中期協(xié)、農(nóng)干院聯(lián)合舉辦農(nóng)產(chǎn)品“保險+期貨”線上公益講座

　　為助力新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體抵御農(nóng)產(chǎn)品價格波動風險的能力，創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營模式，5月27日，中國期貨業(yè)協(xié)會(簡稱中期協(xié))與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學院(簡稱農(nóng)干院)聯(lián)合舉辦了農(nóng)產(chǎn)品“保險+期貨”線上公益講座。

　　據(jù)了解，講座廣泛對接保險公司、期貨公司和農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，共同交流探討農(nóng)產(chǎn)品“保險+期貨”的政策內(nèi)涵、基本原理和試點情況，助力提升新型經(jīng)營主體對這一工具的理解和認識，推動“保險+期貨”在更大范圍內(nèi)試點應用。來自全國各地的農(nóng)民合作社國家示范社負責人、家庭農(nóng)場主、地方農(nóng)經(jīng)干部、涉農(nóng)企業(yè)負責人以及從事農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)產(chǎn)品期貨工作的專業(yè)人士，共計1700多人參加會議。

　　A新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成為期貨服務“三農(nóng)”主陣地

　　中共農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨校副校長、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學院副院長朱守銀在講座致辭中表示，農(nóng)產(chǎn)品“保險+期貨”是一種新型農(nóng)業(yè)風險管理工具，與傳統(tǒng)政策性農(nóng)業(yè)保險以保產(chǎn)量為主要目標不同的是，農(nóng)產(chǎn)品“保險+期貨”主要目標是保價格、保收入，這對穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入至關重要。近年來，隨著農(nóng)產(chǎn)品價格劇烈頻繁波動，市場價格風險取代自然風險成為決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成敗的關鍵因素，在此情況下，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體存在了解和掌握這一新型農(nóng)業(yè)風險管理工具的需求，進而提升駕馭農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動風險的能力。

　　朱守銀表示，農(nóng)產(chǎn)品“保險+期貨”在歐美國家推出的時間較早，積累的經(jīng)驗較多，農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)產(chǎn)品期貨及衍生品市場的緊密結(jié)合，對于促進歐美各國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用。而在我國，農(nóng)產(chǎn)品“保險+期貨”是近年來興起的新生事物，還處于不斷試點和完善階段，有著廣闊的發(fā)展空間和應用價值。隨著我國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的快速發(fā)展，生豬、花生、蘋果、紅棗等期貨新品種的上市交易，以及以豆粕、玉米、棉花、橡膠等為代表的農(nóng)產(chǎn)品場內(nèi)期權市場的壯大，農(nóng)產(chǎn)品“保險+期貨”將在助力我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。

　　中國期貨業(yè)協(xié)會副秘書長冉麗在致辭中表示，自2015年進行試點的“保險+期貨”這一金融支農(nóng)創(chuàng)新模式，實現(xiàn)了農(nóng)民對接保險、保險對接期貨，暢通了農(nóng)民通過期貨及衍生品市場規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品價格風險的渠道，同時也解決了保險業(yè)務自身的“再保險”問題。未來，如何進一步拓展項目保費資金來源渠道，提高政府財政及其他外部資金支持比例，是下一步“保險+期貨”業(yè)務重點攻堅的方向，對于推動完善國家農(nóng)業(yè)補貼政策，逐步形成項目市場化運作的長效機制具有重要意義。

　　冉麗還表示，作為我國“三農(nóng)”發(fā)展的中堅力量，在高質(zhì)量發(fā)展的大趨勢下，為有效管理農(nóng)業(yè)風險，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對農(nóng)產(chǎn)品價格、產(chǎn)值保險的需求越來越迫切，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也成為期貨市場服務“三農(nóng)”的主陣地。今年協(xié)會鄉(xiāng)村振興工作的重點方向便是引導行業(yè)機構(gòu)加大對農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的服務和培育力度，通過實施“保險+期貨”、“訂單+期貨”、基差貿(mào)易、含權貿(mào)易、倉單服務等專業(yè)幫扶手段服務農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，著力提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與期貨及衍生品市場的意識和能力。

　　“未來，隨著更多以農(nóng)民合作社為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體理解和掌握期貨和衍生品這一現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風險管理工具、提升市場化風險管理的意識和能力，相信能夠起到更強的示范帶頭作用，可以讓期貨服務“三農(nóng)”創(chuàng)新模式惠及更多涉農(nóng)主體。同時，涉農(nóng)主體參與期貨市場廣度和深度的不斷提升，也將有利于進一步優(yōu)化期貨市場投資者結(jié)構(gòu)，提升期貨發(fā)現(xiàn)價格的能力，推動期貨市場更好地服務于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！比禁愓f。

