推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,是促進共同富裕的必然要求。政府工作報告對全面鞏固拓展脫貧攻堅成果和促進鄉(xiāng)村振興作了部署安排。
“解決海南發(fā)展不平衡不充分問題,筑牢自貿(mào)港建設基礎,重點難點在‘三農(nóng)’?!苯?,在京參加全國兩會的我省代表委員接受海南日報記者采訪時表示,海南應建立鞏固脫貧成果長效機制,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,全面推進鄉(xiāng)村振興。
強化監(jiān)測幫扶 守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線
鞏固脫貧攻堅成果是促進鄉(xiāng)村振興的基礎保障。全國政協(xié)委員,臺盟中央副主席、海南省委會主委連介德說,要保持幫扶政策持續(xù)穩(wěn)定,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,完善大數(shù)據(jù)平臺功能,對易返貧致貧人口及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
“鄉(xiāng)村振興部門應當強化對農(nóng)村尤其是脫貧地區(qū)的調(diào)研摸排,深化對脫貧戶的分類幫扶和動態(tài)管理。開展農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測,實行分層分類幫扶。對有勞動能力的,進行開發(fā)式幫扶;無勞動能力的,按規(guī)定納入低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍?!边B介德表示。
全國人大代表、省地質(zhì)局局長鄧小剛表示,應當繼續(xù)推進對脫貧地區(qū)的幫扶和開發(fā)。積極提升基礎設施水平,加大產(chǎn)業(yè)扶持力度,選擇具備條件的脫貧村打造具有海南特色的鄉(xiāng)村旅游目的地,扎實做好生態(tài)扶貧移民搬遷后續(xù)幫扶工作,加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,建立扶貧資產(chǎn)穩(wěn)定運營和持續(xù)收益長效機制。
“海南在脫貧攻堅時期形成的特色經(jīng)驗做法,應該升級利用好?!编囆傉f,要完善定點幫扶和社會力量參與幫扶等機制,深化拓展消費幫扶;繼續(xù)發(fā)揮鄉(xiāng)村振興電視夜校作用,提升農(nóng)民自我發(fā)展的技能。
健全產(chǎn)業(yè)體系 以產(chǎn)業(yè)振興助力共同富裕
“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系越健全,農(nóng)民增收渠道就越通暢?!比珖舜蟠怼⒘晁枳遄灾慰h英州鎮(zhèn)政府干部陳飄建議,海南作為全國熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,需要進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,做強做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌,尤其是要進一步暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,盡快建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)信息平臺,以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費信息不對稱問題。
“建立綜合的數(shù)據(jù)平臺有利于調(diào)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。它可記錄分析農(nóng)業(yè)種養(yǎng)過程、流通過程中的動態(tài)變化,及時采取調(diào)控和管理措施?!标愶h表示,要組織農(nóng)戶發(fā)展訂單式農(nóng)業(yè),激勵企業(yè)創(chuàng)新,讓農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)“活”起來,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興提供先進科技支撐。
全國人大代表、海南玫瑰谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長楊瑩,因帶領三亞博后村村民發(fā)展玫瑰產(chǎn)業(yè)成功奔小康為人熟知。她認為,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)也要緊跟時代步伐,注重一二三產(chǎn)融合,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,及時轉(zhuǎn)型升級。目前,該公司也在積極實踐這一思路。“我們正在推動玫瑰精油加工萃取流水線項目落戶博后村,公司將借助海南自貿(mào)港的政策優(yōu)勢打造玫瑰產(chǎn)業(yè)貿(mào)易中心,將人流、物流、資金流,以及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈植入村莊,以產(chǎn)業(yè)助力共同富裕?!?/p>
補齊人才短板 為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入活力
鄉(xiāng)村振興是系統(tǒng)工程,需要方方面面的努力。在接受海南日報記者采訪時,多位代表委員表示,要盡快解決制約農(nóng)村發(fā)展的人才短板問題。
“鄉(xiāng)村振興關鍵在人,人力資源是鄉(xiāng)村振興的第一資源?!比珖f(xié)委員、九三學社海南省委會主委、海南師范大學副校長過建春表示,推動鄉(xiāng)村振興過程中,要落實好促進教育公平與質(zhì)量提升戰(zhàn)略任務,推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。尤其是要在師資隊伍培育上下功夫,從而為鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)質(zhì)人才資源。
過建春說,城鄉(xiāng)教育差距突出體現(xiàn)在師資隊伍的差距。師范院校是培養(yǎng)教師的搖籃,也是推進教育公平和質(zhì)量提升的源頭。要加強師范院校的支持力度,保證師范生培養(yǎng)質(zhì)量?!巴瑫r,建議加大對欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村教師的培訓力度,提升師資隊伍存量的整體素質(zhì)和教育教學水平。對于通過培訓仍然不能適應新時代教育新要求的教師,建立有效的退出機制,實施跨行業(yè)的轉(zhuǎn)崗分流,或?qū)嵤┳栽赣袃數(shù)耐顺觥!?/p>
楊瑩經(jīng)常和農(nóng)村農(nóng)民打交道,通過考察,她也認為農(nóng)村發(fā)展難就難在人才缺乏。她建議建立村集體經(jīng)濟技能培訓體系和人才培養(yǎng)機制,鼓勵進城務工的有能力、有夢想的村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵從農(nóng)村走出去的大學生畢業(yè)后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村社會治理注入新的活力。
除人才外,楊瑩還關注到鄉(xiāng)村文化振興問題。她認為應該傳承鄉(xiāng)村民俗和藝術(shù),打造舞臺讓“農(nóng)民藝術(shù)家”嶄露頭角,呈現(xiàn)出“民宿里有鄉(xiāng)村歌者、餐廳里有民間舞者、節(jié)慶里有民俗演藝”的鄉(xiāng)村文化振興場景,既豐富村民文化生活,也推動鄉(xiāng)風文明進步。