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“小農(nóng)業(yè)”的發(fā)展模式,背后是五大 “痛點”?家庭農(nóng)場最接地氣!

   2021-07-13 騰訊網(wǎng)3130
核心提示:實現(xiàn)中國夢,基礎(chǔ)在“三農(nóng)”。三農(nóng)之本,源于農(nóng)業(yè),立足于農(nóng)村,根基在于農(nóng)民。大國糧倉如何拔地而起?離不開眾多小農(nóng)戶,更離不

實現(xiàn)中國夢,基礎(chǔ)在“三農(nóng)”。

三農(nóng)之本,源于農(nóng)業(yè),立足于農(nóng)村,根基在于農(nóng)民。大國糧倉如何拔地而起?離不開眾多小農(nóng)戶,更離不開農(nóng)耕文明的生生不息。

農(nóng)耕文明,是中華文化的鮮明標簽,承載著華夏文明的基因密碼,彰顯著中華民族的思想智慧和精神追求。

但是,農(nóng)耕文明,已經(jīng)開始衰敗了,能否傳承和延續(xù)下去,已經(jīng)成了問號。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,出現(xiàn)了拐點。怎么拐,拐向哪里?值得,我們?nèi)ド钏肌?/p>

當你,上山下鄉(xiāng)的次數(shù)多了,就會發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是農(nóng)村最美的亮點。如何通過一個連接的橋梁,把農(nóng)村最美好的東西帶入城市,把城市的人吸引到農(nóng)村,這就得靠鄉(xiāng)村振興了。

之前,我就提過,結(jié)合國情民意,中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式,在于細化“大農(nóng)業(yè)與小農(nóng)業(yè)”的落地場景,因地制宜,分別對待,采取不同的發(fā)展模式,農(nóng)業(yè)發(fā)展才會高質(zhì)高效、增產(chǎn)增收,順勢把握好農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。

當今,農(nóng)業(yè)發(fā)展,必須打破農(nóng)耕慣性,與時俱進,用更科學(xué)合理的方式養(yǎng)活人類。

農(nóng)業(yè)關(guān)心的不僅僅是種糧食,更多地在于產(chǎn)業(yè)的疊加與整合,帶來真正的收益性。

農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,背后是五大 “痛點”

1、“大國小農(nóng)” 的基本農(nóng)情沒有改變,小農(nóng)戶始終是農(nóng)業(yè)的主力。小農(nóng)戶數(shù)量占我國2.07億農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶的98%,其從業(yè)人員占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的90%,經(jīng)營面積占總耕地面積的70%。無論過去還是現(xiàn)在,小農(nóng)戶始終是農(nóng)業(yè)的主力。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要規(guī)模,但也不能脫離實際,盲目搞以土地集中為特征的規(guī)模經(jīng)營。因此,中央文件的提法是“適度規(guī)模經(jīng)營”,“適度”兩字很關(guān)鍵。我們說走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,最大的特色就是小農(nóng)戶眾多并將長期存在,要把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

2、高標準基本農(nóng)田少,靠天吃飯的低產(chǎn)農(nóng)耕地多,土地仍是農(nóng)民的“命根子”。雖然,我國有20億畝左右的農(nóng)耕地,但由于受地形和氣候等因素制約,都適宜才適合種莊稼,主要分布在沿海東部季風(fēng)區(qū),集中在東北、華北、長江中下游、珠江三角洲等平原、山間盆地以及廣大的丘陵地區(qū)。所以,高標準基本農(nóng)田,才不足三分之一,剩余三分之二都是低產(chǎn)農(nóng)田,多數(shù)處在山區(qū)丘陵地帶。而且,我國人均耕地面積,也只有一畝三分地,有的山區(qū)丘陵地帶的農(nóng)村,還達不到這個標準。目前,全國各地的農(nóng)村,基本完成承包地確權(quán)登記頒證工作,將15億畝承包地確權(quán)給2億農(nóng)戶,并頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書。所以說,土地仍是農(nóng)民的“命根子”。人均耕地少、優(yōu)質(zhì)耕地少、耕地緊張等問題,形勢依然嚴峻。

