農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是政府為保證本國(guó)糧食安全、維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定和保障農(nóng)民收益而實(shí)施的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和貿(mào)易進(jìn)行的轉(zhuǎn)移支付，是國(guó)際上普遍應(yīng)用的對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)方式。

可以說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了明顯的成績(jī)。但從總的情況來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還面臨巨大的挑戰(zhàn)：一是資源的剛性約束是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻條件。我國(guó)可用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地資源遠(yuǎn)低于世界平均水平，耕地資源僅占世界可耕地資源的7%，而人口卻占世界的22%，目前人口仍在持續(xù)增長(zhǎng)，但耕地資源和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口卻在逐步縮減。

在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中正向的激勵(lì)對(duì)人們從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有巨大的推動(dòng)作用。比如，汽油稅鼓勵(lì)人們開(kāi)小型的節(jié)油車。美國(guó)人開(kāi)大中型車的比例比我們國(guó)內(nèi)高得多，原因之一就是美國(guó)的汽油稅一直處于比較低的水平。汽油稅還鼓勵(lì)人們拼車或乘坐公共交通工具，由此在國(guó)內(nèi)催生了順風(fēng)車等拼車平臺(tái)。如果汽油稅足夠高，人們就開(kāi)始選擇駕駛電動(dòng)汽車。

由此可見(jiàn)政府為了對(duì)農(nóng)業(yè)保持正面的激勵(lì)，從“十二五”以來(lái)就不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼力度，保證飯碗端在自己的手里。同時(shí)提高了人們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)的積極性。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，補(bǔ)貼可以看成是一種對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正面激勵(lì)措施。