)機(jī)購置補貼等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金實行因素法測算分配，在資金分配時已將各地耕地面積和糧食產(chǎn)量等作為重要測算因素，體現(xiàn)對糧食主產(chǎn)區(qū)的傾斜支持。

完善籌資機(jī)制，提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量

關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)——

答復(fù)中稱，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，是保障國家糧食安全的重要基礎(chǔ)。長期以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。

2011—2018年，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)由原農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、原國土資源部和水利部5個部門分別組織實施。2018年機(jī)構(gòu)改革后，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一管理，會同國家發(fā)展改革委、財政部等部門組織實施。

2019年起，中央財政整合設(shè)立農(nóng)田建設(shè)補助資金，支持地方開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利建設(shè)。2019—2021年中央財政累計支持建設(shè)2.6億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。按照《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》和《全國國土規(guī)劃綱要（2016—2030年）》的有關(guān)要求，“十四五”期間共需新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.75億畝，實現(xiàn)改造提升1.05億畝，到“十四五”期末累計建成10.75億畝集中連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將積極配合財政部等有關(guān)部門，在爭取加大中央財政投入的同時，指導(dǎo)地方進(jìn)一步鞏固和拓展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)籌資渠道，完善多元化籌資機(jī)制，提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量。

積極推動建立健全高效通暢的糧食流通機(jī)制

關(guān)于促進(jìn)糧食產(chǎn)銷銜接——

答復(fù)中稱，近年來，國家糧食和物資儲備局會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等有關(guān)部門，統(tǒng)籌相關(guān)政策資金，積極推動建立健全高效通暢的糧食流通機(jī)制。

在政策設(shè)計上，2018年國家糧食和物資儲備局會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等9個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化糧食產(chǎn)銷合作提高安全保障能力的指導(dǎo)意見》（國糧發(fā)〔2018〕155號），對深化產(chǎn)銷合作、建立穩(wěn)定產(chǎn)銷合作長效機(jī)制等工作提出明確要求。同時，國家糧食和物資儲備局還積極組織產(chǎn)銷對接活動，連續(xù)舉辦3屆中國糧食交易大會，著力打造全國性、高規(guī)格產(chǎn)銷合作平臺。

在物流體系建設(shè)上，2017—2020年，國家糧食和物資儲備局會同國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門，通過原糧食安全保障調(diào)控和應(yīng)急設(shè)施專項，重點支持建設(shè)了一大批糧食現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施，完善糧食物流功能，提升物流效率。

多措并舉調(diào)控穩(wěn)定農(nóng)民種糧成本，保障收益

關(guān)于糧食種植成本調(diào)控——

答復(fù)中稱，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極配合財政部、國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門，統(tǒng)籌各項支持政策，多措并舉調(diào)控穩(wěn)定農(nóng)民種糧成本，保障農(nóng)民種糧合理收益。

一方面，著力抓好農(nóng)資供應(yīng)和財稅支持。2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部密切配合國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、供銷合作總社等有關(guān)部門，切實保障農(nóng)資企業(yè)正常生產(chǎn)，暢通物流運輸和末端配送，實施化肥儲備調(diào)控，有效滿足春耕夏管用肥需求，并加大農(nóng)資打假力度，聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院等7部門啟動2021年全國農(nóng)資打假專項治理行動，加強(qiáng)農(nóng)資打假宣傳教育。

另一方面，加大對種糧農(nóng)民的支持力度。穩(wěn)定實施耕地地力保護(hù)補貼政策，繼續(xù)穩(wěn)定實施稻谷補貼和玉米大豆生產(chǎn)者補貼政策。此外，為應(yīng)對今年農(nóng)資價格快速大幅上漲形勢，中央財政增加安排補助資金200億元，向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補貼，進(jìn)一步保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。

中央財政支持保費補貼向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜

關(guān)于糧油作物保險——

答復(fù)中稱，中央財政高度重視農(nóng)業(yè)保險工作，支持保費補貼向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。2017年，經(jīng)報國務(wù)院常務(wù)會議審議同意，中央財政在13個糧食主產(chǎn)省份的200個產(chǎn)糧大縣開展了農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險試點，將三大糧食作物保障水平由物化成本調(diào)整為物化成本加地租，保障水平提升90％以上，中央財政補貼比例提高至47.5％，不再要求省級財政配套。

2019年，中央財政將大災(zāi)保險試點范圍擴(kuò)大至13個糧食主產(chǎn)省份的500個產(chǎn)糧大縣。同時，2018年起，財政部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和中國銀保監(jiān)會等有關(guān)部門，在6個糧食主產(chǎn)省份的24個產(chǎn)糧大縣開展了為期3年的三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險試點工作。2021年實施范圍擴(kuò)大至全國500個產(chǎn)糧大縣，2022年將覆蓋全國13個糧食主產(chǎn)省的所有產(chǎn)糧大縣。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將積極會同有關(guān)部門，進(jìn)一步完善糧食生產(chǎn)的價格、補貼、市場、金融等綜合性支持措施，持續(xù)調(diào)動地方抓糧、農(nóng)民種糧的積極性，全力保障國家糧食安全。