又是一年秋風(fēng)起，果菽香里說(shuō)豐年。

2021年，是極不平凡的一年。今年以來(lái)，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)克服新冠肺炎疫情、臺(tái)風(fēng)、暴雨等不利影響，超前謀劃、應(yīng)時(shí)而動(dòng)、精準(zhǔn)施策，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大災(zāi)之年無(wú)減產(chǎn)，穩(wěn)產(chǎn)保供無(wú)影響。

近一年來(lái)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于“揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、找差距、抓機(jī)遇、開(kāi)新局”的工作要求，立足全市發(fā)展大局和中心工作，系統(tǒng)謀劃、精心打造“2357”工作主線(xiàn)，即樹(shù)立“由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越、由農(nóng)產(chǎn)品大市向食品名市跨越”兩大目標(biāo)，扛牢“糧食安全、食品名市、城鄉(xiāng)融合”三面大旗，堅(jiān)持“以工業(yè)化理念抓產(chǎn)業(yè)、以融合化理念抓建設(shè)、以集約化理念抓經(jīng)營(yíng)、以生態(tài)化理念抓發(fā)展、以數(shù)字化理念抓提升”五大理念，聚焦七大重點(diǎn)方向，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)展作為，銳意進(jìn)取創(chuàng)標(biāo)桿，創(chuàng)新改革開(kāi)新局，奮力在推進(jìn)德州高質(zhì)量發(fā)展中爭(zhēng)先進(jìn)位，在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中率先突破。2021年上半年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值323.6億元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長(zhǎng)7.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到9854元，增長(zhǎng)15.4%。

穩(wěn)生產(chǎn)促發(fā)展，夯實(shí)農(nóng)業(yè)“基本盤(pán)”

近日，記者在齊河縣20萬(wàn)畝糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)核心區(qū)看到，濃綠的玉米棵成方連片，秸稈挺拔，籽粒飽滿(mǎn)。據(jù)專(zhuān)家介紹，目前全市玉米已陸續(xù)完成開(kāi)花授粉，進(jìn)入灌漿期，780余萬(wàn)畝玉米整體長(zhǎng)勢(shì)良好，秋糧豐收在望。

今年,我市按照“六穩(wěn)”“六?！币螅瑘?jiān)定扛牢穩(wěn)產(chǎn)保供政治責(zé)任。對(duì)照省定年度任務(wù)，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)，實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加強(qiáng)資源整合，挖掘糧食產(chǎn)能，積極創(chuàng)建“噸半糧”市，示范帶動(dòng)全市糧食生產(chǎn)綠色高質(zhì)高效發(fā)展。糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障有力，確保了“米袋子”“菜籃子”穩(wěn)定供應(yīng)。

扛牢“糧食安全”大旗。加強(qiáng)資源整合，挖掘糧食產(chǎn)能。今年從上級(jí)爭(zhēng)取耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼10.6億元。齊河、禹城入選全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整縣推進(jìn)示范縣。全市建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田607.7萬(wàn)畝，占耕地面積的63%。9個(gè)縣列入全國(guó)新增千億斤糧食產(chǎn)能大縣。

夏糧生產(chǎn)喜獲豐收。夏糧種植面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)呈現(xiàn)“三增”態(tài)勢(shì)。其中種植面積814.3萬(wàn)畝，增長(zhǎng)0.6%；總產(chǎn)量380.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.4%；單產(chǎn)466.8公斤/畝，增長(zhǎng)0.7%。作為我市產(chǎn)糧大縣的齊河縣，2014年20萬(wàn)畝糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)核心區(qū)，就在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“噸半糧”目標(biāo)。當(dāng)年小麥平均畝產(chǎn)715.97公斤，玉米平均畝產(chǎn)786.3公斤，兩季平均單產(chǎn)達(dá)到1502.3公斤。

