大城市究竟要不要農(nóng)業(yè)?在經(jīng)歷過抗擊新冠肺炎疫情的大考后,再回答這樣的問題顯然明確多了。
農(nóng)業(yè)是生命產(chǎn)業(yè),是不可忽視、不可替代和不可或缺的。在快速城市化、工業(yè)化進程中,盡管農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重會逐漸降低,但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位是不可動搖的?!俺禹入m小壓千斤”,沒有農(nóng)業(yè)的城市是沒有生機的城市。因此,我們絲毫不能因大市場、大流通而忽視地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品供給,更不能因農(nóng)業(yè)比較效益低而放棄農(nóng)業(yè)。
由此,筆者還想起曾問答過這樣一個趣味問題:世界人口越來越多,耕地面積越來越少,未來吃什么?未來食物從何而來?大家的答案各有千秋。民以食為天。實際上,近年來城市居民越來越意識到,將農(nóng)業(yè)引入陽臺、屋頂、社區(qū)等,通過打造有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代綠色計劃,不僅可以創(chuàng)造出更多功能性公共空間,還可以緩解氣候壓力、食物短缺,為城市創(chuàng)造出一個可持續(xù)的全新發(fā)展愿景。
筆者曾在日本大阪農(nóng)林中心研修,進行了街頭問卷調(diào)研。75.2%的市民認為只有有了城市農(nóng)業(yè),才能使人們深切地感受到四季的變換;68.5%的市民認為城市農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了綠色,農(nóng)業(yè)已是城市的一個有機組成部分;58.0%的市民認為城市農(nóng)業(yè)為市民提供了安全、新鮮、優(yōu)質(zhì)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品;46.8%的市民認為在城市農(nóng)業(yè)中的作物生長、食品生產(chǎn)對孩子有陶冶情操的教育功能;43.8%的市民則贊同城市農(nóng)業(yè)具有防災(zāi)抗災(zāi)(如地震等)的功能。調(diào)查表明,大都市農(nóng)業(yè)具有明顯的多功能性。
當前我們尤其需要對大城市的農(nóng)業(yè)功能進行重新審視,城市農(nóng)業(yè)具有明顯的多功能性,除了向人類提供更多、更好的特定產(chǎn)品以滿足不斷增長的基本需求外,還承擔其他日益增多和不斷擴大的經(jīng)濟、社會、生態(tài)功能。大家形象地比喻為城市農(nóng)業(yè)既有“胃”的功能(保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急供應(yīng))、“肺”的功能(改善環(huán)境、旅游休閑),更有“腎”的功能(城市生態(tài)屏障)、“腦”的功能(文化傳承),而農(nóng)業(yè)的這些功能大多是無償向全社會提供的。
城市需要農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)依托城市。在充分肯定經(jīng)濟增長和城市發(fā)展給城市農(nóng)業(yè)帶來巨大益處的同時,我們不能忽視城市農(nóng)業(yè)面臨的發(fā)展困境,如環(huán)境污染對城市農(nóng)業(yè)的影響、改變用地功能帶來“暴富”的誘惑等。因此,應(yīng)將城市農(nóng)業(yè)發(fā)展納入整個城市發(fā)展的總體規(guī)劃,并通過制定法律規(guī)章,切實對城市農(nóng)業(yè)予以保護。同時,城市農(nóng)業(yè)既要體現(xiàn)城市性,又要體現(xiàn)農(nóng)業(yè)性。一方面,城市農(nóng)業(yè)最基本的特點是城市性,沒有城市的帶動和影響,就不存在城市農(nóng)業(yè)。另一方面,城市農(nóng)業(yè)還要體現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色,突出農(nóng)村生活風貌和豐富鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵。一旦失去了“農(nóng)”味,那也不是城市農(nóng)業(yè)。大都市農(nóng)業(yè)是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工程,單靠農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門自身是難以實現(xiàn)的,必須靠全社會的共同努力。