近日，國務(wù)院印發(fā)了《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。據(jù)悉，這是首部將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計、一并推進(jìn)的規(guī)劃，近期將公開發(fā)布。
《規(guī)劃》中有哪些生態(tài)環(huán)保亮點？如何以生態(tài)宜居促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化？在12月8日國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對相關(guān)問題進(jìn)行了回應(yīng)。
建設(shè)綠色美麗鄉(xiāng)村：把推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)作為建設(shè)綠色美麗鄉(xiāng)村的重要任務(wù)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長鄧小剛指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大任務(wù)?！兑?guī)劃》提出，到2025年，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展。梯次推進(jìn)有條件的地區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，脫貧地區(qū)實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。力爭到2035年，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。
《規(guī)劃》明確“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要聚焦七個方面重點任務(wù)，即“三個提升、三個建設(shè)、一個銜接”。
“三個建設(shè)”與群眾身邊的生態(tài)環(huán)境緊密關(guān)聯(lián)，指的是建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村、建設(shè)綠色美麗鄉(xiāng)村、建設(shè)文明和諧鄉(xiāng)村。
為建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村，《規(guī)劃》提出了科學(xué)推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃、加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、整治提升農(nóng)村人居環(huán)境、加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平等任務(wù)。
為建設(shè)綠色美麗鄉(xiāng)村，《規(guī)劃》把推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)作為建設(shè)綠色美麗鄉(xiāng)村的重要任務(wù)。提出要著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，保護(hù)修復(fù)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)，提升綠色發(fā)展支撐能力，增加綠色生態(tài)、優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品供給。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化是重要的一個特色
我國農(nóng)情為人多地少，編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的規(guī)劃，必須立足于中國國情農(nóng)情，以防出現(xiàn)“水土不服”現(xiàn)象。
因此，鄧小剛表示，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過程中，要理解和把握好六個方面。分別是保障國家糧食安全前提下的現(xiàn)代化、農(nóng)村土地集體所有制基礎(chǔ)上生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)步的現(xiàn)代、邁向城鄉(xiāng)融合發(fā)展的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
其中，走人與自然和諧共生的現(xiàn)代化道路，有利于我國擺脫資源消耗的粗放式發(fā)展道路的依賴。農(nóng)業(yè)是個生態(tài)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是生態(tài)系統(tǒng)的重要一環(huán)?！兑?guī)劃》提出加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境友好。同時，還要更加重視依靠科技進(jìn)步，用現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備彌補(bǔ)水土資源稟賦的先天不足。
鄧小剛進(jìn)一步表示，為突出上述六個特色，《規(guī)劃》在開篇安排了“發(fā)展特征”和“戰(zhàn)略導(dǎo)向”兩節(jié)內(nèi)容，而這兩節(jié)是《規(guī)劃》的“魂”，推動解決我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的本質(zhì)屬性和方向道路問題。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實現(xiàn)路徑大體可以概括為“八化”
習(xí)近平總書記在2020年底召開的中央農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào)，全黨務(wù)必充分認(rèn)識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德表示，學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)涵體現(xiàn)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民富裕富足等三個方面。
其中，為促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)，《規(guī)劃》圍繞強(qiáng)設(shè)施、優(yōu)服務(wù)、美環(huán)境，提出加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高鄉(xiāng)村治理效能。
曾衍德表示，根據(jù)上述內(nèi)涵要義，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實現(xiàn)路徑大體可以概括為“八化”：在農(nóng)業(yè)方面，是生產(chǎn)設(shè)施化、社會服務(wù)化、產(chǎn)業(yè)融合化；在農(nóng)村方面，是生活便利化、環(huán)境綠色化、治理高效化；在農(nóng)民方面，是農(nóng)民技能化和鄉(xiāng)風(fēng)文明化。
其中，環(huán)境綠色化，重點是山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，綠色低碳生產(chǎn)生活方式廣泛推行。