#中國未來農(nóng)業(yè)的出路在哪里,美國式的農(nóng)業(yè)是我們的發(fā)展方向嗎#
農(nóng)產(chǎn)品出口面臨著進口國的動植物防疫、檢疫,農(nóng)業(yè)沒有技術(shù)人員參與,或者技術(shù)人員較少,一個國家全面出口農(nóng)產(chǎn)品幾乎不可能。農(nóng)業(yè)長期豐收,卻不是農(nóng)業(yè)發(fā)達國家;或者豐收年,卻是減收年等現(xiàn)象,社會將其原因歸結(jié)于客觀環(huán)境,如,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不如美國等。一個國家的農(nóng)產(chǎn)品不能全面出口,限制著該國的農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)方向:農(nóng)業(yè)技術(shù)人員增加,農(nóng)產(chǎn)品出口
糧食安全決定著農(nóng)業(yè)發(fā)展方向
規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營方能致富。許多人認(rèn)為國家提高糧食收購價格,農(nóng)民可能致富,實際上該觀念沒有正確理解糧食安全的定義。糧食安全的主要內(nèi)容包括兩個方面:一方面,任何人在任何時候能買得起;另一方面,食品能夠保障人的健康。前者是對糧食量的要求,沒有規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營,農(nóng)民不能致富;后者是對糧食安全的要求,不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食不能生產(chǎn)與出口。
理解了糧食安全的內(nèi)容,農(nóng)業(yè)發(fā)展方向“脈絡(luò)”大致呈現(xiàn)如下:第一,盡可能少的人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn);第二,生產(chǎn)糧食不能“暴富”,其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有暴富的可能性,如,副食品的生產(chǎn)等;第三,糧食等農(nóng)產(chǎn)品安全可靠,并符合絕大多數(shù)國家的進口要求。以上“脈絡(luò)”實現(xiàn)的共同要求為:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依賴技術(shù)人才,或者技術(shù)人員,如,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械的操作等。目前,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能還不具備任何一個列舉的“脈絡(luò)”。
值得注意的是,除了糧食之外,我國的其他農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)常常豐收了,卻減收;國家倘若不對糧食實行收購價,糧食生產(chǎn)可能也是如此。多數(shù)人可能認(rèn)為豐收,卻減收的原因為供求關(guān)系決定,問題是,農(nóng)業(yè)發(fā)達國家為什么不是這樣呢?如,以色列等國家。實際原因是食用農(nóng)產(chǎn)品出口有更加嚴(yán)格的要求,因此,我國不能僅是農(nóng)產(chǎn)品的進口大國,還應(yīng)當(dāng)成為農(nóng)產(chǎn)品全面出口國家,他國或者地區(qū)接受我國的農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn),其中,出口不在于數(shù)量,而在于安全標(biāo)準(zhǔn)。
糧食安全決定著農(nóng)業(yè)發(fā)展方向
符合國情的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向
美國是自由資本主義社會,土地容易集中,因此形成規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對簡單;美國又是工、商業(yè)發(fā)達的國家,因此可以消化農(nóng)業(yè)剩余人口;美國科技發(fā)達,美國不缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。而中國人口眾多,其中農(nóng)業(yè)人口超過五億,因此我們討論農(nóng)業(yè)發(fā)展方向不能離開中國國情,絕對不允許否認(rèn)我國土地公有制的作用。其中,我國的農(nóng)業(yè)用地主要是集體所有,中國社會穩(wěn)定與農(nóng)用地為集體所有存在著重要的聯(lián)系,因此一切否定農(nóng)業(yè)土地集體所有制度,不再討論發(fā)展農(nóng)業(yè)范圍。
實現(xiàn)規(guī)模農(nóng)業(yè),首先要實現(xiàn)規(guī)模農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)客觀條件。機械化能夠操作是規(guī)模農(nóng)業(yè)的基本條件,計劃經(jīng)濟時代的“革田成方”便是方法之一。家庭承包責(zé)任后較少有類似行為,難點在于,“革田成方”的實施可能影響農(nóng)民的當(dāng)年的收益,農(nóng)業(yè)補貼實際上包括該項費用。必要時,國家可以通過征收集體農(nóng)用地為國有農(nóng)用地的試點工作,促進此項工作開展,再由集體經(jīng)濟組織發(fā)包給農(nóng)民承包,或者由集體經(jīng)營。
廣泛設(shè)立城鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織法人吸納農(nóng)村勞動力,用于吸納農(nóng)業(yè)人口就業(yè),同時,就業(yè)農(nóng)業(yè)人口仍不脫離原農(nóng)業(yè)用地的收益,采取入股,或者合作經(jīng)營的方式發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。必要時,設(shè)立機關(guān)特別法人,經(jīng)營類似網(wǎng)絡(luò)交易平臺,用于消化農(nóng)業(yè)人口。實際上,滴滴、美團、以及社區(qū)團購等網(wǎng)絡(luò)交易平臺可以由機關(guān)特別法人經(jīng)營,僅僅是社會各界沒有注意研究機關(guān)特別法人的性質(zhì),認(rèn)為機關(guān)特別法人是國家管理機關(guān),從而為社會資本留下營利的空間。
加強農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng),特別是應(yīng)用技術(shù)人員的培養(yǎng),把好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量生產(chǎn)安全關(guān),使我國的農(nóng)產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接近,或者超過國際安全標(biāo)準(zhǔn)。需要提醒的是,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在計劃經(jīng)濟時代,每個生產(chǎn)隊仍有技術(shù)員把關(guān)農(nóng)藥、化肥的使用,目前,該崗位已沒有相關(guān)技術(shù)人員,我們的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員可能就是特指種子類的研究人員。由此可見,我國的農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量堪憂。