省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收九條措施——

確保農(nóng)民能下地能增收

■ 海南日報記者 傅人意

近日，海南省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作指揮部出臺了《2022年應(yīng)對疫情沖擊保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的九條措施》（以下簡稱《九條措施》）?！啊毒艞l措施》出臺及時，剛性強(qiáng)、效果實(shí)，體現(xiàn)了快速、便利、保障、扶持的為民服務(wù)宗旨。”8月25日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對《九條措施》進(jìn)行解讀。

速度快

壓縮涉農(nóng)運(yùn)輸車輛辦證時長

該負(fù)責(zé)人表示，《九條措施》的出臺，從政策層面確保農(nóng)民能下地、農(nóng)資能進(jìn)村、農(nóng)產(chǎn)品能進(jìn)城、農(nóng)民能增收，有效保障了我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷。

具體來說，《九條措施》中要求涉農(nóng)運(yùn)輸車輛的辦證時限不超過3個小時，為貨車司機(jī)提供最便捷的核酸檢測服務(wù)，免除疫情期間運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的出島車輛過海費(fèi)用，保障農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、生物餌料的調(diào)運(yùn)和供給，提供中高風(fēng)險區(qū)農(nóng)業(yè)托管、代耕、代收服務(wù)，對農(nóng)戶、漁船、幫扶企業(yè)購買特色保險提供財政補(bǔ)貼，千方百計促銷滯銷農(nóng)產(chǎn)品等，這些都為疫情沖擊下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了堅實(shí)保障。

據(jù)介紹，為快速便捷辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員和涉農(nóng)運(yùn)輸車輛通行證，我省已經(jīng)啟用農(nóng)業(yè)重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證線上審批，出臺重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證線上審批暫行規(guī)定，明確運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)業(yè)重點(diǎn)物資包括鮮活農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。其中，鮮活農(nóng)產(chǎn)品以我省已定目錄為準(zhǔn)（含我省新增菠蘿蜜、榴蓮、紅毛丹、黃皮、黃秋葵和檳榔等），農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料主要包括農(nóng)藥、化肥、種子、飼料、餌料和農(nóng)機(jī)等。

獎補(bǔ)實(shí)

鼓勵托管、代耕、代收服務(wù)

《九條措施》提出，分級分類開展社會化服務(wù)。組織有關(guān)企業(yè)和社會化服務(wù)組織提供托管、代耕、代收服務(wù)。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《九條措施》鼓勵企業(yè)或生產(chǎn)主體為因封控隔離無法自主生產(chǎn)的農(nóng)戶提供晚稻機(jī)耕、機(jī)種和病蟲害防控等專業(yè)化服務(wù)，并給予每畝15元的補(bǔ)助。此外，《九條措施》對納入中國漁政系統(tǒng)的海洋捕撈漁船，因防疫管控延遲出海作業(yè)的，按每艘60元/天標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼，從油補(bǔ)資金中列支。

為了盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，《九條措施》對吸納相對穩(wěn)定脫貧戶、監(jiān)測對象或農(nóng)村低收入家庭（含低保家庭、零就業(yè)家庭）勞動力3人以上就業(yè)，并與之簽訂1年以上（含1年）勞動合同或勞務(wù)協(xié)議的就業(yè)幫扶車間（基地），給予一次性4000元/人的省級吸納就業(yè)獎補(bǔ)。

金融助農(nóng)方面，《措施》鼓勵市縣積極開展特色漁業(yè)養(yǎng)殖保險，對受疫情影響暫時出現(xiàn)還貸困難的涉農(nóng)企業(yè)及農(nóng)戶（包括脫貧戶、監(jiān)測戶），支持銀行機(jī)構(gòu)按市場化原則予以降息、減息或免息扶持，開展征信保護(hù)等。

渠道廣

多方聯(lián)動銷售農(nóng)產(chǎn)品

暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，才能確保農(nóng)民增收。《九條措施》要求，指導(dǎo)各農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型商超等加大本地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和零售。推動“菜籃子”公司加大采購力度，組織本地機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位集中采購，促進(jìn)本地農(nóng)產(chǎn)品銷售。鼓勵各市縣電商平臺企業(yè)加大線上銷售，根據(jù)銷售貢獻(xiàn)度給予一定獎勵等。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該廳會同省供銷合作聯(lián)社組織制定“海南抗疫助農(nóng)·為農(nóng)解困鮮活農(nóng)產(chǎn)品云產(chǎn)銷活動”方案，計劃8月27日針對大宗待銷農(nóng)產(chǎn)品舉辦線上云產(chǎn)銷對接活動。同時，通過與各市縣、省商務(wù)廳、省國資委、省供銷社、海墾控股集團(tuán)多方聯(lián)動，多渠道推廣銷售本地農(nóng)產(chǎn)品和消費(fèi)幫扶產(chǎn)品，拉動本地消費(fèi)。