
△家園
開車行駛在薩斯卡徹溫遼闊土地上,映入眼簾首先是寬廣的道路。不論繁華城鎮(zhèn)還是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,一望無際田野上種植的農(nóng)產(chǎn)品都具有相當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模,小麥、油菜籽、豆類、牧草等。
種植、管理和收獲均是機(jī)械化及智能化。收割小麥季節(jié),大型聯(lián)合收割機(jī)在GPS導(dǎo)航下在田地里縱橫,收割完后立即用輸送車輛將麥子存放到地頭的儲(chǔ)糧罐中。儲(chǔ)糧罐是糧食儲(chǔ)存專用設(shè)備,放置在農(nóng)場主的田間地頭,不銹鋼外殼在陽光照射下閃光發(fā)亮。
家庭農(nóng)場是加拿大實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體,現(xiàn)代家庭農(nóng)場必須是規(guī)?;?、專業(yè)化、市場化、組織化、知識(shí)化,才能真正與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)。
加拿大土地資源豐富,資金和技術(shù)實(shí)力雄厚,勞動(dòng)力資源緊缺,因此,在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)過程中,選擇了土地、資本和技術(shù)密集、以機(jī)械作業(yè)為主的集約化大農(nóng)場發(fā)展道路。
加拿大政府多年來,引導(dǎo)中小型兼業(yè)家庭農(nóng)場向?qū)I(yè)化農(nóng)場方向發(fā)展,輔之以先進(jìn)裝備和先進(jìn)的工程手段,以提高家庭農(nóng)場的規(guī)?;⒓s化生產(chǎn)能力。
區(qū)域性種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。草原三省薩斯喀徹溫(Saskatchewan)、阿爾伯塔(Alberta)和馬尼托巴(Manitoba)是加拿大糧食主產(chǎn)區(qū),還有牧場及草原,擁有大規(guī)模的牛群。
大西洋地區(qū)各省主要生產(chǎn)飼料作物、馬鈴薯、蔬菜等,中部地區(qū)是全國畜牧業(yè)最發(fā)達(dá)地區(qū)。加拿大農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn),是家庭農(nóng)場與廣泛的農(nóng)業(yè)合作社緊密結(jié)合而形成。
加拿大家庭農(nóng)場主有很高的經(jīng)營積極性,原動(dòng)力來自于他們是農(nóng)場主人,農(nóng)場經(jīng)營好壞,與個(gè)人利益直接相關(guān)。家庭農(nóng)場依據(jù)法律規(guī)定設(shè)立并進(jìn)行企業(yè)登記,按規(guī)范的公司制企業(yè)運(yùn)行。
農(nóng)場主與供應(yīng)商、加工商、運(yùn)輸商、零售商之間的關(guān)系,全部按市場規(guī)則進(jìn)行規(guī)范,雖然有的產(chǎn)品實(shí)行配額管理,但配額分配和轉(zhuǎn)讓全部按市場手段進(jìn)行,農(nóng)場主是真正的市場主體。
加拿大農(nóng)場主的各類協(xié)會(huì)有統(tǒng)籌功能,與家庭農(nóng)場經(jīng)營自主權(quán)形成一個(gè)完整的市場主體,各類協(xié)會(huì)組織代表家庭農(nóng)場主與收購商進(jìn)行談判確定。
農(nóng)場主們組織的協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)、促進(jìn)會(huì)等各類民間組織,也按市場規(guī)則行事,董事會(huì)由農(nóng)場主選舉產(chǎn)生,辦事機(jī)構(gòu)由董事會(huì)聘任職業(yè)經(jīng)理經(jīng)營管理,不具有任何行政管理色彩。
加拿大政府不直接干預(yù)家庭農(nóng)場日常經(jīng)營,主要通過法律手段約束和引導(dǎo)家庭農(nóng)場向高層次發(fā)展。在為家庭農(nóng)場服務(wù)方面,加拿大各有關(guān)部門通過多種途徑和先進(jìn)手段直接服務(wù)到農(nóng)場,既建立了正常生產(chǎn)秩序,又在特殊情況下包括自然風(fēng)險(xiǎn)、國內(nèi)外市場風(fēng)險(xiǎn)情況下,有效維護(hù)農(nóng)民利益。通過政府立法,從制度上形成管理農(nóng)業(yè)和保護(hù)農(nóng)民根本權(quán)益的長效機(jī)制。
