金堂縣三溪鎮(zhèn)群眾開展舞龍表演。
雨生百谷,萬(wàn)物更新。谷雨時(shí)節(jié),在成都平原的田間地頭,村民們抓緊撒谷育秧、種瓜點(diǎn)豆,到處是忙碌的春耕景象。作為擁有超過(guò)2000萬(wàn)常住人口的超大特大城市,成都“大城市帶大農(nóng)村”的特征明顯,“米袋子”“菜籃子”保供壓力大、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)價(jià)值提升速度慢、一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不高等問(wèn)題,成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化面臨的挑戰(zhàn)?! ?/p>
近年來(lái),成都搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、互聯(lián)互促,大力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,探索走出一條超大特大城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展之路?! ?/p>
□文弦(圖片由成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供)
內(nèi)外兼修 實(shí)施“米袋子”“菜籃子”強(qiáng)基行動(dòng)
民以食為天。充足的糧食供給,對(duì)于超大特大城市運(yùn)行而言,既是“壓艙石”,也是“定心丸”。2022年中央“一號(hào)文件”明確將“保障國(guó)家糧食安全”作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的兩條底線任務(wù)之一。
2020年以來(lái),成都實(shí)施“米袋子”“菜籃子”強(qiáng)基行動(dòng),落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,開展遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”等專項(xiàng)整治,累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田358.04萬(wàn)畝。2021年,全市糧食播種面積572.8萬(wàn)畝、產(chǎn)量230.6萬(wàn)噸,出欄生豬417萬(wàn)頭,多種肉類以及蛋、奶供應(yīng)充足。
隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn),城市人口不斷增加,為了持續(xù)做好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,成都堅(jiān)持“米袋子”“菜籃子”內(nèi)外兼修:全面落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,建立60萬(wàn)畝常年蔬菜基地認(rèn)定保護(hù)制度,穩(wěn)定常年菜地保有量。同時(shí),與甘孜、阿壩、涼山、攀枝花、廣元以及甘肅等地蔬菜基地進(jìn)行合作,調(diào)集蔬菜入蓉。
在“米袋子”方面,成都持續(xù)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),推進(jìn)“一帶、十園、百片”糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范創(chuàng)建,全力穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。
2021年9月,四川省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《成德眉資都市現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃》,提出建設(shè)“米袋子”“菜籃子”供應(yīng)體系、打造千億級(jí)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群等24項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí),建立跨區(qū)域協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制,編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村區(qū)域空間規(guī)劃“一張圖”,打造成渝地區(qū)乃至國(guó)內(nèi)城市群地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展典范。
建圈強(qiáng)鏈 構(gòu)建“4+6”都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
走進(jìn)位于成都天府新區(qū)的國(guó)家成都農(nóng)業(yè)科技中心,20層高的“葉菜工廠”的蔬菜長(zhǎng)勢(shì)喜人。由于“葉菜工廠”具有高效穩(wěn)定、安全潔凈等特征,該模式目前已在成都7個(gè)區(qū)(縣)得到推廣,并吸引省內(nèi)外多個(gè)團(tuán)隊(duì)前來(lái)學(xué)習(xí)觀摩。
國(guó)家成都農(nóng)業(yè)科技中心是中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院與成都市人民政府共同打造的國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái),以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復(fù)建設(shè)的“成都國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”的核心支點(diǎn),設(shè)有都市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、垂直農(nóng)業(yè)展示中心、智慧農(nóng)業(yè)研究中心等,致力于打造具有國(guó)際影響力的國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新中心。
近年來(lái),成都以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體,加大各層級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)培育建設(shè)力度,培育壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
成績(jī)亮眼的同時(shí),不久前公布的一組數(shù)據(jù)顯示出成都農(nóng)業(yè)的短板:科技支撐力較弱,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率僅62%,低于發(fā)達(dá)城市水平;農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出效益不高,土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)率73.17%。
