近日，農業(yè)農村部印發(fā)《生豬產(chǎn)能調控實施方案（暫行）》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮肥窃谵r業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委等6部門發(fā)布的《關于促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》基礎上，將相關調控政策措施進一步具體化的操作性文件，填補了生產(chǎn)端逆周期精準調控的政策空白，為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場供應提供了有力的政策工具，對促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

《方案》從生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，以能繁母豬存欄量變化率為生豬產(chǎn)能核心調控指標，關口前移，錨定正常存欄水平，預調早調微調，穩(wěn)固基礎生產(chǎn)能力，從而避免生產(chǎn)大起大落、價格大漲大跌。

《方案》提出，要堅持預警為主、調控兜底、及時介入、精準施策的原則，落實生豬穩(wěn)產(chǎn)保供省負總責和“菜籃子”市長負責制，分級建立生豬產(chǎn)能調控基地，構建上下聯(lián)動、響應及時的生豬生產(chǎn)逆周期調控機制。

《方案》明確，“十四五”期間，全國年出欄500頭以上的規(guī)模豬場（戶）保有量穩(wěn)定在13.7萬個以上。對年出欄1萬頭以上的規(guī)模豬場和國家生豬核心育種場，按照豬場自愿原則，建立國家級生豬產(chǎn)能調控基地并掛牌。全國能繁母豬正常保有量穩(wěn)定在4100萬頭左右，最低保有量不低于3700萬頭。根據(jù)能繁母豬月度存欄變化的不同情形，劃分綠色、黃色和紅色3個調控區(qū)域，并明確相應的調控措施。

《方案》要求，各地要建立完善生豬生產(chǎn)和市場監(jiān)測預警體系，合理引導市場預期，加大政策支持力度，不斷提高生豬產(chǎn)能調控能力。農業(yè)農村部將定期組織考核各省份生豬產(chǎn)能調控工作落實情況。

據(jù)了解，當前生豬產(chǎn)能已經(jīng)完全恢復，豬肉市場供應已經(jīng)出現(xiàn)過剩苗頭，但生豬生產(chǎn)仍在慣性增長，8月全國能繁母豬存欄量接近正常保有量的110%，已處于《方案》劃定的黃色調控區(qū)域的上限。農業(yè)農村部相關負責人日前表示，廣大養(yǎng)殖場（戶）應合理安排生產(chǎn)節(jié)奏，延遲能繁母豬補欄，加快淘汰低產(chǎn)母豬，適當壓減生豬產(chǎn)能，使能繁母豬存欄量下降至合理水平。