農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)應(yīng)抓住秸稈綜合利用等五個領(lǐng)域的發(fā)展，主要指的是今年農(nóng)村部實(shí)施的以糞肥還田利用為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展綜合點(diǎn)工作。為了更好地指導(dǎo)新業(yè)務(wù)實(shí)體掌握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快綜合試點(diǎn)工作，近期規(guī)劃部組織了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展綜合試點(diǎn)研討會，邀請中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣站、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院環(huán)境發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等單位專家，針對化肥農(nóng)藥減少效率、畜禽糞資源利用、秸稈綜合利用、膜回收等五個領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和對策。

有機(jī)肥料

一、完善化肥管理體系是化肥減量增效的重要基礎(chǔ)

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)張偉峰教授介紹，歐洲、美國、日本等發(fā)達(dá)國家在肥料生產(chǎn)、銷售和使用方面建立了相對科學(xué)、完善的管理體系，積累了大量的管理經(jīng)驗(yàn)，值得借鑒。首先，制定和頒布肥料法。產(chǎn)品進(jìn)入市場前必須符合《肥料法》規(guī)定的基本要求，包括重金屬和有毒有害物質(zhì)含量的明確定義。二是嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)簽制度。包裝標(biāo)識的內(nèi)容必須與產(chǎn)品的實(shí)際情況一致，作為產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的基本依據(jù)。第三，環(huán)境分區(qū)管理。根據(jù)檢測指標(biāo)，劃定脆弱區(qū)或風(fēng)險區(qū)，制定氮磷營養(yǎng)施用限量標(biāo)準(zhǔn)和限期。補(bǔ)貼實(shí)施最佳營養(yǎng)管理的農(nóng)民。第四，建立科技推廣和社會服務(wù)體系。建立政府、科研單位和企業(yè)密切聯(lián)系的營養(yǎng)管理和運(yùn)行機(jī)制，為農(nóng)民施肥提供咨詢、培訓(xùn)和指導(dǎo)，制定科學(xué)的施肥計(jì)劃。

二、科學(xué)合理施藥是農(nóng)藥減量增效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)高西武教授介紹，中國化學(xué)防治面積約70億畝。為了加快農(nóng)藥減量和效率的提高，我們需要采取七項(xiàng)措施。一是普及減量知識。提高農(nóng)民對減少農(nóng)藥使用的重視程度，進(jìn)一步認(rèn)識到過度使用農(nóng)藥的危害。二是發(fā)展專業(yè)的統(tǒng)一防治團(tuán)隊(duì)。統(tǒng)一防治時間，統(tǒng)一防治藥物，統(tǒng)一防治技術(shù)，提高防治效果、效率和效率。第三，對癥藥物選擇、劑量控制和耐藥性控制。使用適當(dāng)?shù)霓r(nóng)藥品種、劑型和劑量，防止濫用藥物和濫用藥物，延緩耐藥性的發(fā)生。第四，科學(xué)準(zhǔn)確地連接藥物窗口期。選擇在病蟲害敏感期使用藥物，提高防治效果，降低藥物濃度和數(shù)量。第五，提高藥物應(yīng)用技術(shù)。通過改進(jìn)藥物應(yīng)用設(shè)備，提高農(nóng)藥的霧化程度和附著力，減少農(nóng)藥的漂移和損失。第六，加快農(nóng)藥品種的替代。創(chuàng)造新的高效環(huán)保農(nóng)藥品種，提高防治效率，降低藥濃度和數(shù)量。第七，提高綠色防治技術(shù)的替代技術(shù)。使用綠色防治技術(shù)。

對輥擠壓造粒機(jī)

三、糞肥還田利用是解決養(yǎng)殖污染問題的根本原因

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院環(huán)境保護(hù)研究所研究員張克強(qiáng)、環(huán)境發(fā)展研究所研究員朱志平表示，近年來，通過源頭減少、過程控制和終端利用技術(shù)創(chuàng)新，畜禽養(yǎng)殖污染物排放總量和排放強(qiáng)度雙重下降，資源利用比例顯著提高，但畜禽養(yǎng)殖仍然是重要的污染源。主要原因包括：一是農(nóng)場規(guī)模集約化顯著提高，種植和營養(yǎng)分離進(jìn)一步加劇。主要原因是土地所有權(quán)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、環(huán)保意識與發(fā)達(dá)國家存在差距，不能復(fù)制生產(chǎn)過程中節(jié)能減排 種植和養(yǎng)殖的結(jié)合模式。二是養(yǎng)殖過程源頭減排控制技術(shù)和設(shè)備不足，生產(chǎn)過程中缺乏預(yù)防性技術(shù)措施，如氮磷、抗生素減排技術(shù)、節(jié)水技術(shù)等。第三，糞肥施用成本高，利用機(jī)制差。目前，糞肥施用機(jī)械化水平不高，有機(jī)肥使用意愿低，缺乏市場化支付機(jī)制。第四，法律法規(guī)的適用性和標(biāo)準(zhǔn)不完善，農(nóng)場糞肥覆蓋不完全，如監(jiān)管對象不完整，執(zhí)法責(zé)任不完整，執(zhí)法責(zé)任不正確。

