5月19日，淄博市政府新聞辦公室組織召開(kāi)“品質(zhì)提升 走在前列”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第十場(chǎng)，發(fā)布會(huì)上，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長(zhǎng)，市鄉(xiāng)村振興局常務(wù)副局長(zhǎng)梁文勝對(duì)日前印發(fā)的《淄博市“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），進(jìn)行了深入解讀。

規(guī)劃何來(lái)
制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃的必要性，在于通過(guò)科學(xué)判斷，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供具有宏觀性、方向性、指導(dǎo)性的決策依據(jù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)朝向健康、穩(wěn)定、高效和可持續(xù)方向發(fā)展。
關(guān)于這一點(diǎn)，對(duì)于央居魯中腹地的淄博，動(dòng)作頻頻。
首先在去年12月7日，淄博“農(nóng)業(yè)金政”正式出臺(tái)。不到兩個(gè)月，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊溯易即在一次新聞發(fā)布會(huì)中表示，將在全國(guó)率先打造數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心城市，并力爭(zhēng)5-10年建成“農(nóng)業(yè)硅谷”。之后，在淄博市第十三次黨代會(huì)報(bào)告中，關(guān)于打造數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展高地的論述赫然在列。
而隨著此次《規(guī)劃》發(fā)布，無(wú)疑為“十四五”時(shí)期淄博市“三農(nóng)”整體工作統(tǒng)籌部署進(jìn)行了詳細(xì)概括，更充分展示了未來(lái)五年淄博農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的新藍(lán)圖。
據(jù)梁文勝介紹，在此次《規(guī)劃》編制過(guò)程中，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為牽頭單位，深入開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研，廣泛征集了公眾意見(jiàn)，以書(shū)面形式先后三輪征求了各區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、32個(gè)市直部門(mén)單位、28個(gè)企業(yè)和協(xié)會(huì)等意見(jiàn)建議，嚴(yán)格履行了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事項(xiàng)備案、專家論證、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審查等市政府重大決策程序。4月27日，經(jīng)市政府正式印發(fā)。
《規(guī)劃》出爐，對(duì)加快淄博農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，有著重要意義。
愿景何往
齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)梳理發(fā)現(xiàn)，《規(guī)劃》以農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)同推進(jìn)為總目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展全鏈條、農(nóng)村治理各領(lǐng)域、農(nóng)民生活各方面為重點(diǎn)，以保供固安全、振興暢循環(huán)為工作定位，統(tǒng)籌部署了今后五年淄博“三農(nóng)”整體工作。
其中，主要目標(biāo)是：通過(guò)五年的努力，到2025年，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展。糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力持續(xù)加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展水平穩(wěn)步提高，鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件大幅改善，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，農(nóng)民收入水平持續(xù)增長(zhǎng)，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系初步構(gòu)建，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板淄博特色板塊取得實(shí)質(zhì)性成效，全市基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的區(qū)縣達(dá)到80%以上，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平走在全省前列。
基于總體目標(biāo)之上，《規(guī)劃》不僅對(duì)淄博農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展版圖有了更明確定位，背后劍鋒所指，正是對(duì)解決產(chǎn)業(yè)“弱”“低”“散”“小”問(wèn)題的精準(zhǔn)謀劃。
梁文勝表示，《規(guī)劃》中統(tǒng)籌規(guī)劃了“一軸一品四區(qū)五群多核”的空間布局，全力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板淄博特色板塊。
所謂“一軸”驅(qū)動(dòng)，即“一個(gè)數(shù)字化驅(qū)動(dòng)軸”賦能，以數(shù)字化、智慧化改造提升農(nóng)業(yè)全鏈條、農(nóng)村各領(lǐng)域，打造在全省乃至全國(guó)具有顯著影響力的數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心城市，以數(shù)字化手段解決淄博農(nóng)業(yè)“弱”的問(wèn)題。
“一品”引領(lǐng)，即“一個(gè)知名品牌體系”塑造，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)培育沂源蘋(píng)果、高青黑牛、博山獼猴桃、淄川富硒農(nóng)產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌，加快構(gòu)建淄博市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌體系，以品牌為引領(lǐng)破解淄博農(nóng)業(yè)“低”的問(wèn)題。