3、農(nóng)村衰敗的現(xiàn)狀:“空心化、老齡化、光棍化”,現(xiàn)實處境不妙,一時難以扭轉(zhuǎn)。尤其,老一輩農(nóng)民,即將退出歷史舞臺,新一代農(nóng)民,還在路上,是否選擇從事農(nóng)業(yè),還猶豫不決,農(nóng)民職業(yè)化,發(fā)展依然緩慢。

4、農(nóng)業(yè)本身,收益性差,增產(chǎn)不增收頻繁,逼退農(nóng)民,不愿種地了。一方面,糧賤傷農(nóng),增產(chǎn)不增收、務(wù)工比種地收入高、種地風(fēng)險有增無減、農(nóng)民種地機械化程度不高或難以實現(xiàn)機械化,設(shè)備不夠齊全、農(nóng)技人才缺乏等等;另一方面,農(nóng)產(chǎn)品本身,價格低廉,收益性較差,這與農(nóng)產(chǎn)品本身的特性有關(guān),收入彈性較小,當社會普遍人均收入增加時,對農(nóng)產(chǎn)品的需求增加不多,價格彈性小,當供給增加時,農(nóng)產(chǎn)品價格往往大幅下降,增產(chǎn)不增收的情況頻繁出現(xiàn)。從事農(nóng)業(yè),能否成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),需要謹慎。

5、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),難以擺脫“農(nóng)耕文明”的劣根性。長期以來,傳統(tǒng)文化的束縛,根深蒂固,一時難以改變。農(nóng)耕文明,要得以傳承和永續(xù)發(fā)展下去,就得與時俱進。深挖農(nóng)耕文化的價值屬性,促使農(nóng)旅融合,如此既能保護和傳承文化遺產(chǎn),又能使鄉(xiāng)村文化更快更有效地轉(zhuǎn)型。

歸結(jié)五大痛點,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式亟需改變。但是,大農(nóng)業(yè)不能忽視小農(nóng)戶,小農(nóng)戶更離不開“小農(nóng)業(yè)”。

農(nóng)業(yè)發(fā)展的拐點在于“小農(nóng)業(yè)”,要看三個角度

從土地要素的角度看,過去我們40年是用土地的升值來支撐起來城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)模和效率。但是,當我們看到這種效率逐漸放緩的時候,就得重新去思考最重要、最稀缺的土地資源的時候,用哪些角度去破解它?比如說,我們看到“綠水青山就是金山銀山”,提出之后實際上定了一個非常強的調(diào)性,在鄉(xiāng)村不可能大規(guī)模地搞農(nóng)業(yè)發(fā)展。因為,中國幾千年來,我們是小農(nóng)經(jīng)濟的模式,除非在東北一些糧食主產(chǎn)區(qū)、或中部地區(qū)的種糧大省,再或新疆很多地方能夠部分的實現(xiàn)一定的機械化和規(guī)?;?,大部分還是小農(nóng)經(jīng)濟,還是很分散。

從經(jīng)濟學(xué)的角度看,農(nóng)業(yè)發(fā)展需要追求經(jīng)濟效益,增產(chǎn)不增收,誰也堅持不下去,更別談發(fā)展了。農(nóng)業(yè)發(fā)展的“小農(nóng)業(yè)”邏輯,追求的是生產(chǎn)出來的糧食或農(nóng)產(chǎn)品,能夠讓消費者“吃飽、吃好、健康、可溯源”,而且更能提升農(nóng)業(yè)本身的價值空間。農(nóng)業(yè)與旅游,跨界融合,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律,更能搞活附加值,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,放大價值鏈。

從生活方式的角度看,農(nóng)業(yè)文明的時候,聚集在平原,生活方式基本上是謀生;到了工業(yè)化時期,工業(yè)文明聚集在沿海,沿海的生活方式謀求的是發(fā)展;到了后工業(yè)化的時期,進入生態(tài)文明時期,所以要聚集到山地丘陵地帶。山地丘陵地帶,適合發(fā)展“小農(nóng)業(yè)”,而且會是主要場地。

既然,農(nóng)業(yè)發(fā)展的拐點在于“小農(nóng)業(yè)”,那么,小農(nóng)業(yè)適合的發(fā)展模式,會是什么樣?

