為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、切實(shí)保障農(nóng)村牧區(qū)低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全，今年以來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同自治區(qū)民政廳、鄉(xiāng)村振興局組織各地在2021年摸排的基礎(chǔ)上，結(jié)合動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果，進(jìn)一步對(duì)符合條件的危房改造對(duì)象開(kāi)展排查。
按照要求，這次全面排查了2021年危房改造資金支持范圍外，動(dòng)態(tài)新增符合條件的危房改造對(duì)象，包括農(nóng)村牧區(qū)易返貧致貧戶(hù)、農(nóng)村牧區(qū)低保戶(hù)、農(nóng)村牧區(qū)分散供養(yǎng)特困人員、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭、農(nóng)村牧區(qū)低保邊緣家庭、未享受過(guò)農(nóng)村牧區(qū)住房保障政策支持且依靠自身力量無(wú)法解決住房安全問(wèn)題的其他脫貧戶(hù)。
那么，我區(qū)目前危房改造工作的整體推進(jìn)情況如何？取得了哪些成效？今年通過(guò)對(duì)危房改造對(duì)象的排查工作確定了怎樣的任務(wù)目標(biāo)？針對(duì)大家關(guān)注的這些問(wèn)題，《行風(fēng)熱線》節(jié)目采訪了自治區(qū)住建廳村鎮(zhèn)建設(shè)處副處長(zhǎng)冷會(huì)杰。
Q
自治區(qū)危房改造工作目前整體推進(jìn)情況及成效？
冷會(huì)杰：農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作從2009年開(kāi)始實(shí)施，是保障農(nóng)村牧區(qū)低收入群體住房安全的重要民生工程，也是民心工程。2009年-2021年期間，全區(qū)共實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)危房改造131.7萬(wàn)戶(hù)，完成中央、自治區(qū)本級(jí)投資189.2億元。切實(shí)改善了農(nóng)村牧區(qū)低收入群體的居住條件，取得了良好的社會(huì)效益。
為做好2022年農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作，今年年初，自治區(qū)住建廳會(huì)同自治區(qū)民政廳、鄉(xiāng)村振興局組織各地按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等4部委《關(guān)于做好農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，在2021年摸排的基礎(chǔ)上，結(jié)合動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)符合條件的危房改造對(duì)象進(jìn)行進(jìn)一步摸排。經(jīng)排查，2022年農(nóng)村牧區(qū)危房改造任務(wù)5507戶(hù)。目前，自治區(qū)本級(jí)補(bǔ)助資金3000萬(wàn)元已全部下達(dá)。
Q
危房改造有哪些原則？
冷會(huì)杰：在對(duì)農(nóng)村牧區(qū)低收入群體實(shí)施住房保障過(guò)程中堅(jiān)持四個(gè)原則：一是安全為本。以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)低收入群體住房安全有保障為根本，建立農(nóng)房定期體檢制度，加強(qiáng)日常維修管護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)危房改造和農(nóng)房抗震改造，及時(shí)消除房屋安全隱患。房子和人一樣，都是有生命的，因?yàn)闀r(shí)間久遠(yuǎn)使用不當(dāng)?shù)榷紩?huì)對(duì)房子造成房屋安全隱患，對(duì)于農(nóng)房安全隱患要早發(fā)現(xiàn)早處理。二是因地制宜。各地根據(jù)實(shí)際情況確定農(nóng)村牧區(qū)低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房保障方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，指導(dǎo)農(nóng)牧戶(hù)采取多種方式保障住房安全，就地取材降低建設(shè)成本，減少低收入群體的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。三是農(nóng)牧戶(hù)主體。農(nóng)牧戶(hù)是實(shí)現(xiàn)其住房安全的責(zé)任主體，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患，應(yīng)提出危房改造申請(qǐng)并組織實(shí)施。鼓勵(lì)實(shí)施危房改造的農(nóng)牧戶(hù)積極充分參與改造方案選擇、籌措資金、投工投勞、施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督與竣工驗(yàn)收等全過(guò)程。四是提升質(zhì)量。統(tǒng)籌提升農(nóng)房居住功能和建筑風(fēng)貌，改善農(nóng)村牧區(qū)低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房條件和居住環(huán)境，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
Q
危房改造的排查有什么作用？
冷會(huì)杰：確保危房改造對(duì)象認(rèn)定精準(zhǔn)、應(yīng)納盡納、應(yīng)改盡改，并據(jù)此確定年度目標(biāo)任務(wù)，下達(dá)補(bǔ)助資金，切實(shí)保障農(nóng)村牧區(qū)低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全。各級(jí)住建部門(mén)將掌握的危房管理檔案信息和民政、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)提供的六類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象名單精準(zhǔn)銜接后，及時(shí)將符合政策的農(nóng)村低收入群體納入危房改造支持范圍。
Q
危房改造質(zhì)量如何監(jiān)管？
冷會(huì)杰：農(nóng)村牧區(qū)危房改造實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)定期或不定期深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改，確保危改住房質(zhì)量安全可控。嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗(yàn)收管理制度，由旗縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)組織相關(guān)責(zé)任主體及農(nóng)牧戶(hù)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，農(nóng)牧戶(hù)要全程參與竣工驗(yàn)收并在合格后簽字確認(rèn)。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用，確保改造后的房屋符合安全要求。
Q
為保障危房改造工作推進(jìn)做了哪些工作？
冷會(huì)杰：一是完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)與民政、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)互通共享，健全完善農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。對(duì)于監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的住房安全問(wèn)題要建立工作臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制度，解決一戶(hù)，銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)，確保所有保障對(duì)象住房安全。
二是加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。充分依靠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村“兩委”，落實(shí)農(nóng)戶(hù)住房安全日常巡查、改造過(guò)程技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督等職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠的培訓(xùn)和管理，因地制宜編制符合安全要求及農(nóng)民生活習(xí)慣的農(nóng)房設(shè)計(jì)通用圖集，免費(fèi)提供農(nóng)戶(hù)參考，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)選擇低成本的改造方式，為農(nóng)戶(hù)對(duì)改造后房屋的日常維護(hù)與管理提供技術(shù)支持。
三是強(qiáng)化制度監(jiān)督管理。落實(shí)保障對(duì)象公示制度，也就是“三榜公示、三級(jí)審批”制度，強(qiáng)化群眾監(jiān)督作用。加強(qiáng)補(bǔ)助資金使用監(jiān)管，及時(shí)撥付補(bǔ)助資金，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決查處挪用、冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和索要好處費(fèi)等違法違規(guī)違紀(jì)行為。通過(guò)定期調(diào)度、監(jiān)督檢查、年度考核等方式，切實(shí)做到危房鑒定精準(zhǔn)、對(duì)象認(rèn)定精準(zhǔn)、竣工驗(yàn)收精準(zhǔn)、資金補(bǔ)助精準(zhǔn)、檔案管理精準(zhǔn)。
Q
下一步還有哪些工作計(jì)劃？
冷會(huì)杰：國(guó)家提出鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的部署要求，“十四五”期間，自治區(qū)住建廳將認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，在保持政策穩(wěn)定性、延續(xù)性的基礎(chǔ)上調(diào)整優(yōu)化，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)危房改造，深入推進(jìn)房屋隱患排查整治等工作，逐步建立農(nóng)村牧區(qū)低收入群體住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌提升農(nóng)房設(shè)計(jì)和建造水平，完善農(nóng)房使用功能，加快推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)現(xiàn)代化，不斷滿足農(nóng)牧民群眾對(duì)房屋質(zhì)量安全和品質(zhì)的需求，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)牧民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