畜禽養(yǎng)殖糞便回收利用是解決養(yǎng)殖污染問題的根本原因。目前，還需要從政策和技術(shù)兩個方面取得突破。在政策層面，結(jié)合我國土地資源條件和畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定可供糞便消耗的配套土地政策，繼續(xù)推進(jìn)糞便回收，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場可回收。在技術(shù)層面上，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)糞便回收利用量、使用方法、使用時間、土地承載力等基礎(chǔ)研究。根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，制定畜牧業(yè)和區(qū)域多元化農(nóng)業(yè)相結(jié)合的技術(shù)計(jì)劃，建立適合當(dāng)?shù)貞?yīng)用的現(xiàn)場回收管理體系。支持農(nóng)田精確應(yīng)用技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)，制定相關(guān)技術(shù)程序和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)田安全利用。

四、機(jī)械化綜合利用是促進(jìn)秸稈資源化綜合利用的基本出路

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務(wù)部農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣站徐振興研究員介紹，中國是農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)大國，秸稈年產(chǎn)量約8億噸。近年來，秸稈機(jī)械化綜合利用技術(shù)的應(yīng)用加快，秸稈還田面積不斷增加，利用模式不斷擴(kuò)大，但仍存在一些問題：一是秸稈還田增加了生產(chǎn)成本。與零成本直接田間焚燒相比，秸稈還田不僅增加了運(yùn)營成本，而且增加了病蟲害防治成本。農(nóng)民對秸稈還田的推廣和應(yīng)用缺乏熱情和意識。第二，秸稈離田利用和儲存系統(tǒng)尚未形成。秸稈離田利用需要收集、捆綁和運(yùn)輸秸稈，機(jī)具成本高，儲存困難。收購、運(yùn)輸和儲存成本高，限制了農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人參與秸稈回收的熱情。第三，農(nóng)民焚燒秸稈的概念根深蒂固。中國農(nóng)民在播種前集約化作物秸稈，習(xí)慣于清理田間地表，然后播種。這一概念暫時難以改變。第四，農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人參與秸稈回收的積極性不夠。第三，農(nóng)民焚燒秸稈的概念根深蒂固。

機(jī)械化綜合利用是秸稈資源化綜合利用的基本出路。要加快秸稈機(jī)械化的綜合利用，需要從幾個方面進(jìn)一步做好：一是繼續(xù)加強(qiáng)對機(jī)械購買補(bǔ)貼政策的支持。以秸稈綜合利用機(jī)具為補(bǔ)貼的關(guān)鍵支持，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民購買先進(jìn)、適用的機(jī)具。二是繼續(xù)加強(qiáng)科技研究和機(jī)具研發(fā)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)業(yè)藝術(shù)一體化、產(chǎn)業(yè)、大學(xué)、研究和推廣的聯(lián)合研究，努力解決秸稈綜合利用所需的設(shè)備問題。第三，繼續(xù)加強(qiáng)秸稈機(jī)械化綜合利用技術(shù)的試驗(yàn)、示范、推廣和應(yīng)用?？偨Y(jié)和探索形成適應(yīng)不同地區(qū)主要作物秸稈機(jī)械化處理工藝路線、技術(shù)模式、機(jī)具配套設(shè)施、操作程序和服務(wù)模式的途徑。第四，加強(qiáng)宣傳，改變農(nóng)民對秸稈作為廢物的傳統(tǒng)理解。大力宣傳秸稈綜合利用的意義和焚燒秸稈的危害，提高農(nóng)民的環(huán)保意識和秸稈綜合利用的熱情、主動性和意識。

履帶翻拋機(jī)

五、減少源頭、回收利用和替代使用是地膜殘留污染防治的重點(diǎn)

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所研究員嚴(yán)昌榮介紹，中國地膜年消耗量達(dá)到145萬噸，占全球年消耗量的74%。近40年來，中國地膜消耗量達(dá)到2600萬噸，覆膜面積約60億畝。與日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家相比，我國地膜污染嚴(yán)重，主要是由于地膜產(chǎn)品、地膜覆蓋模式和應(yīng)用范圍、地膜管理措施和對地膜殘留污染的認(rèn)識。地膜殘留污染防治的重點(diǎn)是減少來源、回收和替代：一是加快地膜覆蓋技術(shù)的適宜性評價，減少地膜覆蓋技術(shù)的應(yīng)用。減少地膜覆蓋的依賴性，減少地膜的消耗。在一些地區(qū)，玉米和棉花有潛力減少地膜覆蓋的應(yīng)用。二是加強(qiáng)地膜機(jī)械化回收。推廣地膜回收機(jī)具的應(yīng)用，加強(qiáng)地膜回收機(jī)具的補(bǔ)貼。加強(qiáng)地膜回收機(jī)具的研發(fā)和技術(shù)集成，促進(jìn)地膜機(jī)械化綜合解決方案的形成。三是利用生物降解地膜替代。PE膜。生物降解膜具有巨大的市場需求。通過改進(jìn)和改進(jìn)生物降解膜的配方和工藝，進(jìn)一步提高生物降解膜的成本性能，改進(jìn)其應(yīng)用技術(shù)，加快生物降解膜的更換PE地膜。