近日，瑞安市人民政府網(wǎng)站公布的溫州市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書（溫環(huán)瑞罰[2022]14號）顯示，瑞安新希望六和農(nóng)牧有限公司因存在環(huán)境違法事實，被溫州市生態(tài)環(huán)境局罰款28萬元。
當事人環(huán)境違法事實為，溫州市生態(tài)環(huán)境局于2021年11月24日上午對瑞安新希望六和農(nóng)牧有限公司進行檢查，發(fā)現(xiàn)公司正在從事生豬養(yǎng)殖，生豬存欄數(shù)2.9萬頭。公司產(chǎn)生的養(yǎng)殖廢水經(jīng)污水處理系統(tǒng)處理后排入市政污水管網(wǎng)，再進入江南污水處理廠。執(zhí)法人員在公司氧化塘排入市政窨井處采取水樣2瓶。經(jīng)監(jiān)測，廢水中氨氮濃度為56.5mg/L、化學(xué)需氧量濃度為355mg/L、總磷濃度為18.0mg/L,其中氨氮、總磷濃度超過《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》（GB/T31962-2015)中的B級標準。當日，溫州市生態(tài)環(huán)境局對公司違法行為予以立案。
溫州市生態(tài)環(huán)境局認為，瑞安新希望六和農(nóng)牧有限公司上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條“排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標?！?、第五十條第一款“向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物，應(yīng)當符合國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準?！焙汀杜盼墼S可管理條例》第十七條第二款“排污單位應(yīng)當遵守排污許可證規(guī)定，按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設(shè)施，建立環(huán)境管理制度，嚴格控制污染物排放?！钡囊?guī)定，已構(gòu)成違法。
溫州市生態(tài)環(huán)境局認為，瑞安新希望六和農(nóng)牧有限公司氧化塘排入市政窨井處的廢水中氨氮、總磷濃度超過《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》（GB/T31962-2015)中的B級標準，已構(gòu)成違法，應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。
溫州市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第一款“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的；”和《排污許可管理條例》第三十四條“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷排污許可證，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（一）超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物；”，根據(jù)《浙江省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)定》（浙環(huán)發(fā)〔2020〕10號），綜合當事人生產(chǎn)規(guī)模、違法性質(zhì)、整改措施及危害程度等因素，經(jīng)集體審議，決定對瑞安新希望六和農(nóng)牧有限公司作出如下行政處罰：
罰款貳拾捌（28）萬元人民幣。
經(jīng)中國經(jīng)濟網(wǎng)記者查詢，瑞安新希望六和農(nóng)牧有限公司為北京新希望六和生物科技產(chǎn)業(yè)集團有限公司全資子公司；而北京新希望六和生物科技產(chǎn)業(yè)集團有限公司大股東為新希望六和股份有限公司（簡稱“新希望”，000876.SZ），持股99%。
新希望2020年年報顯示，瑞安新希望六和農(nóng)牧有限公司為公司投資設(shè)立的子公司。
以下為原文：
溫州市生態(tài)環(huán)境局
行政處罰決定書
溫環(huán)瑞罰[2022]14號
瑞安新希望六和農(nóng)牧有限公司：
統(tǒng)一社會信用代碼：91330381MA2HBN404G
地址：瑞安市南濱街道閣二村
法定代表人：李開楨
聯(lián)系電話：***********
當事人環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查、核實，現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
我局于2021年11月24日上午對你瑞安新希望六和農(nóng)牧有限公司進行檢查，發(fā)現(xiàn)你公司正在從事生豬養(yǎng)殖，生豬存欄數(shù)2.9萬頭。你公司產(chǎn)生的養(yǎng)殖廢水經(jīng)污水處理系統(tǒng)處理后排入市政污水管網(wǎng)，再進入江南污水處理廠。執(zhí)法人員在你公司氧化塘排入市政窨井處采取水樣2瓶。經(jīng)監(jiān)測，廢水中氨氮濃度為56.5mg/L、化學(xué)需氧量濃度為355mg/L、總磷濃度為18.0mg/L,其中氨氮、總磷濃度超過《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》（GB/T31962-2015)中的B級標準。當日，我局對你公司違法行為予以立案。
我局認為，你公司上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》第十條“排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標?！?、第五十條第一款“向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物，應(yīng)當符合國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準?！焙汀杜盼墼S可管理條例》第十七條第二款“排污單位應(yīng)當遵守排污許可證規(guī)定，按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設(shè)施，建立環(huán)境管理制度，嚴格控制污染物排放?！钡囊?guī)定，已構(gòu)成違法。
以上事實，由以下證據(jù)證明：
1.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、居民身份證復(fù)印件各1份，證明你公司的基本情況和法定代表人的身份。
2.2021年11月24日現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄1份、現(xiàn)場照片證據(jù)4張，通過現(xiàn)場依法調(diào)查，證明你公司排放污染物情況。
3.現(xiàn)場勘察平面圖1份，證明你公司所在位置的四周環(huán)境、企業(yè)內(nèi)部空間布置情況。
4.2021年12月15日調(diào)查詢問筆錄1份，證明你公司的基本情況，排放污染物情況。
5.瑞安市環(huán)境監(jiān)測站出具的監(jiān)測報告〔瑞環(huán)監(jiān)（2021）01字第309號〕，證明你公司超標排放污染物。
二、行政處罰告知與陳述申辯
2022年1月24日，我局向你公司送達了《行政處罰告知書》（溫環(huán)瑞罰告[2022]14號），告知你公司違法事實、處理依據(jù)和擬作出的處罰決定，告知陳述、申辯及聽證的權(quán)利和期限。你公司收到后沒有要求聽證，但來我局進行申辯、陳述，主要理由為：公司在發(fā)生此次環(huán)境違法行為時尚處在公司內(nèi)部自我整改階段，且環(huán)境執(zhí)法檢查后，公司能積極進行整改，并主動報備整改進度，于2021年12月初已完成環(huán)保相關(guān)問題。以上事實，有我局《行政處罰告知書》（溫環(huán)瑞罰告[2022]14號）、送達回證、當事人書面申辯陳述報告為證。
三、行政處罰的依據(jù)與決定
我局認為，你公司氧化塘排入市政窨井處的廢水中氨氮、總磷濃度超過《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》（GB/T31962-2015)中的B級標準，已構(gòu)成違法，應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。經(jīng)集體審查討論，考慮到此次違法行為發(fā)生在公司內(nèi)部自我整改階段，且情節(jié)較輕，你公司能積極進行改正，決定酌情予以從輕處罰。
我局已于2021年12月15日向你公司送達了《責令改正違法行為決定書》(溫環(huán)瑞責改[2021]98號)。2022年1月7日對你公司進行復(fù)查，你公司已經(jīng)改正。
我局依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第一款“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的；”和《排污許可管理條例》第三十四條“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷排污許可證，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（一）超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物；”，根據(jù)《浙江省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)定》（浙環(huán)發(fā)〔2020〕10號），綜合當事人生產(chǎn)規(guī)模、違法性質(zhì)、整改措施及危害程度等因素，經(jīng)集體審議，決定對你公司作出如下行政處罰：
罰款貳拾捌萬元人民幣。
四、處罰決定罰款的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)當自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)履行。憑此決定書，到當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊開具瑞安市政府非稅收入繳款單（電子），繳款至瑞安市財政局非稅收入專戶。
逾期不繳納罰款，我局將依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額3%加處罰款。
五、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，你公司可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向溫州市人民政府申請復(fù)議，也可在六個月內(nèi)直接向溫州市鹿城區(qū)人民法院起訴。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
溫州市生態(tài)環(huán)境局
2022年2月15日
