為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。近日,鄂爾多斯市委辦公室、市人民政府辦公室印發(fā)了《鄂爾多斯市推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村振興若干政策》(鄂黨辦發(fā)〔2021〕9號),進(jìn)一步加大“三農(nóng)三牧”投入力度,全力推動(dòng)全市農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
《鄂爾多斯市推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村振興若干政策》是以實(shí)施鄉(xiāng)村振興和黃河流域生態(tài)保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展“兩大戰(zhàn)略”為總抓手,以新發(fā)展理念為引領(lǐng),圍繞高質(zhì)量、高品質(zhì)、高效益,按照集中力量辦大事原則,強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板,推動(dòng)全市農(nóng)牧業(yè)綠色化、規(guī)?；?、集約化、品牌化發(fā)展。政策重點(diǎn)從強(qiáng)化人才隊(duì)伍和科技支撐、加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體培育、延伸農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展四個(gè)部分十三個(gè)方面進(jìn)行扶持。
強(qiáng)化人才和科技支撐方面
1.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。聘請高等院校、科研院所專家人才,強(qiáng)化院地合作,組建技術(shù)團(tuán)隊(duì),開展巡回指導(dǎo),對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)、解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸。扶持組建市、旗區(qū)兩級科技服務(wù)工作隊(duì),深入一線開展技術(shù)指導(dǎo)、提供技術(shù)服務(wù)。對農(nóng)牧系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員開展培訓(xùn),強(qiáng)化專業(yè)知識儲(chǔ)備,增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)三牧”本領(lǐng)。對農(nóng)牧民開展技能培訓(xùn),培養(yǎng)造就一批能夠引領(lǐng)一方、帶動(dòng)一片的農(nóng)村牧區(qū)高素質(zhì)農(nóng)牧民和實(shí)用人才。
2.加強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在落實(shí)鄂爾多斯“科技新政”30條措施的基礎(chǔ)上,深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng),強(qiáng)化農(nóng)牧科技服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科技研發(fā)推廣,扶持新品種、新技術(shù)、新方法、新設(shè)施、新設(shè)備技術(shù)集成和試驗(yàn)示范,建設(shè)一批有規(guī)模、上檔次的農(nóng)牧業(yè)科技試驗(yàn)示范區(qū),對有發(fā)明專利、制定技術(shù)規(guī)范并獲得證書的科技成果,每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元,對形成標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)模式并開展示范推廣的,予以項(xiàng)目和資金支持。
3.支持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)和支持建設(shè)農(nóng)牧業(yè)種質(zhì)資源庫,保護(hù)全市珍稀、瀕危、特有種質(zhì)資源與特色地方品種,對建庫的市內(nèi)企業(yè)、科研院所予以項(xiàng)目支持。加強(qiáng)新品種培育,推動(dòng)育種創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,新品種、新品系獲得國家知識產(chǎn)權(quán)證書,一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元,通過國家、自治區(qū)審定的新品種,分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元。
加強(qiáng)主體培育方面
1.強(qiáng)化龍頭培育。對當(dāng)年投資1000萬元以上,按照固定資產(chǎn)投資貸款總額的50%給予年利率3%的貼息,最長不超過3年;對當(dāng)年銷售收入達(dá)到6000萬元以上、與1500戶以上農(nóng)牧戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)的龍頭企業(yè),擇優(yōu)給予一次性200萬元獎(jiǎng)補(bǔ);對當(dāng)年銷售收入達(dá)到2億元以上、與5000戶以上農(nóng)牧戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)的龍頭企業(yè),一次性給予500萬元獎(jiǎng)補(bǔ);對新獲評的國家級、自治區(qū)級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元。
2.支持其他新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。按照“擇優(yōu)重點(diǎn)扶持”的原則,對集農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通功能、利益聯(lián)結(jié)緊密、發(fā)揮產(chǎn)供銷一體化作用的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體擇優(yōu)一次性給予50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目明確、能帶動(dòng)村民增收致富的村集體經(jīng)濟(jì)組織擇優(yōu)一次性給予40萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、服務(wù)能力強(qiáng)、帶動(dòng)農(nóng)牧戶多、規(guī)范管理好、信用記錄良的農(nóng)牧民專業(yè)合作示范社擇優(yōu)給予30萬元獎(jiǎng)補(bǔ),其中第一年撥付60%,第二年驗(yàn)收合格后撥付剩余40%。對規(guī)模適度、經(jīng)營穩(wěn)定、效益明顯的示范家庭農(nóng)牧場按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,擇優(yōu)一次性給予10萬元生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備補(bǔ)貼。
延伸產(chǎn)業(yè)鏈條方面
