榮昌區(qū)安富街道普陀村稻漁基地，實現(xiàn)了一水多用、稻蝦雙收。（攝于2023年7月10日）首席記者 龍帆 實習生 龍銳陽 攝/視覺重慶
我市近期出臺的《重慶市推進以區(qū)縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)實施方案》（以下簡稱《方案》）提出，合理發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)區(qū)縣城，推動開州、梁平、豐都、墊江、忠縣、潼南、榮昌加快建設(shè)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶，集聚發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展先進制造業(yè)，吸納更多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地落戶，為有效服務“三農(nóng)”、保障糧食安全提供支撐。
打造農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)區(qū)縣城，我市有何優(yōu)勢和基礎(chǔ)、如何布局？圍繞這一目標和相關(guān)任務，如何細化落實、分步完成？近日，重慶日報記者就此采訪了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負責人和相關(guān)區(qū)縣。
立足自然稟賦
整合特色資源
“七山二水一分田”是重慶發(fā)展農(nóng)業(yè)的先天條件。山多、地少、立體氣候明顯——獨特的自然資源稟賦為我市發(fā)展“人無我有，人有我優(yōu)”的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育多種品質(zhì)優(yōu)良、名聲遠揚的農(nóng)特產(chǎn)品，提供了重要基礎(chǔ)。
“《方案》的出臺可謂恰逢其時。”在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負責人看來，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)區(qū)縣城所涉及的7個區(qū)縣，均具有較好的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，且各有各的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是維護國家糧食安全，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)升級的重要單元。
譬如，以忠縣為代表的長江三峽庫區(qū)日照充足，雨水充沛，是全國柑橘的主產(chǎn)區(qū)和加工優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。目前，我市柑橘種植面積達372萬畝，產(chǎn)量約358萬噸，總產(chǎn)值超300億元，先后培育了忠縣忠橙、云陽紅橙、奉節(jié)臍橙、巫山戀橙等一批優(yōu)勢柑橘品牌。
又如，以豐都為代表的丘陵山地，擁有發(fā)展草食畜牧產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)。圍繞打造“中國肉牛之都”，近年來，豐都縣依托全縣34家龍頭企業(yè)、31家專業(yè)合作社、800余個家庭牧場，建成集“牧草種植、肉牛養(yǎng)殖、鮮肉銷售、屠宰加工、糞污利用”等于一體的百億級肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈，使現(xiàn)代畜禽產(chǎn)業(yè)成為提振縣域經(jīng)濟、助推鄉(xiāng)村振興的重要抓手。
目前，我市已圍繞檸檬、榮昌豬、柑橘、蔬菜、榨菜等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建了7個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，全市累計獲評全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)137個、認定市級“一村一品”示范村鎮(zhèn)1132個，推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上了新臺階。
“方案中特別提到了保障糧食安全，這意味著依托農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的建設(shè)，我們將進一步推動糧食擴種增產(chǎn)，守牢糧食耕地紅線，把飯碗牢牢端在自己手中?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負責人說。
事實上，此次納入農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)規(guī)劃的梁平、墊江都是我市的糧食主產(chǎn)區(qū)，兩地通過機械化推廣、品種改良等，極大提高了糧食種植效率，在“巴掌田”“雞窩地”中種出了更多的糧食。
梁平重點實施了高標準農(nóng)田改造，實現(xiàn)糧食的機械化、規(guī)?；a(chǎn)，去年糧食播種面積達100.36萬畝，年產(chǎn)量35.49萬噸，在我市各區(qū)縣中名列前茅；墊江集中連片規(guī)劃、打造水稻制種基地，依托市農(nóng)科院的科研力量，培育了“甬優(yōu)4949”等水稻新品種，讓水稻的抗病性、耐高溫性進一步增強，全縣水稻制種規(guī)模全市領(lǐng)先，已建成水稻制種基地4萬畝，年產(chǎn)水稻種子300萬公斤，并遠銷東南亞、非洲和全國30個省市。