在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建“德州模式”全國(guó)推廣的大背景下，我市結(jié)合實(shí)際深入論證，今年7月市委十五屆十次全會(huì)，明確提出全域糧食生產(chǎn)功能區(qū)整建制創(chuàng)建“噸半糧”市的目標(biāo)，進(jìn)一步助推全國(guó)糧食大面積均衡增產(chǎn)。9月4日，《德州市噸半糧生產(chǎn)能力建設(shè)方案》論證會(huì)在北京舉行，一致通過(guò)“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)“德州方案”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司、山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與德州市政府簽訂《共同推進(jìn)德州市噸半糧生產(chǎn)能力建設(shè)合作協(xié)議》，將在政策、項(xiàng)目、資金等方面重點(diǎn)支持。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展成效顯著。推進(jìn)糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建，實(shí)施糧食綠色高質(zhì)高效項(xiàng)目6個(gè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金2800萬(wàn)元。加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管與病蟲(chóng)害防治，檢查農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店290次，排查整改隱患302處。齊河縣、樂(lè)陵市獲第二批全國(guó)農(nóng)作物病蟲(chóng)害“綠色防控示范縣”稱(chēng)號(hào)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用。禹城、臨邑畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目已完工。爭(zhēng)取農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目6個(gè)、項(xiàng)目資金2750萬(wàn)元。推動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。開(kāi)展“四減四增”和污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)三年考核。推進(jìn)畜牧業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題檢查，核查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題場(chǎng)戶(hù)34個(gè)，目前已全部整改完畢。

“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足。高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以發(fā)展高效節(jié)能溫室、塑料大棚及中小拱棚園藝設(shè)施為重點(diǎn)，穩(wěn)步擴(kuò)大蔬菜種植面積，突出發(fā)展食用菌和反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)，推動(dòng)建設(shè)蔬菜（含食用菌）功能保護(hù)區(qū)36個(gè)。形成了食用菌、西葫蘆、辣椒、西紅柿、大葉香菜、西瓜等特色蔬菜生產(chǎn)基地。今年以來(lái)，全市新建蔬菜大棚672個(gè)，改造蔬菜舊棚752個(gè)，新建（擴(kuò)建）高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜園區(qū)10個(gè)。目前全市100畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜園區(qū)達(dá)90個(gè)。2021年上半年，蔬菜累計(jì)播種面積80萬(wàn)畝，產(chǎn)量累計(jì)350萬(wàn)噸。

畜禽生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。豬肉產(chǎn)能不斷提高，生豬出欄量基本恢復(fù)正常。為了減少畜產(chǎn)品進(jìn)口依存度，我市積極鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化生豬大型養(yǎng)殖場(chǎng)存欄量呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。全市新建、改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)52處，規(guī)?；B(yǎng)殖比重84.7%。德州作為生豬養(yǎng)殖大市，常年生豬存欄約350萬(wàn)頭，出欄約550萬(wàn)頭。6個(gè)縣是全國(guó)生豬調(diào)出大縣，肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品在京津冀市場(chǎng)供應(yīng)率達(dá)30%。漁業(yè)生產(chǎn)后勁十足，上半年漁業(yè)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在8.7萬(wàn)畝，漁業(yè)總產(chǎn)值4.2億元。

現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展成績(jī)突出。打造國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、德州黑驢原種場(chǎng)、技術(shù)全國(guó)領(lǐng)先的馬鈴薯種質(zhì)資源庫(kù)各1處；培育希森、良星等注冊(cè)資金3000萬(wàn)元以上的種業(yè)龍頭企業(yè)19家。陵城區(qū)成功申報(bào)“國(guó)家級(jí)小麥制種大縣”，爭(zhēng)取資金1.5億元。國(guó)內(nèi)首臺(tái)箱式封閉種子干燥機(jī)落戶(hù)德高蔬菜種苗研究所，技術(shù)國(guó)際領(lǐng)先。

