加快由農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量大區(qū)向農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變

正向平

強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。黨的二十大報(bào)告提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”。在全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，政府工作報(bào)告鮮明提出由農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量大區(qū)向農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變目標(biāo)，重農(nóng)導(dǎo)向一以貫之，強(qiáng)農(nóng)路徑愈發(fā)清晰，三農(nóng)前景更為廣闊。

五年來，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，糧食總產(chǎn)量從全國(guó)第十位躍升至全國(guó)第六位，牛奶、羊肉、牛肉和羊絨、飼草產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)第一，成為國(guó)家的“糧倉”“肉庫”“奶罐”和“絨都”，建設(shè)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)正逢其時(shí)、正當(dāng)其勢(shì)、正聚其力。

方向已經(jīng)明確，號(hào)角已經(jīng)吹響，接下來就要敢為人先、趕超爭(zhēng)先，大干快上、只爭(zhēng)朝夕，從“六個(gè)轉(zhuǎn)變”著手，加快推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)。

一是由面積求勝向質(zhì)量取勝轉(zhuǎn)變。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，我區(qū)耕地面積全國(guó)第二、人均耕地面積全國(guó)第一，但地力下降、畝產(chǎn)較低的問題突出。建設(shè)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，要著力提高畝產(chǎn)、提高效益，在今年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田395萬畝，并逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，繼續(xù)開展鹽堿地改良、耕地質(zhì)量保護(hù)提升、黑土地保護(hù)性耕作、農(nóng)業(yè)面源污染治理等行動(dòng)，不斷提高生產(chǎn)能力，夯實(shí)糧食安全根基。

二是由基本保供向多元供給轉(zhuǎn)變。解決吃飯問題不能光盯著有限的耕地，要樹立大食物觀，在確保今年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在780億斤左右的基礎(chǔ)上，向廣袤草原、綠色林海要食物，把牛奶產(chǎn)量提高到785萬噸、肉類產(chǎn)量增加到300萬噸，把果、花、菜、菌、藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，往“中國(guó)碗”里多裝糧、裝好糧、裝好奶、裝好肉，豐富老百姓的“果籃子”“菜籃子”。

三是由單一環(huán)節(jié)向完整鏈條轉(zhuǎn)變。我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品多以初級(jí)加工為主，精深加工始終沒有做大做強(qiáng)，一直處于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的低端。要堅(jiān)持以鏈?zhǔn)剿季S抓農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)打造奶業(yè)、肉牛、肉羊、林草等兼具基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)從種養(yǎng)環(huán)節(jié)向加工流通銷售等二、三產(chǎn)業(yè)延伸，發(fā)揮三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

四是由粗放低效向集約高效轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)靠天吃飯、廣種薄收、規(guī)模小散、用水浪費(fèi)嚴(yán)重，是典型的粗放經(jīng)濟(jì)、“汗水經(jīng)濟(jì)”。一方面要推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，既要支持像伊利、蒙牛這樣的大企業(yè)“雙牛鼎力”和更多中小企業(yè)“百花齊放”，也要引導(dǎo)扶持合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體參與規(guī)模經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)全要素生產(chǎn)率提升。另一方面要強(qiáng)化水資源剛性約束，開展深度節(jié)水控水行動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，重點(diǎn)解決用水浪費(fèi)問題。

五是由傳統(tǒng)模式向科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。在耕地和水資源有限的情況下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)根本靠科技。要以攻堅(jiān)舉措推進(jìn)科技創(chuàng)新，對(duì)科技投入再加大、創(chuàng)新平臺(tái)再加碼、創(chuàng)新鏈布局再加力、人才引育再加強(qiáng)，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)牧科技和裝備支撐，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、草（種）業(yè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心和巴彥淖爾農(nóng)高區(qū)等平臺(tái)建設(shè)，為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)提供新動(dòng)能。

六是由產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向品牌運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變。我區(qū)全國(guó)“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量全國(guó)第二，“兩品一標(biāo)”數(shù)量位居全國(guó)前列，但真正家喻戶曉、全國(guó)叫響的大品牌卻寥寥無幾。要下大氣力培育品牌，加強(qiáng)“蒙”字標(biāo)品牌建設(shè)，讓“千里草原、萬頃牧場(chǎng)，生態(tài)內(nèi)蒙古、綠色好味道”越唱越響亮。

強(qiáng)區(qū)，是內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展的鮮明主題，是全區(qū)2400多萬各族群眾的共同心愿。政府工作報(bào)告定目標(biāo)高度速度均衡，指路徑精度實(shí)度兼具，謀舉措力度準(zhǔn)度并舉，建設(shè)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)的美好愿景正在加速變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)圖景，令人倍感期待。