鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重要方面。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，離不開各種資金的投入。其中，貸款是資金來源的渠道之一。為了推動我省農(nóng)牧業(yè)充分發(fā)展，為農(nóng)牧民貸款“保駕護航”，青海省農(nóng)牧業(yè)信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司應(yīng)運而生。五年來，“農(nóng)擔(dān)人”扎根青海沃土，堅持為農(nóng)服務(wù)，累計為全省3萬個經(jīng)營主體提供貸款擔(dān)保92億元，發(fā)展壯大了一大批新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體，釋放了農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的新活力，帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民就業(yè)、脫貧致富。
農(nóng)擔(dān)工作人員了解養(yǎng)殖情況。
樹莓豐收。
農(nóng)擔(dān)工作人員和種植戶交流。
“我養(yǎng)了11年豬，經(jīng)歷了一些起伏，最難的時候是2018年，那會兒生豬價格不好，資金周轉(zhuǎn)難吶！我正頭疼的時候，青海農(nóng)擔(dān)的工作人員主動找上門，幫忙進行擔(dān)保貸款，正是這場‘及時雨’幫我們順利渡過了難關(guān)?！鼻嗪Ｃ窈托罂叼B(yǎng)殖專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人鐵生福告訴記者。
畜康養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于海東市民和回族土族自治縣隆治鄉(xiāng)鐵家村，多年來一直從事生豬養(yǎng)殖，發(fā)展遇到困難時通過青海農(nóng)擔(dān)擔(dān)保貸款，從首筆200萬元到累計500萬元，用于生豬購進和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場擴建，僅母豬就從2018年的80頭增加到了現(xiàn)在的160頭，棚圈從4個增加到了8個，2020年產(chǎn)值增加到了600多萬元。合作社不光規(guī)模逐步擴大，帶動能力也不斷提升，與周邊50戶養(yǎng)殖戶長期達成托養(yǎng)育肥豬協(xié)議，定期收購育肥豬，跟120戶玉米種植戶以“合作社+農(nóng)戶”的運作模式，高于市場價簽訂玉米收購協(xié)議，年收購玉米600噸。
鐵生福是青海農(nóng)擔(dān)傾心傾力幫助農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的受益者之一。五年來，青海農(nóng)擔(dān)漾動金融活水，將做大政策性業(yè)務(wù)規(guī)模作為核心業(yè)務(wù)，讓農(nóng)牧業(yè)不斷釋放發(fā)展新活力。截至7月底，其在保項目1.9萬個，在保余額51.5億元，其中10萬元至300萬元之間的“政策性”業(yè)務(wù)達46.7億元，占比超90%，遠(yuǎn)高于政策規(guī)定70%的控制線，單個項目平均金額27.4萬元，農(nóng)擔(dān)普惠性特征更加明顯。同時，業(yè)務(wù)風(fēng)險得到有效管控，累計擔(dān)保代償率為2.04%，遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的5%的代償率底線，在2020年度全國農(nóng)擔(dān)風(fēng)險評估中，位居全國前五，西北第一。
創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品 精準(zhǔn)服務(wù)三農(nóng)
初秋時節(jié)，記者走進湟源縣申中鄉(xiāng)立達村，只見各家各戶的養(yǎng)殖場里，牦牛正低頭覓食，時不時傳出哞哞的叫聲。