農(nóng)業(yè)豐收與我市強(qiáng)化科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐作用“藏糧于技”分不開(kāi)的。大力推進(jìn)科技助農(nóng)，上半年共組織農(nóng)技人員科技下鄉(xiāng)4000余人次，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)12.2萬(wàn)戶(hù)，服務(wù)指導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體9126個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展空中課堂、農(nóng)民職業(yè)技能提升培訓(xùn)、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)等工作，持續(xù)做好基層農(nóng)技推廣人才定向培養(yǎng)工作。舉辦科技惠農(nóng)活動(dòng)3場(chǎng)，開(kāi)展講座25期。全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，爭(zhēng)取并落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼7939萬(wàn)元，耕種收綜合機(jī)械化率97.51%。深入推廣良種良法，上半年，征集農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源249份。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)良種繁育基地縣2個(gè)、省級(jí)2個(gè)，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)99%以上。

創(chuàng)品牌強(qiáng)質(zhì)量，打造農(nóng)產(chǎn)“德州味”

4月10日，德州市對(duì)接京津冀優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)展銷(xiāo)洽談暨“德州味”品牌發(fā)布會(huì)在北京舉辦，這標(biāo)志著我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步入新階段。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)孫豐勇說(shuō)：“如何實(shí)現(xiàn)德州由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越？我市堅(jiān)持品牌引領(lǐng)策略。以品牌帶企業(yè)，以龍頭（企業(yè)）帶龍身，以加工帶生產(chǎn)，以二產(chǎn)帶一產(chǎn)。市委十五屆十次全會(huì)提出扛好‘食品名市’大旗、謀劃建設(shè)中國(guó)（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過(guò)抓食品產(chǎn)業(yè)，把我市整個(gè)的一二三產(chǎn)鏈條都帶動(dòng)起來(lái)，形成融合發(fā)展的態(tài)勢(shì)?！?/p>

德州始終把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管作為民生工程、放在突出位置常抓不懈，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，推動(dòng)德州農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。目前，德州已整建制建成省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市，主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在98%以上。今年檢查農(nóng)資企業(yè)160家次，整頓市場(chǎng)81個(gè)次，為農(nóng)民挽回?fù)p失60.8萬(wàn)元。力爭(zhēng)“十四五”末，整建制建成國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。

加快農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，培育出整體區(qū)域公用品牌“德州味”和樂(lè)膳好食、臨邑尚品、禹眾不同、智選陵城等多個(gè)子品牌，逐步形成了具有德州特色的“農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象+單品類(lèi)區(qū)域公用品牌+企業(yè)產(chǎn)品品牌”的農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。4月10日，在北京召開(kāi)了“德州味”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌發(fā)布會(huì)，授權(quán)企業(yè)52家。新增省知名企業(yè)產(chǎn)品品牌7個(gè)，總數(shù)達(dá)32個(gè)。今年新開(kāi)具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證118.2萬(wàn)張，帶證上市農(nóng)產(chǎn)品13.6萬(wàn)噸。創(chuàng)建全國(guó)蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心試驗(yàn)示范基地5家。全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步入新階段。

“我市高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌創(chuàng)建工作，健全了品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)趙光濤說(shuō)。目前，我市初步形成了以發(fā)達(dá)、五得利、糧全其美等為代表的面制品加工產(chǎn)業(yè)鏈，以禹城三糖一藥、星光糖業(yè)、福洋生物等為代表的玉米精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，以雙匯、金鑼豬肉加工、扒雞集團(tuán)等為代表的畜禽養(yǎng)殖肉制品加工產(chǎn)業(yè)鏈，以匯源、百棗綱目、德潤(rùn)健康食品等為代表的金絲小棗精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，以中椒英潮、新飛達(dá)、樂(lè)家客等為代表的調(diào)味品加工產(chǎn)業(yè)鏈，為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展打牢了基礎(chǔ)。借助豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、優(yōu)越的地理區(qū)位條件，我市爭(zhēng)取用10年時(shí)間，建成中國(guó)（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造中國(guó)食品名市。

