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網(wǎng)民李**說(shuō)：當(dāng)前我市進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的關(guān)鍵時(shí)期，焦點(diǎn)圍繞在公職人員是否能夠確認(rèn)為集體成員上，現(xiàn)在國(guó)家已不包分配工作，所以，大學(xué)擴(kuò)招以來(lái)自己交學(xué)費(fèi)，自己考公務(wù)員事業(yè)編的人員與本村其他打工種地的村民一樣均應(yīng)該有權(quán)參與，不能因?yàn)槿思遗W(xué)習(xí)考上公務(wù)員就吃虧，不能因?yàn)槠渌迕癫粚W(xué)習(xí)沒(méi)有考上大學(xué)、公務(wù)員就占便宜，公務(wù)員和農(nóng)民、外出打工一樣都是謀生。我市目前將公職人員排除在外的做法是獎(jiǎng)懶罰勤，有違公平原則，更是對(duì)公職人員的歧視。如果因?yàn)椴皇菍Ｂ氜r(nóng)民而不能成為集體成員，那企業(yè)職工也不應(yīng)該被確認(rèn)為成員，一個(gè)集體還剩幾個(gè)人？公務(wù)員，事業(yè)人員管理體制已經(jīng)經(jīng)歷了多次改革，已經(jīng)變成了一份普通的工作，從待遇上與企業(yè)職工已經(jīng)沒(méi)有明顯區(qū)別，希望不被區(qū)別對(duì)待。希望農(nóng)業(yè)農(nóng)村部盡快出臺(tái)細(xì)則、指導(dǎo)意見，不要讓基層以“自治、集體決策、公開透明”為幌子，侵犯部分人員的合法權(quán)益。若需將近年來(lái)考錄為公職人員的年輕人取消農(nóng)村集體成員身份，請(qǐng)給予相關(guān)法律或者文件信息，謝謝！

信訪處回復(fù)：中央 國(guó)務(wù)院《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》明確，要統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系、對(duì)集體積累的貢獻(xiàn)等因素，協(xié)調(diào)平衡各方利益，探索在群眾民主協(xié)商基礎(chǔ)上確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)成員身份的具體程序、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。綜合考量的目的主要在于成員身份具有特殊保障功能，各地在實(shí)踐探索中，較為普遍的做法是將土地承包關(guān)系作為判斷農(nóng)村是否具有基本生產(chǎn)生活保障的重要依據(jù)，通常認(rèn)為國(guó)家公務(wù)員享受國(guó)家保障，并不依賴農(nóng)村土地生產(chǎn)生活，其不應(yīng)再享有基于成員身份的特殊保障。當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織立法正在研究有關(guān)成員身份確認(rèn)的條件和程序，我們也將研究各地探索經(jīng)驗(yàn)，盡快將各地切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)做法在法律中予以明確。