“接下來，我們要將這些特色資源整合起來，通過示范帶動，推進產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈同構(gòu)，幫助相關(guān)區(qū)縣因地制宜做強1—2個主導產(chǎn)業(yè)和1—2個特色產(chǎn)業(yè)。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負責人說。
合理布局
創(chuàng)建50個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)
在以區(qū)縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化進程中，我市具體如何布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)？
“必須科學布局、分類指導，將提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為首要發(fā)展任務，集中政策、資金、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等各類資源，優(yōu)先建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負責人表示。
為此，我市將加快構(gòu)建“一軸三帶四區(qū)”空間格局，以建設(shè)成渝都市現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)為主軸，統(tǒng)籌優(yōu)化布局優(yōu)質(zhì)糧油、健康養(yǎng)殖、綠色果蔬等產(chǎn)業(yè)集群，推進國家優(yōu)質(zhì)糧油保障基地、國家重要的生豬生產(chǎn)基地、渝遂綿優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)帶、優(yōu)質(zhì)道地中藥材產(chǎn)業(yè)帶、長江上游柑橘產(chǎn)業(yè)帶、安岳潼南大足優(yōu)質(zhì)檸檬產(chǎn)業(yè)區(qū)、渝南綿廣蠶桑產(chǎn)業(yè)帶，以及全球泡（榨）菜出口和川菜產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、竹產(chǎn)業(yè)基地、長江上游漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。
“關(guān)鍵要加快園區(qū)建設(shè)。”榮昌區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負責人說，近年來，圍繞“雙昌”合作示范園這一功能平臺，他們在川渝共養(yǎng)“一頭豬”的基礎(chǔ)上，又探索推進了川渝共耕“一塊田”，立足兩地資源特色，構(gòu)建起“田里稻漁、土里糧果、山上油茶”的立體種養(yǎng)循環(huán)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，打造川渝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作示范樣板。
自動投料、恒溫豬舍、零污排放…… 在榮昌區(qū)“雙昌”合作示范園區(qū)，由重慶榮昌、四川隆昌兩地示范共建的智慧種豬場已于今年6月正式建成，一排排“科技感”十足的智慧豬舍成為示范園區(qū)的新亮點。
榮昌隆昌同為優(yōu)質(zhì)豬種發(fā)源地和主產(chǎn)區(qū)，為了將兩地資源整合，“雙昌”合作示范園從兩地挑選了4家公司共同組建業(yè)主單位，建設(shè)了智慧種豬場?！奥?lián)合共建打破了川渝行政區(qū)劃的界限和壁壘，力求達到‘1+1>2’的效應。”榮昌區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負責人說，未來，依托西南大學、四川農(nóng)業(yè)大學的科研力量，他們將在種源保護、種質(zhì)創(chuàng)新等方面展開合作，聯(lián)手飼養(yǎng)榮昌白豬、內(nèi)江黑豬，預計到2025年底，園區(qū)生豬出欄量將達20萬頭。
作為渝遂綿優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)帶的核心地區(qū)，潼南區(qū)則以涪江流域、渝遂綿高速為軸線，大力發(fā)展蘿卜、甘藍、鮮食玉米、辣椒、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起“一核三區(qū)兩園”的現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。預計到2025年，將建成100個蔬菜標準園、10萬畝標準化生產(chǎn)基地、1個市級蔬菜集約化育苗示范中心、“潼南綠”冷鏈物流及城市配送中心等，擦亮“西部綠色菜都”金字招牌。
市級層面，也將產(chǎn)業(yè)園區(qū)等平臺功能提升作為“以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)”的重要抓手。據(jù)了解，今年我市將推進實施共建西南地區(qū)“國家糧倉”、國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地等重大項目，提質(zhì)建設(shè)大足·安岳、梁平·開江、榮昌·隆昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范園區(qū)，儲備一批合作示范園區(qū)，力爭到2025年，創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)（示范區(qū)）50個、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)125個。
