收割機在山東省臨沂市平邑縣的麥田里收割小麥（2021年6月8日攝）。新華社發(fā)（武紀全 攝）

為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護的決策部署，嚴厲打擊種業(yè)套牌侵權(quán)等違法違規(guī)行為，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將在全面推進種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年的基礎(chǔ)上，從今年7月份開始，集中開展為期半年的種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護專項整治行動。

記者從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部6日召開的保護種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項整治行動會議了解到，這次行動將加快推進法規(guī)修訂、標準制定、品種清理和案件查處等關(guān)鍵舉措落實落地。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健在會上表示，夯實糧食安全的種業(yè)根基必須加強知識產(chǎn)權(quán)保護。種業(yè)是典型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其生命力就在于原始創(chuàng)新，必須有健全的知識產(chǎn)權(quán)保護制度保駕護航。

“如果沒有這種強有力的制度保護，種業(yè)創(chuàng)新就會落空，就會出現(xiàn)‘誰搞原始創(chuàng)新，誰就是冤大頭’的惡性循環(huán)。”他表示，打好種業(yè)翻身仗，要持續(xù)推進資源保護、品種攻關(guān)、企業(yè)培育、基地建設(shè)等全鏈條知識產(chǎn)權(quán)保護，為推動種業(yè)振興提供基礎(chǔ)支撐。

據(jù)了解，近年來，我國種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護有力支撐糧食增產(chǎn)豐收。目前水稻、玉米、小麥等主導品種中，70%以上是保護品種。同時，開展保護種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項整治迫切性越來越強。從2016年到2020年，全國法院審結(jié)涉植物新品種糾紛案件從66件增加到252件，其中侵權(quán)糾紛案件占比超過80%。

據(jù)悉，這次專項整治行動包括四個方面，即開展全面“體檢”，發(fā)現(xiàn)問題從嚴查處；強化案件查辦，推動行政執(zhí)法和司法保護緊密銜接；嚴格品種管理，解決同質(zhì)化和仿種子問題；完善法律法規(guī)，探索建立實質(zhì)性派生品種制度。

下一步，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將對種子基地、企業(yè)和市場開展全面檢查。嚴把基地關(guān)，嚴厲打擊盜取親本、搶購套購等違法行為。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在探索利用衛(wèi)星遙感等技術(shù)，對國家玉米制種基地違法制種行為進行監(jiān)測。同時，嚴把企業(yè)關(guān)和市場關(guān)，嚴查生產(chǎn)種子質(zhì)量、真實性，在用種高峰期加密市場檢查頻次。

同質(zhì)化和仿種子問題，將被作為專項整治行動的重點。一方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將提高品種審定標準。聚焦分子檢測位點差異、產(chǎn)量和抗性等重要指標，加快修訂審定標準，大幅提高審定門檻。另一方面，開展已登記品種清理。

實質(zhì)性派生品種是對原始品種進行簡單修飾后育成的衍生品種，1991年國際植物新品種保護聯(lián)盟提出建立實質(zhì)性派生品種制度。在這種制度下，派生品種可以申請獲得品種權(quán)，但在生產(chǎn)銷售時要征得原始品種權(quán)人同意，并按合同約定給予商業(yè)回報，這對激勵育種原始創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用。

今年，全國人大已啟動種子法植物新品種保護內(nèi)容修改工作，重點就是研究建立實質(zhì)性派生品種制度，延長保護鏈條，擴大保護范圍，加大賠償力度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將配合有關(guān)方面修訂《植物新品種保護條例》，完善種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī)體系。