皮膚黝黑笑容憨厚的鄭生延告訴記者：“我以前跑大車，一年能掙上幾萬塊錢。看別人牦牛養(yǎng)得不錯，2019年時我也開始養(yǎng)，農(nóng)擔(dān)公司給我擔(dān)保，貸了20萬元買了40多頭牦牛，每年能增收10多萬元。要不是他們擔(dān)保，我哪里能養(yǎng)上這么多牛！”
同村的趙海山接過了話茬：“有了貸款，每年可以幾十頭規(guī)模地增加，如果沒有擔(dān)保貸款，不可能發(fā)展這么快。就這兩三年變化大得很，現(xiàn)在車買了，在縣城房子也買了，還有了錢讓孩子上私立高中！”
據(jù)青海農(nóng)擔(dān)湟源分公司經(jīng)理陳永偉介紹，立達村有30多家牦牛養(yǎng)殖戶都是通過農(nóng)擔(dān)擔(dān)保貸款，這是青海農(nóng)擔(dān)開發(fā)創(chuàng)新的擔(dān)保產(chǎn)品——“牦牛產(chǎn)業(yè)貸”。湟源分公司在保項目7.01億元中，“牦牛產(chǎn)業(yè)貸”占5.3億元。
除了“牦牛產(chǎn)業(yè)貸”，青海農(nóng)擔(dān)公司不斷開發(fā)創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品，還先后推出“農(nóng)擔(dān)扶貧擔(dān)”“柴杞產(chǎn)業(yè)貸”“扶社貸”等多款針對性擔(dān)保產(chǎn)品，滿足不同行業(yè)、不同層次新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的需要，拓寬了經(jīng)營主體的融資渠道。
以“農(nóng)擔(dān)扶貧擔(dān)”為例，民和縣為鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果，建立健全產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧長效機制，持續(xù)提升貧困戶收入水平，實施了“農(nóng)擔(dān)扶貧擔(dān)”產(chǎn)業(yè)鞏固提升貸款發(fā)放項目。經(jīng)“政銀擔(dān)”三方的通力協(xié)作和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持，2020年底全面完成3500萬元貸款發(fā)放工作，累計帶動94家農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)，有效鞏固了脫貧成果，為全縣脫貧攻堅工作起到了積極作用。
除此之外，為建立起符合青海特色的擔(dān)保新機制，青海農(nóng)擔(dān)公司還聯(lián)合西寧市政府及西寧農(nóng)商銀行共同推出“扶社貸”產(chǎn)品，全面覆蓋市區(qū)有融資需求的農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟股份合作社；聯(lián)合祁連縣政府共同推動“飛地養(yǎng)殖”項目，助推甘肅民樂縣和青海祁連縣畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，努力實現(xiàn)兩縣的經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護雙贏。
2019年，為響應(yīng)全省信用體系建設(shè)的號召，青海農(nóng)擔(dān)公司創(chuàng)新信用擔(dān)保模式，推出全省首款純信用擔(dān)保產(chǎn)品——“農(nóng)擔(dān)信易擔(dān)”，對50萬元以內(nèi)的農(nóng)牧業(yè)小額信貸需求增信。并將牦牛、藏羊產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域50萬元以下的融資項目全部納入“信易擔(dān)”產(chǎn)品范圍。截至7月底，累計為全省2.2萬個牦牛、藏羊經(jīng)營主體提供貸款擔(dān)保51.5億元，占累計擔(dān)?？傤~的56%。
扶持特色產(chǎn)業(yè) 助力鄉(xiāng)村振興
8月的青海高原，風(fēng)景如詩如畫，到處瓜果飄香。海北藏族自治州海晏縣金灘鄉(xiāng)海東村，幾百畝樹莓正是成熟上市時，一顆顆紅彤彤的樹莓綴滿枝頭，散發(fā)的果香引得蜜蜂尋“蜜”其間。