“四區(qū)”協(xié)同，即依據(jù)自然資源、地理環(huán)境、農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)村格局等特征，劃分北部重要農(nóng)產(chǎn)品保障供給區(qū)、中北部休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、中南部功能農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、南部生態(tài)特色農(nóng)業(yè)區(qū)“四個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)區(qū)塊”，以規(guī)?；?、集約化著力解決淄博農(nóng)業(yè)“散”的問(wèn)題。
“五群”融合，即按照全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)、全價(jià)值鏈提升、全要素融合的理念，突出糧食、蔬菜、畜牧、林果、農(nóng)文旅五大優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚提升，實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展、集群成鏈、融合增效，打造“五個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群”，破解淄博農(nóng)業(yè)“小”的問(wèn)題。
“多核”輻射，即“多個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心”輻射，以“五群”為核心，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等，培育一批有一定規(guī)模、帶動(dòng)能力強(qiáng)的新型經(jīng)營(yíng)主體，壯大一批傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)融合發(fā)展的“新六產(chǎn)”示范企業(yè)，創(chuàng)樹(shù)一批全國(guó)全省知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌，建設(shè)一批精品旅游鎮(zhèn)村，培優(yōu)培強(qiáng)鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“增長(zhǎng)極”。
路徑何在
如何實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《規(guī)劃》中同樣給出了詳細(xì)路徑，即實(shí)施“六大重點(diǎn)工程”。
“通過(guò)實(shí)施全鏈增效工程，助力產(chǎn)業(yè)換擋提速；實(shí)施數(shù)字賦能工程，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；實(shí)施綠色生產(chǎn)工程，強(qiáng)化生態(tài)持續(xù)能力；實(shí)施農(nóng)文旅融合工程，鍛造淄博文化名片；實(shí)施強(qiáng)基善治工程，提升鄉(xiāng)村現(xiàn)代化水平；實(shí)施政策銜接工程，保障農(nóng)民持續(xù)增收。”梁文勝表示。
分解來(lái)看，按《規(guī)劃》要求，接下來(lái)，淄博將強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造糧食、蔬菜、畜牧、林果、農(nóng)文旅5個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、全過(guò)程監(jiān)管，科學(xué)構(gòu)建品牌體系，打造農(nóng)業(yè)高端品牌。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣域，把就業(yè)機(jī)會(huì)和產(chǎn)業(yè)鏈增值收益留給農(nóng)民，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈邁入高質(zhì)量發(fā)展快車道。
同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧共享云大腦、高效優(yōu)質(zhì)云產(chǎn)業(yè)、區(qū)域中心云市場(chǎng)、便捷普惠云金融、有效治理云鄉(xiāng)村“五朵云”建設(shè)，聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)數(shù)字化改造，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，聚力打造數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心城市。
此外，遵循綠色發(fā)展理念，推廣農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)污染治理，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。并且，要守住鄉(xiāng)村文化靈魂，挖掘歷史資源，圍繞齊長(zhǎng)城、古村落、黃河灘等文化元素，推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展。傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，樹(shù)立良好村風(fēng)家風(fēng)，豐富農(nóng)民文化生活，提升鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)水平。健全農(nóng)村基層黨組織體系，增強(qiáng)農(nóng)村綜合治理和數(shù)字化治理能力，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，突出品質(zhì)民生建設(shè)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，全面促進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展。
不僅如此，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，拓寬脫貧人口穩(wěn)定增收渠道，加強(qiáng)低收入人口常態(tài)化幫扶，支持重點(diǎn)幫扶區(qū)域鄉(xiāng)村振興，讓脫貧群眾過(guò)上更加美好的生活，逐步走上共同富裕道路。
“淄博還要強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，完善經(jīng)營(yíng)主體支撐，增強(qiáng)鄉(xiāng)村人才支撐。優(yōu)化政策要素支撐，為淄博農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供要素支撐?！绷何膭俦硎?。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，意義重大，隨著《規(guī)劃》落實(shí)落地，能否為淄博不斷開(kāi)創(chuàng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新局面注入一針強(qiáng)心劑，我們拭目以待。