梳理眾多的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式,我個人認為,“特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)”,最適合“小農(nóng)業(yè)”來發(fā)展,有效補充中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的方式。

小農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體,關(guān)鍵在于,家庭農(nóng)場

小農(nóng)業(yè),以“五谷雜糧、瓜果蔬菜”為主,畢竟我國大多數(shù)區(qū)域,屬于丘陵山區(qū),規(guī)?;a(chǎn)難以實現(xiàn),只能以“特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)”為出發(fā)點,打破認知邊界,立足“農(nóng)業(yè)”,注重產(chǎn)業(yè)的疊加與整合,尤其跨界融合,增加附加值,延長消費鏈,放大價值鏈。

一般,丘陵山區(qū)地帶,100-300畝的耕地,還是容易整合。只要,農(nóng)民不愿意種地,可以通過“土地流轉(zhuǎn)或土地托管"的方式,讓“小田變大田”,集中耕地,大力發(fā)展家庭農(nóng)場。

從政策上看,力推持續(xù),從“十三五”時期到“十四五”的今天,每年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部都在大力推進 “家庭農(nóng)場培養(yǎng)計劃”。按照“發(fā)展一批、規(guī)范一批、提升一批、推介一批”的思路,加快培育出一大批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進、效益明顯的家庭農(nóng)場,為促進鄉(xiāng)村全面振興、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)。尤其,2020年中央一號文件,提出重點培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,通過訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、托管服務(wù)等方式,將小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等等。2021年中央一號文件,“三農(nóng)”工作重心,發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移,全面推進鄉(xiāng)村振興,小農(nóng)戶更是重中之重,因為要走向“共同富?!敝?。五月份,六部委發(fā)布了《關(guān)于金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的意見》,農(nóng)業(yè)迎來了金融支持,家庭農(nóng)場,更是傾向性扶持對象。支持有條件的小農(nóng)戶或新農(nóng)人,發(fā)展家庭農(nóng)場,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),是國家大政方針所傾向的。但是,實踐中尤其要注重惠農(nóng)政策的公平性,防止人為壘大戶、排擠小農(nóng)戶。

家庭農(nóng)場,不管是種植,還是養(yǎng)殖,要緊靠“生態(tài)”來做文章,不斷地升級改造,植入“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、認養(yǎng)農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)”等新模式。農(nóng)民,也可以選擇性地“土地入股”,參與分紅。同時,在地接受培訓(xùn),壯大職業(yè)農(nóng)民群體,提升技能,優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)職業(yè)化,大勢所趨。

其實,從多層面、各角度來看,能夠惠及億萬農(nóng)民,家庭農(nóng)場還是比較接地氣的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,更適合目前的村情民意。比如:浙江安吉縣魯家村的“田園魯家”田園綜合體,里面就規(guī)劃設(shè)計了18個突出魯家特色的家庭農(nóng)場,形成了集群效應(yīng),并配套了一些項目業(yè)態(tài)。

農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,其未來盈利的增長點,將主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和價值的增加,消費鏈的延長。因此,農(nóng)業(yè)必然走向產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)化、經(jīng)濟化。有人種地賺錢多,有人賺錢少,完全憑能力來,觀念不轉(zhuǎn)變,只能一直抱怨這個、抱怨哪個。

總之,大農(nóng)業(yè)不能忽視小農(nóng)戶,小農(nóng)戶更離不開“小農(nóng)業(yè)”,將小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,家庭農(nóng)場起到舉足輕重的作用,最佳的載體,更接地氣。


 
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