鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)是《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中的新提法，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，都進(jìn)行了框架性的工作部署。省第十一次黨代會(huì)在對(duì)大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化作出新部署時(shí)，對(duì)全面實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)提出了具體要求。我們必須提高認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)把這些部署和要求落實(shí)到位，努力把鄉(xiāng)村建設(shè)成與城市共生共榮、各美其美的美好家園，加快形成城鄉(xiāng)一體化的新格局。

實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，一是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要。當(dāng)前，云南推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨不少新矛盾新挑戰(zhàn)，需要在鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)上付出更艱辛的努力，需要從實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)上提檔升級(jí)。二是扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的需要。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村。推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展以及城鄉(xiāng)互補(bǔ)，必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。三是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的需要。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，就是要把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。

全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程。以縣為單位，一個(gè)縣建設(shè)一個(gè)以上示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)以上精品示范村、一個(gè)行政村建設(shè)一個(gè)以上美麗村莊。特別是圍繞“九湖流域”、城郊接合部、交通主干道沿線進(jìn)行集中連片布局。選擇一批基礎(chǔ)條件好、有特色、積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和自然村先行試點(diǎn)。

推進(jìn)村莊規(guī)劃管理全覆蓋。爭(zhēng)取到2025年，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)國(guó)土空間全域全要素規(guī)劃管控和用途管制?？茖W(xué)謀劃好村莊發(fā)展目標(biāo)，準(zhǔn)確定性定位。統(tǒng)籌好村莊發(fā)展目標(biāo)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、耕地保護(hù)等。堅(jiān)持近期、中期、遠(yuǎn)期相結(jié)合，因村制宜，分類指導(dǎo)、突出特色，符合村莊發(fā)展實(shí)際、農(nóng)民發(fā)展意愿和鄉(xiāng)村振興要求，突出規(guī)劃的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。

提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。建立完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制和解決住房安全問題的長(zhǎng)效機(jī)制。以農(nóng)村房屋安全隱患排查整治為契機(jī)，以農(nóng)危改和農(nóng)房抗震改造為抓手，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量，改善鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌為目標(biāo)。“十四五”期間，力爭(zhēng)組織實(shí)施農(nóng)危改和農(nóng)房抗震改造30萬戶以上。同時(shí)，要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)房設(shè)計(jì)，完善農(nóng)房使用功能，整體提升農(nóng)房居住功能和建筑風(fēng)貌，通過多種方式改善農(nóng)戶住房條件和居住環(huán)境。

保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。分類推進(jìn)傳統(tǒng)村落、特色村寨保護(hù)發(fā)展，劃定鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史文化保護(hù)線，保護(hù)好文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨等。加大傳統(tǒng)村落保護(hù)投入力度。緊密結(jié)合特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入挖掘鄉(xiāng)村特色文化符號(hào)，盤活傳統(tǒng)村落資源，走特色化、差異化發(fā)展道路。

改善農(nóng)村人居環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，實(shí)施河湖水系綜合整治，開展村莊清潔和綠化行動(dòng)，強(qiáng)化村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境干凈整潔有序。以“減量化、生態(tài)化、資源化”為導(dǎo)向，優(yōu)先治理九湖周邊、飲用水水源保護(hù)區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中心村、城鄉(xiāng)接合部、旅游風(fēng)景區(qū)等七類村莊生活污水問題。

完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，在推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力，注重加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)。積極推進(jìn)村莊道路硬化工程。開展水美鄉(xiāng)村建設(shè)，加快實(shí)施農(nóng)村供水保障工程。加快實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，推動(dòng)天然氣利用向農(nóng)村延伸，進(jìn)一步完善村莊公共照明、通信、廣播電視、物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施。

加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村善治水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入農(nóng)村，實(shí)施鄉(xiāng)村文化振興工程，推進(jìn)移風(fēng)易俗行動(dòng)，引導(dǎo)群眾自覺抵制腐朽落后文化侵蝕，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。