凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場，日前，市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市規(guī)劃和自然資源局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，公布了我市凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)的工作進展和成效。

“十三五”以來，為守護好百姓的米袋子、菜籃子、水缸子，深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)，我市明確了土壤詳查、農(nóng)用地分類管理、建設用地準入、污染源監(jiān)管4大方面48項具體任務。制定頒布《天津市土壤污染防治條例》，發(fā)布暫不開發(fā)利用污染地塊、土壤重點監(jiān)管企業(yè)自行監(jiān)測、周邊監(jiān)測、隱患排查及修復方案備案等一系列技術(shù)規(guī)范，填補了土壤環(huán)境管理制度空白。

發(fā)布會上，市生態(tài)環(huán)境局副局長陸文龍介紹說，我市用時近4年，全面完成了農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查。形成了“一圖一表一報告”技術(shù)成果，建立了天津市土壤樣品庫，在農(nóng)用地方面初步查明了我市農(nóng)用地土壤污染面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，為農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分和分類管理提供了科學依據(jù)；企業(yè)用地方面形成了高中低風險地塊清單和優(yōu)先管控名錄，基本摸清了我市重點行業(yè)企業(yè)用地土壤“健康狀況”，為防范人居環(huán)境風險夯實了基礎。

土壤污染主要由工礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中排放的廢氣、廢水、廢渣以及不當?shù)娜藶橐蛩卦斐傻模瑥娀寥牢廴驹搭^管控，降低重點行業(yè)污染排放是防范土壤污染風險的重要措施。“對此，嚴格環(huán)境準入，對新建的涉重金屬重點行業(yè)建設項目實施‘等量替代’或‘減量替代’，從源頭上減少重金屬排放總量；組織全市102家重點單位完成首輪土壤污染隱患排查和整改，落實風險管控措施，減少企業(yè)在生產(chǎn)活動中有毒有害物質(zhì)的滲漏和流失；嚴防企業(yè)拆除過程中二次污染，督促重點企業(yè)拆除前充分識別污染風險點，規(guī)范企業(yè)拆除流程，編制并報備土壤污染防治方案，落實土壤和地下污染風險管控措施，防止拆遷活動中廢水、固廢及遺留物料和殘留污染物污染土壤?！标懳凝堈f。

根據(jù)土壤污染程度，我市按照“科學治理、分類施策、安全利用、風險管控”的原則，對農(nóng)用地實施分類管理，最大限度降低農(nóng)產(chǎn)品超標風險。目前，我市已圓滿完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，建立了耕地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案和分類清單，并組織相關區(qū)采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等綜合措施全面推進受污染耕地安全利用和風險管控，逐年制定受污染耕地安全利用工作計劃和工作方案，確保受污染耕地全部實現(xiàn)安全利用，保障產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓百姓吃得放心。

建設用地土壤環(huán)境質(zhì)量關系著群眾的居住、工作和生活健康安全，為確保群眾住得放心、住得安心，近年來，我市著力加強污染地塊環(huán)境監(jiān)管。建立建設用地土壤污染風險管控和修復名錄制度，列入名錄的地塊不得作為住宅、公共管理與公共服務用地；建立部門聯(lián)動機制，強化地塊全生命周期管理，嚴格建設用地土壤污染調(diào)查、風險評估、修復效果評估等報告的專家評審和土地征收、出讓等環(huán)節(jié)風險管控，農(nóng)業(yè)農(nóng)村嚴控污染土地流轉(zhuǎn)，確保不安全不利用；建立信用體系，對建設用地土壤污染風險管控和修復的七類從業(yè)單位強化監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為，依法給予處理，并納入信用系統(tǒng)向社會公布。

同時，嚴厲打擊土壤環(huán)境違法行為，組織開展重點監(jiān)管企業(yè)現(xiàn)場檢查和非法排污專項環(huán)境執(zhí)法行動，2020至2021年全市立案查處土壤環(huán)境違法行為11起，下達整改決定書1起，有效遏制了土壤環(huán)境違法行為。