黨的二十大報告指出，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的題中應有之義，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國跨越的基礎(chǔ)和支撐。然而，較之于城市，無論是經(jīng)濟發(fā)展還是基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)，農(nóng)村都是現(xiàn)代化發(fā)展中的短板。正如習近平總書記指出的，“我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分”。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。對于內(nèi)蒙古而言，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，既面臨新的轉(zhuǎn)型發(fā)展機遇，也面臨新的挑戰(zhàn)。全面推進鄉(xiāng)村振興，是解決我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展短板和加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

　　內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化，既有全國性的共同特點，也有自身現(xiàn)代化的區(qū)情特征。牧區(qū)是內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村社會重要的構(gòu)成部分，自本世紀以來，隨著草原生態(tài)環(huán)境保護政策的實施，牧區(qū)以傳統(tǒng)家庭牧場為主導的鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活模式發(fā)生了深刻變化，面臨畜牧業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的需求和挑戰(zhàn)。內(nèi)蒙古地處祖國北疆，有綿延4200多公里的邊境線，戍邊留守的邊民是邊境區(qū)域生活的特殊群體，承擔著國境線區(qū)域的安全防控任務(wù)，但邊境地區(qū)也面臨著邊民人口數(shù)量降低、興邊富民產(chǎn)業(yè)支撐力度不強、邊區(qū)社會基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)能力不足的問題。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總方針。新時代新征程上，我們要堅持農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，為實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化而不懈奮斗。在農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進程中，既要重視“物”的現(xiàn)代化，也要重視“人”的現(xiàn)代化，還要注重推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向，積極推動農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。堅持人與自然和諧共生的現(xiàn)代化理念，切實履行生態(tài)環(huán)境保護職責，以建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的總抓手，以實現(xiàn)農(nóng)牧民共同富裕為總目標，不斷深化農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)生態(tài)保護與農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型協(xié)同發(fā)展。不斷完善農(nóng)村牧區(qū)土地草原“三權(quán)分置”制度，保障耕地和草場經(jīng)營流轉(zhuǎn)權(quán)。加強種業(yè)建設(shè)，提升“糧—經(jīng)—飼”三元種植結(jié)構(gòu)中飼草種植規(guī)模和科學化水平，提升農(nóng)牧業(yè)集體合作經(jīng)濟的自主發(fā)展能力，在村莊層面降低分散經(jīng)營帶來的草畜矛盾和農(nóng)牧互補發(fā)展的失衡問題。做好產(chǎn)業(yè)扶貧政策與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有效銜接，提高農(nóng)牧戶進入農(nóng)畜產(chǎn)品大市場的組織化程度，完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈，推動一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合，形成農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)價值利益共同體，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展。

　　加強鄉(xiāng)村建設(shè)，加快推進農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化。堅持物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化理念，統(tǒng)籌促進地方傳統(tǒng)民俗文化與現(xiàn)代文明相融合，以建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村、綠色美麗鄉(xiāng)村、文明和諧鄉(xiāng)村為目標，推進農(nóng)村牧區(qū)社會現(xiàn)代化發(fā)展。鄉(xiāng)村建設(shè)需厘清“為了誰”和“建成什么樣”的問題，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，突出農(nóng)牧民主體地位，建立和完善農(nóng)牧民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的治理機制， 深入了解農(nóng)牧民需求，解決好農(nóng)牧民急難愁盼問題，從而激發(fā)廣大農(nóng)牧民參與鄉(xiāng)村振興的積極性。要不斷深化自治、德治、法治的“三治”融合發(fā)展，提升鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居住格局、公共設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治等方面的規(guī)劃、建設(shè)和管護。充分發(fā)揮“三治”融合的治理力量，通過村民議事制度積極聽取村民的意愿和建議，發(fā)揮德治和法治在具體建設(shè)過程中的溝通、規(guī)范作用，廣泛動員村莊外出務(wù)工人員參與鄉(xiāng)村建設(shè)，建立起鄉(xiāng)賢、社會組織、企業(yè)等社會多元主體的參與機制，建立長效機制保障農(nóng)牧民群眾積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)實踐。

　　全面推進鄉(xiāng)村振興，要尊重我區(qū)鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，遵循鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)律，堅持黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制。要突出農(nóng)牧民主體地位，倡導社會多元主體參與。要充分照顧到牧區(qū)和邊區(qū)的社會建設(shè)，滿足牧民和邊民的生產(chǎn)生活需求，加大對牧區(qū)和邊區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入力度。要把數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效、求好不求快的原則貫穿鄉(xiāng)村建設(shè)始終，扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設(shè)，全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化邁出新步伐。