　　B推動農(nóng)業(yè)風險管理“保險+期貨”創(chuàng)新模式層出不窮

　　在專題講座環(huán)節(jié)，中期協(xié)社會責任委員會副主任委員陳方、永安期貨“保險+期貨”項目負責人趙萬隆就“保險+期貨”模式的多方面情況進行了全面解讀。

　　陳方表示，“保險+期貨”的誕生，其政策主線是我國農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制的改革，包含價格因素的保險產(chǎn)品與此改革目標相伴而生。在我國農(nóng)業(yè)面臨自然、市場雙重風險的新常態(tài)下，開展收入保險是保障農(nóng)民收益的必然選擇。利用期貨市場的價格發(fā)現(xiàn)功能，采用期貨價格作為價格指標是做好收入保險的關鍵技術因素;利用期貨市場規(guī)避風險的功能，可對沖掉傳統(tǒng)保險無法分攤的系統(tǒng)性風險。

　　趙萬隆表示，經(jīng)過30年的發(fā)展，我國期貨市場品種序列不斷完善，從初期的少數(shù)幾個品種增至現(xiàn)在的90余個(期貨+期權)，運行效率不斷提高，期貨工具在服務“三農(nóng)”領域的作用和重要性逐步顯現(xiàn)。而自2015年起，依托市場原有的各類指數(shù)型保險，“保險+期貨”模式也初步形成，有效地緩解了農(nóng)民收入無法保障的問題，且不會對現(xiàn)貨市場價格產(chǎn)生影響，短時間內(nèi)得到了期貨、保險和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域的廣泛關注和積極參與，隨后在2016—2022年，“保險+期貨”模式得到了國家層面的認可，被連續(xù)七年寫入中央一號文件。

　　趙萬隆進一步談到，近年來，為滿足各類農(nóng)業(yè)主體多樣的風險管理需求，更好地服務“三農(nóng)”、助力鄉(xiāng)村振興，“保險+期貨+訂單收購”、“保險+期貨+銀行”以及“保險+期貨+融資租賃”等創(chuàng)新模式也層出不窮。

　　“其中，‘保險+期貨+訂單收購’模式主要是引入新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式‘訂單農(nóng)業(yè)’開展收購等工作，訂單的一方為農(nóng)戶，另一方為企業(yè)，訂單中規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品收購數(shù)量、質(zhì)量和最低收購價等，使雙方享有相應的權利、義務和約束力，最大限度降低信用風險，同時引入龍頭企業(yè)的訂單農(nóng)業(yè)，還可提供種肥糧一體化等技術支持?！ｋU+期貨+銀行’模式主要是引入商業(yè)銀行，通過保單增信功能，提高項目參與主體的信用貸款或質(zhì)押貸款額度，或降低貸款利率資金成本等。‘保險+期貨+融資租賃’則是引入融資租賃，通過保單增信功能，適當降低承租主體的租金。以合作社為例，部分合作社若想擴大種植規(guī)模，需要新進一批農(nóng)機具或農(nóng)用機械等設備，但考慮到直接購買金額較高，合作社無法承擔，此時就可采用融資租賃的方式，達到降低融資租賃成本的目的?！壁w萬隆說。

　　從目前試點情況看，我國“保險+期貨”模式也存在一些需要解決的問題。談及如何進一步優(yōu)化和完善“保險+期貨”模式，陳方表示，從操作層面，對于“費率水平與整體風險不匹配”的問題，實行政府定價是最優(yōu)選擇;對于“基差波動影響對沖效果”，可繼續(xù)探索“訂單農(nóng)業(yè)+保險+期貨(權)”的方式，將基差風險從農(nóng)戶轉(zhuǎn)移至金融機構(gòu);針對“定價方式單一影響定價效率”的問題，目前基于產(chǎn)量和價格聯(lián)合分布的定價方法也正在研究;對于再保險，需要思考直保承接的風險是選擇完全由再保險兜底，還是再保險輔以對沖技術分散風險。從制度層面，建議設置專門的農(nóng)險管理機構(gòu)，統(tǒng)一政策和技術規(guī)范;關于在農(nóng)業(yè)風險管理中發(fā)揮好期貨市場功能，需要政府多部門的共同參與。

　　據(jù)悉，近年來“保險+期貨”業(yè)務模式試點“多點開花”，在保障涉農(nóng)主體收益、服務國家脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面取得了積極成效。統(tǒng)計顯示，近年來，期貨公司累計開展2316個“保險+期貨”項目，為全國964個市、縣地區(qū)的玉米、大豆、雞蛋、蘋果等15個品種提供了價格保障，保障金額約718.02億元，服務農(nóng)戶200余萬戶次，其中包括新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1萬余家次。在本次講座中，來自玉米、蘋果和生豬“保險+期貨”項目的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與者代表也現(xiàn)身說法，傾囊分享各自參與項目的具體情況和成果經(jīng)驗。

