核心觀點(diǎn):黨的二十大報(bào)告中明確提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”,這就要求在加快推進(jìn)自身農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、不斷趕超世界上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平高農(nóng)業(yè)強(qiáng)的先行國(guó)家的動(dòng)態(tài)進(jìn)程中,立足中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情探索符合自身實(shí)際的建設(shè)路徑,加快從農(nóng)業(yè)大國(guó)邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):如何理解在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)中加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要意義?加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),究竟要“強(qiáng)”在哪里,體現(xiàn)哪些特征?
韓楊:我國(guó)自古以來(lái)以農(nóng)立國(guó),農(nóng)業(yè)發(fā)展水平曾長(zhǎng)期處于世界領(lǐng)先地位,近代以來(lái)逐步落后。新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得顯著成就,特別是我國(guó)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力顯著提升,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高,但農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)特征仍較為明顯。黨的二十大報(bào)告中明確提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”,這就要求在加快推進(jìn)自身農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、不斷趕超世界上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平高農(nóng)業(yè)強(qiáng)的先行國(guó)家的動(dòng)態(tài)進(jìn)程中,立足中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情探索符合自身實(shí)際的建設(shè)路徑,加快從農(nóng)業(yè)大國(guó)邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。
一是理解在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)中加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要意義。
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化愿景目標(biāo)之一、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要組成部分。因此,須從建設(shè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)三個(gè)維度理解加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要意義:從建設(shè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)看,這是我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要組成部分;從建設(shè)強(qiáng)國(guó)的任務(wù)看,這是我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)支撐;從建設(shè)強(qiáng)國(guó)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)看,這是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)后,進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上的重要戰(zhàn)略部署。
二是把握立足國(guó)情的“農(nóng)業(yè)大國(guó)”和加快建設(shè)的“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”內(nèi)涵特征的顯著差異。
我國(guó)國(guó)情的“農(nóng)業(yè)大國(guó)”,“大”字體現(xiàn)在,我國(guó)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大,尤其我國(guó)谷物產(chǎn)量長(zhǎng)期位居世界首位;我國(guó)農(nóng)業(yè)增加值規(guī)模體量、第一產(chǎn)業(yè)人口就業(yè)數(shù)量、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人口數(shù)量都大,均位居世界前列,農(nóng)產(chǎn)品種類多、農(nóng)業(yè)氣候類型全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域廣。但大而不強(qiáng)、人均資源匱乏、質(zhì)量效益不高特征明顯,包括農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、科技貢獻(xiàn)率在內(nèi)的農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率還不高,農(nóng)業(yè)資源節(jié)約集約利用水平、農(nóng)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展水平仍有待提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與農(nóng)業(yè)強(qiáng)的先行國(guó)家仍有明顯差距。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),究竟要“強(qiáng)”在哪里,體現(xiàn)哪些特征?這既要符合中國(guó)自身實(shí)際國(guó)情,又要總結(jié)國(guó)際上農(nóng)業(yè)強(qiáng)的先行國(guó)家發(fā)展一般規(guī)律、借鑒好的經(jīng)驗(yàn),綜合起來(lái)應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
第一,我國(guó)是人口大國(guó)、食物消費(fèi)大國(guó),糧食是“國(guó)之大者”,須確保糧食與重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力強(qiáng)。第二,我國(guó)統(tǒng)籌國(guó)外農(nóng)業(yè)資源、國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)能力還有待提高,我國(guó)的全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈還有薄弱環(huán)節(jié),在全球糧農(nóng)治理體系中我國(guó)制定規(guī)則能力要強(qiáng)。第三,科技創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量發(fā)展的重要引擎和驅(qū)動(dòng)力,須確保農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技裝備、科技推廣應(yīng)用能力強(qiáng)。第四,提高全要素生產(chǎn)率要優(yōu)化農(nóng)業(yè)人、地、錢等資源要素配置來(lái)提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率等,從而達(dá)到降本提質(zhì)增效目的來(lái)提高農(nóng)業(yè)國(guó)際比較優(yōu)勢(shì),在農(nóng)業(yè)強(qiáng)的現(xiàn)行國(guó)中體現(xiàn)出我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力要強(qiáng)。第五,我國(guó)人多地少水缺的現(xiàn)實(shí)國(guó)情決定了農(nóng)業(yè)資源須集約利用資源,我國(guó)農(nóng)業(yè)自身要高質(zhì)量發(fā)展與碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)雙重要求,須農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展能力要強(qiáng)。第六,中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民的共同富裕,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的難點(diǎn)重點(diǎn)在農(nóng)民農(nóng)村,需要縮小區(qū)域城鄉(xiāng)收入差距,確保推進(jìn)共同富裕道路上農(nóng)民不掉隊(duì),因此須推動(dòng)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)及拓展的鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)增收能力要強(qiáng)。