政府對主要農(nóng)產(chǎn)品或特殊農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行特別管理制度,直接干預(yù)并避免國內(nèi)外市場變化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民利益的影響。如對小麥實(shí)行合同式的供應(yīng)管理,對牛奶、雞蛋等六種產(chǎn)品實(shí)行配額管理等,就是在實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制同時(shí),又在特殊產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營上采取有計(jì)劃的強(qiáng)制性管理,從而建立切實(shí)有效的市場秩序,維護(hù)生產(chǎn)者利益。
政府有計(jì)劃地為生產(chǎn)者建立各種保障資金,以提高家庭農(nóng)場抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
農(nóng)業(yè)食品行業(yè)是加拿大第二大制造產(chǎn)業(yè),雇傭291,000人工,占加拿大制造業(yè)14%,總額約為 833億加元。出口額為310億加元。
加拿大農(nóng)業(yè)食品領(lǐng)域是全球佼佼者,也是經(jīng)濟(jì)合作組織( OECD )成員中對農(nóng)業(yè)食品應(yīng)用率最高國家之一 (28%) 。
加拿大研發(fā)和實(shí)施尖端技術(shù),生產(chǎn)高營養(yǎng)的天然保健產(chǎn)品、創(chuàng)新功能食品以及值得信賴的健康原料。加拿大突破性成績包括:更健康的棕櫚油、亞麻活性制品、燕麥以及大麥葡聚糖、提取自漿果的酚類抗氧化劑、植物固醇、甾烷醇以及纖維類益生菌制品。
食品業(yè):肉制品、奶制品、糕點(diǎn)類、玉米薄餅、水果及蔬菜、大麥、油籽、動(dòng)物食品、釀酒、糖類及糖類制品、海產(chǎn)品、軟飲料及冰水、蒸餾酒、葡萄酒類等。為人們提供安全、美味、營養(yǎng)的食品。
加拿大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持,主要根據(jù)政府的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行,屬于政府優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域組成部分就予以支持。政府建立完善的社會(huì)支持和服務(wù)體系,有比較完備的專門化法律體系。
加拿大農(nóng)業(yè)收入穩(wěn)定項(xiàng)目(CAIS),是目前加拿大農(nóng)業(yè)最主要的收入安全和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理(BRM)項(xiàng)目,目的是在不影響生產(chǎn)和貿(mào)易情況下,穩(wěn)定農(nóng)民收入而不是單純地向其提供補(bǔ)貼。
農(nóng)民、聯(lián)邦和各省政府按一定比例向此帳戶存入資金。銀行和信用組織提供有效的金融服務(wù)。農(nóng)作物保險(xiǎn)項(xiàng)目(CIP)旨在保護(hù)農(nóng)民免遭由于氣候或其他自然災(zāi)害如干旱,洪澇、冰雹等帶來的損失。
該項(xiàng)目也由農(nóng)民、聯(lián)邦和省政府三方共同承擔(dān),各省政府具體實(shí)施。
加拿大每年農(nóng)業(yè)科研投資約4億加元,占農(nóng)業(yè)GDP的3%-3.4%,在農(nóng)業(yè)科研資金投入方面處于世界領(lǐng)先地位。
加聯(lián)邦農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)食品部、各省農(nóng)業(yè)廳以及大專院校都積極參與科研項(xiàng)目,其中,農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)食品部下屬的科研局發(fā)揮了重要作用。它擁有6個(gè)直屬研究所,約50個(gè)研究機(jī)構(gòu),在全國各省還設(shè)有研究分支。
研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目提供大量培訓(xùn)和研究活動(dòng)。