這片樹莓種植基地面積達到了20.53公頃，是青海海晏田園高原樹莓種植專業(yè)合作社2017年開始種植的。經(jīng)過前期生長，樹莓已經(jīng)順利掛果并進入盛果期。
樹莓掛果需要三年，之前兩年是只見投入不見效益。
“現(xiàn)在樹長了，果子也熟了，我心里才終于踏實了。你不知道前幾年，那會兒投入大，我把房子都賣了，錢還是不夠，我那個愁??！后來多虧了政府牽線搭橋青海農(nóng)擔(dān)給我提供了貸款擔(dān)保，連續(xù)三年每年30萬元的資金支持真是解了我的燃眉之急！”合作社負(fù)責(zé)人郭雪梅告訴記者。
如今，她的合作社發(fā)展良好，預(yù)計今年整個采摘期可以采摘樹莓120噸，冷鏈運輸賣給外地商家最終出口國外，每噸售價在2萬元。同時帶動了農(nóng)民就業(yè)增收，除了平時的田間管理，采摘最高峰一天用工可達到240人，農(nóng)民采摘一公斤可以掙5元，每天最少收入100多元。
鄉(xiāng)村振興，錢從哪兒來？金融活水潤澤不能少。青海農(nóng)擔(dān)公司在保余額中，畜牧業(yè)在保余額37.2億元，占72.2%；種植業(yè)在保余額8億元，占15.5%。五年來，青海農(nóng)擔(dān)公司瞄準(zhǔn)我省牦牛、藏羊、枸杞、樹莓等特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)力，在全省范圍內(nèi)選擇從事特色種養(yǎng)殖的優(yōu)質(zhì)新型經(jīng)營主體，為他們提供信貸擔(dān)保支持，助推這些特色產(chǎn)業(yè)做大做強，讓他們在鄉(xiāng)村振興之路上走得更穩(wěn)更好。
數(shù)據(jù)顯示，青海農(nóng)擔(dān)公司五年累計為全省3萬個經(jīng)營主體提供貸款擔(dān)保92億元，財政支農(nóng)資金放大10.8倍，位居全國農(nóng)擔(dān)系統(tǒng)前列，財政資金引導(dǎo)撬動作用得到充分發(fā)揮。
暢通“最后一公里” 觸角延伸最基層
杏兒藏族鄉(xiāng)是民和縣唯一的藏族鄉(xiāng)，距縣城近100公里，交通不便，金融服務(wù)延伸困難，鄉(xiāng)民基本以外出務(wù)工維生。
白旦增，是杏兒藏族鄉(xiāng)勝利村人，養(yǎng)黃牛近10年，養(yǎng)殖規(guī)模卻始終在10頭左右，收入還沒有外出務(wù)工人員可觀?！爸饕褪菦]錢擴大規(guī)模。沒有可以抵押的資產(chǎn)，從銀行貸款的話，也貸不了多少，解決不了我的實際問題?！?/span>
為打通偏遠(yuǎn)地區(qū)金融服務(wù)“最后一公里”，解決養(yǎng)殖戶“擔(dān)保難、貸款難”問題，青海農(nóng)擔(dān)民和分公司積極組織員工開展調(diào)查，得知白旦增的情況后，于2019年底，為其順利取得了首筆擔(dān)保貸款20萬元。
白旦增將這些錢投入到擴大養(yǎng)殖規(guī)模上，通過一年多的發(fā)展，養(yǎng)殖規(guī)模達到了30多頭。2021年5月，為繼續(xù)鼓勵白旦增發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，帶動周邊農(nóng)牧民的養(yǎng)殖積極性，青海農(nóng)擔(dān)民和分公司為其提供信用擔(dān)保，順利從銀行取得了50萬元貸款再次擴大規(guī)模，目前養(yǎng)殖規(guī)模達到了70余頭，除了黃牛，還增加了西門塔爾牛。
2017年，青海農(nóng)擔(dān)體系首家分支機構(gòu)貴德分公司掛牌成立，此后30家分支機構(gòu)相繼在青海高原扎下了根。2018年12月，隨著都蘭分公司加入農(nóng)擔(dān)體系的版圖，青海農(nóng)擔(dān)形成了覆蓋全省、運行高效的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
如今的青海農(nóng)擔(dān)，分支機構(gòu)從最初的1家擴展到30家，大部分工作人員下沉到分支機構(gòu)，扎根基層，全力打通農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營融資“最后一公里”。