如何突破?成都探索的路徑是:大力推動(dòng)實(shí)施都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“建圈強(qiáng)鏈”,打造都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈——分產(chǎn)業(yè)研究制定專業(yè)化政策工具包,做實(shí)優(yōu)質(zhì)糧油、生豬畜禽等4大保障性產(chǎn)業(yè),做優(yōu)現(xiàn)代種業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等6大引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建“4+ 6”都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
成都規(guī)劃的20個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中,農(nóng)業(yè)板塊有“現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”入選。依托位于邛崍的天府現(xiàn)代種業(yè)園,在產(chǎn)業(yè)鏈前端,積極爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)作物分子技術(shù)育種中心等高能級(jí)研發(fā)平臺(tái)在蓉布局;在產(chǎn)業(yè)鏈中端,瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)種業(yè)20強(qiáng)龍頭企業(yè),吸引一批領(lǐng)軍型育繁推一體化重大種業(yè)項(xiàng)目落地發(fā)展;在產(chǎn)業(yè)鏈后端,持續(xù)做優(yōu)天府國(guó)際種業(yè)博覽會(huì)等會(huì)展品牌,搭建國(guó)際國(guó)內(nèi)種業(yè)技術(shù)成果和產(chǎn)品交易平臺(tái),提升現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展水平。
成都還將完善四級(jí)園區(qū)梯次培育體系,加快推動(dòng)創(chuàng)建一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)力的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)。同時(shí),加快集聚一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工高能級(jí)項(xiàng)目,推動(dòng)鏈主企業(yè)、公共平臺(tái)、中介機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金、領(lǐng)軍人才等多元主體集聚共生、協(xié)同增效。
價(jià)值轉(zhuǎn)化 持續(xù)做優(yōu)公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)
走進(jìn)蒲江縣成佳鎮(zhèn)同心島茶園,站在觀景臺(tái)上放眼望去,一排排茶樹隨著地勢(shì)的起伏錯(cuò)落有致,游客身背竹篼,穿行在茶園里體驗(yàn)采摘樂(lè)趣,一幅茶旅融合的生態(tài)畫卷躍然眼前。近年來(lái),同心社區(qū)依托良好的生態(tài)本底,打造出彩林和茶園相融共存的“彩色茶林”和立體彩色景觀節(jié)點(diǎn)“一環(huán)八景”,吸引了越來(lái)越多的游客前來(lái)體驗(yàn)游玩。
曾經(jīng),成都的休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展多數(shù)以觀光和采摘為主,一二三產(chǎn)業(yè)融合度不高,高品質(zhì)特色功能挖掘不夠深入,城鄉(xiāng)生活服務(wù)功能發(fā)揮不足。
面對(duì)這樣的挑戰(zhàn),成都將川西林盤作為鄉(xiāng)村生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的重要載體,創(chuàng)新探索公園城市的鄉(xiāng)村表達(dá),初步形成以綠道為紐帶,以川西林盤、精品民宿等相互支撐的旅游目的地,農(nóng)商文旅體融合發(fā)展新路徑基本形成。
今年,成都以8300余個(gè)有保護(hù)利用價(jià)值的川西林盤資源為依托,啟動(dòng)保護(hù)修復(fù)川西林盤210個(gè),拓展“林盤+”文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)生等新業(yè)態(tài)。同時(shí),通過(guò)實(shí)施國(guó)家等級(jí)民宿、本土精品民宿培育計(jì)劃,辦好中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)等,加快營(yíng)造生態(tài)型、沉浸式消費(fèi)新場(chǎng)景,促進(jìn)農(nóng)業(yè)由單一產(chǎn)業(yè)向復(fù)合產(chǎn)業(yè)、低端供給向中高端供給轉(zhuǎn)變。
按照計(jì)劃,到2022年底前,全市將完成規(guī)劃建設(shè)保護(hù)修復(fù)1000個(gè)川西林盤,提檔升級(jí)精品林盤168個(gè),展現(xiàn)“岷江水潤(rùn)、茂林修竹、美田彌望、蜀風(fēng)雅韻”的動(dòng)人圖景。
“成都堅(jiān)持以新發(fā)展理念為‘魂’,以公園城市為‘形’,統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài),兼顧空間、結(jié)構(gòu)、規(guī)模,加快規(guī)劃建設(shè)彰顯公園城市特質(zhì)的美麗宜居幸福鄉(xiāng)村,持續(xù)做優(yōu)公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)?!背啥际修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
人勤春來(lái)早,奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。立足新形勢(shì)新任務(wù),成都正以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措,推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、鄉(xiāng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,在天府大地上奮力描繪出一幅鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新畫卷。