三產(chǎn)融合
增強區(qū)縣城“虹吸能力”
《方案》提出，要以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群，培育一批鏈主龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)資供應、技術(shù)集成等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)，打造一批全國知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。
“換言之，就是要推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應、精深加工、品牌價值的融合互補，以全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展拓展農(nóng)業(yè)增值增效空間，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟新活力。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負責人解釋。
在他看來，打造農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)區(qū)縣城是推進新型城鎮(zhèn)化的重要一環(huán)。因為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)區(qū)縣城以農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)和特色市場作為區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)，大規(guī)模高強度的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化開發(fā)受到相對嚴格的限制，縣域容納就業(yè)能力有限，難以承載較大規(guī)模的人口。而推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，可形成“種植養(yǎng)殖在鄉(xiāng)村、加工配送在縣城”的有效模式，把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣城，從而吸納更多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地落戶、就業(yè)。
事實上，早在今年初我市提出的圍繞“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系中，食品及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)就被列為了三個5000億產(chǎn)業(yè)集群之一。
圍繞此，市政府作出了一系列規(guī)劃，近期出臺的《關(guān)于大力度推進食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確了以糧油、肉蛋奶、果蔬、休閑食品、預制菜、火鍋食材、中藥材等產(chǎn)業(yè)為重點，培育壯大一批“鏈主”企業(yè)，高水平建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，促進中小企業(yè)集聚；并發(fā)布了《支持食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條政策》，推動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。
在品牌打造方面，我市將繼續(xù)實施“三品一標”提升行動，重點打造“巴味渝珍”“三峽柑橘”“重慶火鍋”“重慶小面”系列公用品牌，讓更多區(qū)縣城農(nóng)特產(chǎn)品叫響全國。譬如，在“巴味渝珍”品牌體系之下，各區(qū)縣形成了水果、茶葉、蔬菜、大米、禽蛋、休閑食品、調(diào)味品、中藥材及水產(chǎn)類、肉類等十大品牌系列，奉節(jié)臍橙、涪陵榨菜、榮昌豬品牌價值分別達182億元、147億元、37億元。
載體明確、體系加快構(gòu)建，重慶區(qū)縣城的“虹吸能力”正逐步增強。
“我們正計劃推進二期、三期建設(shè)。”近日，在位于墊江高新區(qū)的遇見小黃鴨中央廚房西部基地，負責人李戈指著眼前的一塊空地，信心滿滿地說。遇見小黃鴨是一家以生產(chǎn)休閑鹵味為主的食品加工企業(yè)，今年5月，公司中央廚房西部基地一期項目在墊江高新區(qū)投產(chǎn)，建立起從田間養(yǎng)殖、基地加工到門店直達的“采、供、產(chǎn)、銷”一體化閉環(huán)。
近年來，墊江縣緊扣農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)功能區(qū)定位，精準引進火鍋底料、肉制品、調(diào)味品等產(chǎn)業(yè)項目，加快打造集原料供應、食材加工、產(chǎn)品研發(fā)、冷鏈物流等為一體的預制菜加工產(chǎn)業(yè)園，吸納了大量外來人口和農(nóng)村人口向城區(qū)匯聚。
開州區(qū)依托自然立體氣候，建立起全市最大單體山地生態(tài)有機茶園，吸引了數(shù)十家國內(nèi)知名茶葉企業(yè)前來投資，并成功注冊了“巴渠云霧”和“巴渠春”兩個茶葉品牌。這幾年，得益于規(guī)?；⒓s化的發(fā)展，開州春茶逐漸從散裝批發(fā)到躋身高端市場，建立起以茶葉生產(chǎn)制作、休閑體驗采摘、民宿旅游體驗等多業(yè)態(tài)融合的全產(chǎn)業(yè)鏈集群，縣城“虹吸能力”逐步增強?！?/p>