美環(huán)境強(qiáng)示范，鄉(xiāng)村振興“加速跑”

去年12月，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》頭版刊發(fā)《融合之道——山東省德州市鄉(xiāng)村振興的探索與實(shí)踐》，報(bào)道了我市鄉(xiāng)村振興融合化發(fā)展的典型做法，在全國(guó)引起良好反響。

在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中率先突破，是省委省政府交給德州的重大政治任務(wù)。為此，德州市在出臺(tái)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)和五年規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定了率先突破三年行動(dòng)方案。今年，我市又制定鄉(xiāng)村振興《重點(diǎn)任務(wù)清單》，編制“1+7”行動(dòng)方案，落實(shí)率先突破三年行動(dòng)，鄉(xiāng)村振興融合化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。

美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建連片開(kāi)展。今年創(chuàng)建28個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，確定30個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。第一批中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金800萬(wàn)元已撥付到縣。探索形成“三個(gè)集中”要素融合、黨建引領(lǐng)“三治”融合等13個(gè)鄉(xiāng)村振興融合化發(fā)展模式，創(chuàng)新構(gòu)建“5+20+5”融合化政策體系。

農(nóng)村人居環(huán)境整治持續(xù)推進(jìn)。開(kāi)展了村莊清潔行動(dòng)春季戰(zhàn)役、夏季戰(zhàn)役，清理生活垃圾20.38萬(wàn)噸、溝渠11343公里、農(nóng)業(yè)廢棄物113.52萬(wàn)噸。全市農(nóng)村消滅了垃圾、柴草、糞污“三大堆”現(xiàn)象，環(huán)境面貌煥然一新。

啟動(dòng)農(nóng)村區(qū)域性為民服務(wù)中心建設(shè)。制定下發(fā)了《關(guān)于組織實(shí)施2021年全市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性為民服務(wù)中心建設(shè)的通知》，目前正在積極推進(jìn)。

“鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展路不盡同，關(guān)鍵是找到適合自身的那一條。德州市鄉(xiāng)村振興工作專(zhuān)班梳理總結(jié)出13種融合發(fā)展模式。這些模式的出發(fā)點(diǎn)是唯一的，那就是以人民為中心?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)張連臣說(shuō)。

禹城市、齊河縣入選“2020中國(guó)鄉(xiāng)村振興百佳示范縣市”；平原“一星四化”鄉(xiāng)村治理模式入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理典型案例；禹城市入選全國(guó)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)縣……這都是德州市上下一心取得的成績(jī)。今年，寧津、樂(lè)陵、慶云簽署協(xié)議，三個(gè)縣市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興等八個(gè)方面開(kāi)展深度合作，又將全市融合發(fā)展推向新高潮。

爭(zhēng)試點(diǎn)落政策，農(nóng)村改革“激活力”

8月18日，山東農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心德州市管理中心暨德城區(qū)服務(wù)中心揭牌，這標(biāo)志著“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系在我市建成，將進(jìn)一步激活農(nóng)村要素市場(chǎng)活力，促進(jìn)土地、資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，打通城鄉(xiāng)資源資本流通渠道，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革步伐。

今年以來(lái)，我市深化農(nóng)村改革亮點(diǎn)紛呈。爭(zhēng)取到多項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)改革試點(diǎn)。禹城市入選全國(guó)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，平原縣入選全省鄉(xiāng)村振興政策集成改革試點(diǎn)縣和全國(guó)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣，樂(lè)陵市入選全省家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展整縣提升試點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“雙百”提升工程。培育農(nóng)民合作社1.28萬(wàn)家、家庭農(nóng)場(chǎng)6226家。大力發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)398.13萬(wàn)畝，占家庭承包經(jīng)營(yíng)土地的48.44%。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平不斷提高，社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)2890家。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)得到壯大，53%的行政村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以上，34%的行政村達(dá)10萬(wàn)元以上。加強(qiáng)宅基地審批管理，80個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“一個(gè)窗口”受理、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制。