1.加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)化,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸,通過發(fā)展加工業(yè)帶動(dòng)本地1個(gè)以上優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,年度精深加工產(chǎn)品達(dá)到500噸以上的精深加工企業(yè),一次性補(bǔ)貼100萬元。支持瓜果蔬菜、小雜糧加工生產(chǎn)線建設(shè),對符合條件的按照設(shè)備購置費(fèi)30%的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼,最高不超過200萬元。
2.強(qiáng)化農(nóng)畜產(chǎn)品流通體系建設(shè)。扶持農(nóng)畜產(chǎn)品倉儲(chǔ)、冷鏈物流園區(qū)建設(shè),對新建年交易農(nóng)畜產(chǎn)品5萬噸以上的大型物流園區(qū),一次性補(bǔ)貼100萬元。扶持瓜果蔬菜冷藏保鮮庫建設(shè),對新建或續(xù)建規(guī)模達(dá)到300立方米以上并實(shí)際運(yùn)行服務(wù)的,每立方米補(bǔ)貼150元,最高不超過200萬元。支持農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)站點(diǎn)建設(shè),對當(dāng)年度電子商務(wù)銷售額達(dá)到500萬元以上的(以網(wǎng)絡(luò)平臺統(tǒng)計(jì)數(shù)為準(zhǔn))站點(diǎn),一次性給予不低于5萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。
3.大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。按照“企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”的原則,加大對市級農(nóng)畜產(chǎn)品品牌建設(shè)的投入力度,圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè),通過品牌策劃、品牌營銷、生產(chǎn)基地建設(shè)、產(chǎn)品認(rèn)證等,集中力量打造市級多品類農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,不斷提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品的品牌影響力和市場競爭力。
支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面
1.扶持建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。打破行政區(qū)域界線,對特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行市域統(tǒng)籌、組團(tuán)發(fā)展、集群化運(yùn)作,打造產(chǎn)業(yè)集群?！笆奈濉逼陂g,重點(diǎn)扶持瓜果蔬菜、高端肉牛、羊產(chǎn)業(yè)“三大”集群,根據(jù)建設(shè)需要每個(gè)集群每年給予一定資金扶持,其中當(dāng)年撥付總扶持資金的60%,第二年驗(yàn)收合格后撥付剩余40%。
2.扶持建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園。把現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的重要載體,推動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)組織化、規(guī)?；⒓s化、品牌化發(fā)展,引領(lǐng)支撐鄉(xiāng)村全面振興,每年啟動(dòng)3-5個(gè)市級現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園,對獲批的產(chǎn)業(yè)園給予600萬元資金扶持,其中當(dāng)年撥付總扶持資金的60%,第二年驗(yàn)收合格后撥付剩余40%。
3.扶持建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。根據(jù)特色資源優(yōu)勢,聚焦1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),吸引資本聚鎮(zhèn)、能人入鎮(zhèn)、技術(shù)進(jìn)鎮(zhèn),每年扶持建設(shè)3-5個(gè)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),對獲批的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)給予400萬元資金扶持,其中當(dāng)年撥付總扶持資金的60%,第二年驗(yàn)收合格后撥付剩余40%。
4.扶持建設(shè)“一村一品”示范嘎查村。依托資源優(yōu)勢,建設(shè)一批“小而精、特而美”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村,形成一村帶數(shù)村、多村連成片的發(fā)展格局。每年扶持建設(shè)15-20個(gè)嘎查村,每個(gè)嘎查村給予100萬元資金扶持。
5.扶持建設(shè)優(yōu)質(zhì)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地。支持企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢,參與各地“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè),與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村合作發(fā)展,建設(shè)具有優(yōu)質(zhì)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地、原料基地、加工基地,持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。對產(chǎn)業(yè)突出、生產(chǎn)規(guī)范、效益明顯、發(fā)展持續(xù)的優(yōu)質(zhì)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地,通過“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式,按產(chǎn)業(yè)基地年度總產(chǎn)值的5%給予獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過100萬元。
為使政策盡快落地生效,市農(nóng)牧局同步制定印發(fā)了《鄂爾多斯市農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》,明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)條件、建設(shè)任務(wù)、建設(shè)要求,通過精準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目,不斷深化一二三產(chǎn)業(yè)融合,推動(dòng)全市農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)不斷向高品質(zhì)生產(chǎn)、高科技裝備、高水平經(jīng)營、高值化利用、高效益產(chǎn)出方向邁進(jìn)。