　　據(jù)山東省武城縣利眾種植合作社負責人耿兆江介紹，自2020年以來，受2018年和2019年臺風影響，武城縣玉米產(chǎn)量風險變大，同時玉米價格波動也較往年增加，農(nóng)民種糧、賣糧的不確定性更大。在此背景下，2020—2021年在縣政府的推廣下，利眾種植合作社積極參加武城玉米收入保險項目，投保面積700余畝，2年來共獲得賠付3萬余元。同時，也是在2020年和2021年，連續(xù)參加了玉米基差收購的附加試點，通過“基差收購+二次點價”的模式，在玉米價格持續(xù)走高，農(nóng)戶惜售情況嚴重，售糧時機難以準確選擇的背景下，有效保障了售糧收益，讓農(nóng)民可以放心大膽地賣糧而沒有后顧之憂?！巴ㄟ^參與玉米收入保險試點，在保障合作社賣糧收益的同時，我對期貨市場的了解也更為深入，認識到期貨是現(xiàn)在合作社應對玉米市場價格波動風險的一個有效工具，可以幫助農(nóng)民玉米種植和銷售平穩(wěn)進行?！彼f。

　　在接觸蘋果期貨、參與蘋果期貨市場的過程中，令陜西省富縣鑫農(nóng)牧果畜專業(yè)合作社負責人季雙龍印象深刻的，莫過于是在2019年10月參加的蘋果“保險+期貨”價格項目，該項目選定在全國兩個縣開展，而富縣正是其中之一。據(jù)介紹，該項目共覆蓋富縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)500余戶農(nóng)戶，近2萬畝3萬噸蘋果，項目總投保1371萬元，在富縣人民政府和鄭商所的補貼下，500余戶農(nóng)戶每畝僅需繳納95元保費。

　　“當時正值蘋果收購期，市場價格波動較大，我們合作社便利用期貨與現(xiàn)貨的對比，把握進出期貨盤面的頭寸，通過蘋果期貨盤面上的風險對沖，最終實現(xiàn)保險賠付共1800萬元全部用于賠付農(nóng)戶，每畝賠付900元，每畝農(nóng)民獲利805元?！奔倦p龍表示，該項目的實施刷新了當?shù)剞r(nóng)戶對傳統(tǒng)保險上的認知，果農(nóng)一度對蘋果“期貨+保險”有了很大的關注和參與熱情，同時也擴大了資本市場金融工具在延安地區(qū)乃至西北地區(qū)的運用和影響，對利用金融創(chuàng)新助推當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定和農(nóng)民增收具有重要意義。

　　此外，記者在會上還了解到，去年生豬期貨的上市為生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新的穩(wěn)定器，生豬“保險+期貨”業(yè)務也成為中小養(yǎng)殖戶的定心丸。河南省漯河市郾城區(qū)新天利養(yǎng)殖場負責人王如意在會上談到，去年5月，在多方幫助下，新天利養(yǎng)殖場積極參與了河南省郾城區(qū)首批生豬收益指數(shù)“保險+期貨”項目試點，兩期共投保生豬700頭，最終獲得賠付13萬余元?！啊ｋU+期貨’項目不僅讓我在實際養(yǎng)殖中降低和避免了損失，還讓我還清了貸款和外賬，并且更有信心和底氣從事這個行業(yè)?！彼f。

　　通過參與農(nóng)產(chǎn)品“保險+期貨”項目試點，上述合作社和養(yǎng)殖場負責人紛紛表示，對利用期貨工具規(guī)避價格波動風險的認識得到了加強，同時也希望“保險+期貨”項目能夠得到來自政府層面的大力支持，讓更多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶成為受益者。

　　在季雙龍看來，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，期貨工具在市場經(jīng)濟中價格信號的“燈塔”作用、風險管理的“壓艙”作用，一定會更加機動靈活、更加淋漓盡致地發(fā)揮出來，“保險+期貨”創(chuàng)新服務“三農(nóng)”的層次和水平也一定會不斷迎來新的突破和新的高度。建議政府加大引導和扶持力度，給予“保險+期貨”項目政策性的優(yōu)惠，同時加大社會宣傳力度，讓更多的企業(yè)首先學會利用期貨工具，進而帶動和幫助廣大農(nóng)戶穩(wěn)定收益，走向鄉(xiāng)村振興的新時代道路。

　　“希望未來‘保險+期貨’項目能夠成為一個政策性險種，更大程度上減輕生豬養(yǎng)殖戶的保費壓力。同時希望政府能夠出臺更多政策降低生豬養(yǎng)殖過程中相關稅費和交易運輸?shù)瘸杀?，增加對我們中小養(yǎng)殖場尤其是規(guī)模化養(yǎng)殖場的融資支持。此外，建議更多專業(yè)機構(gòu)能夠多多開展培訓活動，以便于指導養(yǎng)殖戶科學生產(chǎn)，精準養(yǎng)殖，做好風險管理?！蓖跞缫庹f。