黨的十九大以來,四川全省各地認(rèn)真貫徹落實中央和四川省委關(guān)于深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的新部署新要求,不斷探索和推動了一批具有原創(chuàng)性的改革舉措,一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革走在了全國前列,形成了許多可以復(fù)制推廣的經(jīng)驗?zāi)J?,為推動四川省全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)揮了重要“法寶”作用,提供了源源不斷的動力。
為了總結(jié)推廣改革經(jīng)驗,進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)各地持續(xù)深化改革的積極性、主動性和創(chuàng)造性,四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳決定公開發(fā)布一批黨的十九大以來四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的優(yōu)秀案例。
據(jù)四川省委農(nóng)辦專職副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長毛業(yè)雄介紹,前期,經(jīng)四川市州擇優(yōu)推薦上報、四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳初步篩選、專家評審打分和綜合評定,從各地上報的50余篇改革案例中評選出10篇具有典型性和代表性的優(yōu)秀案例。評選過程中遵循了三個原則:一是聚焦重點。緊扣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接、新型職業(yè)農(nóng)民制度、鄉(xiāng)村多元投入保障制度、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展、宅基地制度改革等黨的十九大以來的重點熱點農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革主題。二是具有影響。所評定的案例原則上都是在省級及以上簡報、報刊、媒體上有過報道,獲得過省級以上領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示或者中省級別榮譽。三是綜合評定。將各地推薦上報的優(yōu)秀案例,分送四川省社科院、西南財大、四川農(nóng)大、省農(nóng)科院等專家進(jìn)行了評審打分,在充分尊重評審意見的基礎(chǔ)上,綜合考慮案例是否具備改革特質(zhì)、是否涵蓋了近年來的熱點改革主題、是否具有代表性等因素,最終確定了10篇優(yōu)秀案例。
毛業(yè)雄就其中7篇優(yōu)秀案例作了簡要介紹:
第一篇:成都市的《創(chuàng)建“農(nóng)貸通”平臺 打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”》。金融在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演著不可或缺的支撐作用。成都市以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,整合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)村金融等各類資源,構(gòu)建起多種功能于一體、線上線下相結(jié)合的“農(nóng)貸通”綜合性金融服務(wù)平臺。截至今年6月底,平臺入駐金融機構(gòu)75家,推出各類金融產(chǎn)品719個,累計放款2萬多筆、321.58億元,有效破解了農(nóng)民群眾融資貴融資難等問題,在農(nóng)村金融服務(wù)“三農(nóng)”方面發(fā)揮了良好的示范引領(lǐng)作用。
第二篇:瀘縣的《閑房荒宅變資源 民富村美強支撐》。作為四川省首批宅基地制度改革試點縣,瀘縣在耕地總量不減少的前提下,釋放出了“生錢、生地、生項目”的改革紅利。試點來,瀘縣農(nóng)村村民實現(xiàn)跨區(qū)居住0.5萬人,盤活閑置宅基地2.3萬畝,宅基地退出戶平均收益4.2萬元,村集體經(jīng)濟組織平均土地收益突破100萬元。其探索的宅基地依法取得、分類處置、有償退出、適度放活和規(guī)范監(jiān)管的創(chuàng)新舉措,為增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入、壯大集體經(jīng)濟、公平節(jié)約集約用地提供了可行的實踐經(jīng)驗,部分經(jīng)驗做法被吸收寫入新修正的《土地管理法》。
第三篇:廣漢市的《創(chuàng)新“四化”舉措 培育“四有”農(nóng)民》。為解決“誰來種地”的問題,廣漢通過完善遴選機制、創(chuàng)新培育機制、強化保障機制、出臺扶持機制,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培育成家庭農(nóng)場主、專業(yè)大戶和農(nóng)民合作社帶頭人,將大學(xué)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工培育成專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型人才,一大批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民活躍在廣漢田間地頭,為新型職業(yè)農(nóng)民培育精準(zhǔn)化、體系化、制度化趟出了一條新路子。截至目前,共培育新型職業(yè)農(nóng)民3097人,其中取得新型職業(yè)農(nóng)民資格證的551人,職業(yè)農(nóng)民培育工作始終走在全省前列。
第四篇:三臺縣的《下好閑置資產(chǎn)盤活棋 巧變“包袱”為“財富”》。盤活用好鎮(zhèn)村公有資產(chǎn),是四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革后面臨的一項現(xiàn)實課題。三臺縣通過摸清“資產(chǎn)底數(shù)”、化解“權(quán)屬難題”、推動“騰籠換鳥”,一批昔日的辦公場所、閑置學(xué)校等鎮(zhèn)村公有資產(chǎn),通過入股、租賃等方式變成了生產(chǎn)廠房、農(nóng)產(chǎn)品初加工車間,部分公有資產(chǎn)還充實變成了養(yǎng)老院、幼兒園、便民服務(wù)中心等民生項目,為全省“兩項改革”后優(yōu)化資源配置、破解閑置資產(chǎn)“就地撂荒”、推動現(xiàn)有資產(chǎn)“保值增值”探索了一條可復(fù)制、可推廣的成功路徑。
第五篇:廣元市朝天區(qū)的《三村聯(lián)盟活資源 協(xié)同發(fā)展享紅利》。朝天區(qū)打破自家“一畝三分地”的思維局限,選擇地理位置毗鄰、資源稟賦大同小異、發(fā)展水平參差不齊的三個村抱團發(fā)展,推動三村實現(xiàn)組織共建、資源共享、產(chǎn)業(yè)共謀、成果共享,走出了一條山區(qū)村共同發(fā)展、共同富裕的新路子。2018年10月三村結(jié)盟以來,三村實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收380余萬元,群眾人均增收1800元以上。
第六篇:資中縣的《強化多元投入保障 “小血橙”變“大產(chǎn)業(yè)”》。資中縣圍繞做大做強血橙產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,在基地建設(shè)、品牌構(gòu)建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入方式,提高財政投入精準(zhǔn)度、提升金融資本創(chuàng)新度、擴大社會資本參與度,切實增強了血橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力,為保障鄉(xiāng)村振興投入提供了可資借鑒的有益經(jīng)驗。目前,全縣資中血橙種植面積達(dá)28萬畝,年產(chǎn)量41萬噸,種植面積與年產(chǎn)量約占全省的80%、全國的60%,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷俄羅斯及東南亞等,資中縣也被評為“中國血橙之鄉(xiāng)”。
第七篇:開江縣的《創(chuàng)新“稻田+”產(chǎn)業(yè)模式 打造蜀地“魚米之鄉(xiāng)”》。開江縣堅持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手,以全面助農(nóng)增收為目的,建設(shè)集美麗新村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化體驗于一體的“稻田+”試驗示范區(qū),掀起了一場稻田經(jīng)濟的“綠色革命”,為推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入了新動力、增添了新動能。2020年,開江縣被納入全省首批整縣推進(jìn)“魚米之鄉(xiāng)”創(chuàng)建試點示范縣之一。
毛業(yè)雄說,需要說明的是,此次發(fā)布的案例只是四川省眾多農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的一個縮影,僅是某一改革主題中相對比較典型的案例,一些領(lǐng)域、一些地方在實踐中還探索創(chuàng)造出了許多鮮活的經(jīng)驗,需要繼續(xù)加強總結(jié)和提煉。下一步,我們將深入貫徹落實中央和省委關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的決策部署,聚焦廣大農(nóng)民群眾最關(guān)心、最期盼、最能得到實惠的重難點改革領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,不斷將四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革引向深入,努力走在全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的前列。