近日召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要以農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為引領(lǐng),以產(chǎn)業(yè)急需為導(dǎo)向,聚焦底盤技術(shù)、核心種源、關(guān)鍵農(nóng)機(jī)裝備等領(lǐng)域,發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,整合各級各類優(yōu)勢科研資源。從重慶市推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐來看,以農(nóng)業(yè)技術(shù)為代表的農(nóng)業(yè)科技支撐已深入人心,但大農(nóng)村的特殊市情,丘陵山地面積占比全國最高的特有自然地理?xiàng)l件,決定了重慶農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的短板在于丘陵山地農(nóng)業(yè)機(jī)械化。因此,要補(bǔ)齊丘陵山地農(nóng)業(yè)機(jī)械化這個(gè)短板,用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
突出支撐地位,落實(shí)戰(zhàn)略舉措。為全面落實(shí)黨的二十大精神,按照國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》等文件要求,將丘陵山地農(nóng)業(yè)機(jī)械化目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,把重慶推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化具體政策舉措上升為全市發(fā)展的重大戰(zhàn)略,突出農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的支撐地位。要搶抓機(jī)遇,奮力追趕。全面梳理現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策、規(guī)劃和措施,將農(nóng)業(yè)機(jī)械化納入全市發(fā)展的重大戰(zhàn)略布局,列入長江經(jīng)濟(jì)帶、國內(nèi)國際雙循環(huán)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略規(guī)劃,在涉農(nóng)領(lǐng)域、制造業(yè)領(lǐng)域落實(shí)若干農(nóng)業(yè)機(jī)械化項(xiàng)目。要增強(qiáng)戰(zhàn)略定力,強(qiáng)化魄力。要像抓“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”“要致富先修路”那樣吹響農(nóng)業(yè)機(jī)械化戰(zhàn)略的進(jìn)軍號,把農(nóng)業(yè)機(jī)械化擺到與農(nóng)村水利、農(nóng)村公路建設(shè)同等的戰(zhàn)略地位。要像落實(shí)“河長制”“林長制”那樣,全面落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)的責(zé)任,將農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為全市當(dāng)前和今后相當(dāng)長時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)。
集聚優(yōu)勢力量,攻克研發(fā)制造瓶頸。重慶要順勢而為,積極作為。在農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)方面,要充分發(fā)揮重慶市農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的作用,在丘陵山地中小型農(nóng)機(jī)、特色農(nóng)作物專用機(jī)械、特產(chǎn)養(yǎng)殖專用設(shè)備上尋求突破。通過支持西南大學(xué)、重慶市農(nóng)科院等科研院所和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合組建農(nóng)機(jī)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái),建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心、制造裝備創(chuàng)新中心等,推進(jìn)研發(fā)思路從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)裝備向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備轉(zhuǎn)型過渡,采取掛牌揭榜的方式,讓有能力的科技人員與有實(shí)力的院所和企業(yè)領(lǐng)銜創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在農(nóng)業(yè)機(jī)械制造方面,要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)圍繞丘陵山地需要,以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向,積極對接科研院所,加快培養(yǎng)農(nóng)機(jī)制造業(yè)人才,提速技術(shù)轉(zhuǎn)化,補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)裝備上下游產(chǎn)業(yè)鏈條,形成產(chǎn)學(xué)研一體化,推進(jìn)生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)化。在耕、種、管、收、養(yǎng)多環(huán)節(jié)滿足普及率和使用率需要,打造一批農(nóng)業(yè)機(jī)械重慶品牌,培育一批專精特新龍頭企業(yè),催生出重慶農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通過吸收轉(zhuǎn)化融合新一代信息技術(shù),改變農(nóng)機(jī)企業(yè)低端化的印象,充分實(shí)施智能化嫁接,改進(jìn)生產(chǎn)工藝流程,追求技術(shù)卓越,用新一代信息技術(shù)為農(nóng)業(yè)機(jī)械裝上大腦,更好實(shí)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備的實(shí)用化。
因地制宜,堅(jiān)持人機(jī)地協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑。幾十年改革的實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作只有堅(jiān)持以農(nóng)民為中心,以實(shí)事求是的態(tài)度,遵循丘陵山地農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)定不移地走“以機(jī)適地”與“以地適機(jī)”相向而行、人機(jī)地協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑,才能贏得農(nóng)民群眾的擁護(hù)。我們要通過組織深入實(shí)地調(diào)查,摸清家底,制定耕地整治改造的標(biāo)準(zhǔn),劃定宜機(jī)化改造和非宜機(jī)化改造的邊界,切忌搞一刀切,以免造成浪費(fèi),傷害農(nóng)民利益,甚至破壞生態(tài)環(huán)境。在不具備宜機(jī)化改造的區(qū)域,重點(diǎn)是占耕地51%的15度以上地區(qū),堅(jiān)定不移地走“以機(jī)適地”的路子,著力點(diǎn)放到修好機(jī)耕道解決小型農(nóng)機(jī)進(jìn)入的問題,積極引導(dǎo)科研單位和企業(yè)下決心在輕便化、小型化、多功能、易操作、適應(yīng)性強(qiáng)、價(jià)格適中上狠下功夫,真正做到人機(jī)適配,滿足勞動(dòng)力個(gè)性化的需要。在具備宜機(jī)化改造的區(qū)域,重點(diǎn)是占耕地49%的15度以下的地區(qū),堅(jiān)定不移地走“以地適機(jī)”的路子,通過地塊小并大、短并長、彎變直、坡改平,將地塊條狀帶分布,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造條件。要總結(jié)好自身的做法,借鑒國內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn),在國家尚未出臺(tái)農(nóng)業(yè)宜機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)前,組織試點(diǎn)項(xiàng)目評估,修訂完善重慶地方標(biāo)準(zhǔn),同步優(yōu)化其他農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目的建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),將宜機(jī)化作為硬指標(biāo),切實(shí)改變我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)不高的局面。
整合資源,形成推進(jìn)合力。要將丘陵山地農(nóng)業(yè)機(jī)械化列為鄉(xiāng)村振興支撐性政策措施,將強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐的戰(zhàn)略落實(shí)到項(xiàng)目化清單化中,落實(shí)到國家支持丘陵山地農(nóng)業(yè)機(jī)械化的具體工作中。要充分發(fā)揮市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主導(dǎo)作用,將農(nóng)業(yè)機(jī)械化擺到更加突出的位置,合理規(guī)劃,制定時(shí)間表和路線圖,從研發(fā)、制造、推廣、服務(wù)等主要環(huán)節(jié)入手,加大激勵(lì),強(qiáng)化考核,注重實(shí)效。要高度重視調(diào)動(dòng)社會(huì)組織的積極性,讓涉農(nóng)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)廣泛參與農(nóng)業(yè)機(jī)械化的全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)踐中,讓會(huì)員成為產(chǎn)學(xué)研用的生力軍。要引導(dǎo)有條件的企業(yè)投入更多資源到農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域,著力“專精特新”,培育農(nóng)機(jī)領(lǐng)域的獨(dú)角獸企業(yè)。要讓農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)民愿意將積蓄拿出來買農(nóng)業(yè)機(jī)械,敢于把生產(chǎn)資料拿出來投入農(nóng)業(yè)機(jī)械化,并引導(dǎo)農(nóng)民算好收益賬,讓他們成為農(nóng)業(yè)機(jī)械化最大受益者。要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)全過程支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化,開發(fā)更多產(chǎn)品,優(yōu)化支持流程,既幫助農(nóng)民、業(yè)主、企業(yè)發(fā)展農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè),也為金融開拓更寬更廣的農(nóng)村市場。