河南省第十三屆人民代表大會第六次會議，代表們積極發(fā)言、各抒己見。河南省人大融媒體中心推出《人大代表談》系列報道，邀請8位來自不同領(lǐng)域的代表，圍繞“十大戰(zhàn)略”和政府人大工作報告，就青少年教育、科教強省、優(yōu)勢再造等話題提出議案建議，為建設現(xiàn)代化河南積極建言獻策。

師鵬飛/供圖

河南省人大融媒體中心訊（記者 高利國 李恒）河南是農(nóng)業(yè)大省，“三農(nóng)”問題一直是代表們關(guān)注的焦點。本次大會，省人大代表師鵬飛針對政策性農(nóng)業(yè)保險這項涉農(nóng)惠農(nóng)政策，帶來了與時俱進的新建議。

1月7日，師鵬飛在接受采訪時表示，一些地方對政策性農(nóng)業(yè)保險的宣傳不到位，導致農(nóng)民投保積極性不高。目前， 大部分地方政策宣傳工作依賴于中標的保險公司，而非政府相關(guān)部門，導致不少農(nóng)戶認為這是保險公司推銷的商業(yè)保險，卻不知道這是國家給予補貼的一項惠民政策，造成了農(nóng)民或不知投?；虿辉竿侗５默F(xiàn)象。此外，理賠額度相對于種養(yǎng)成本來說偏低，農(nóng)民種養(yǎng)殖直接成本均高于風險理賠金額，一定程度上挫傷了投保積極性。在保險政策覆蓋面上，也存在局限性。目前農(nóng)業(yè)保險品種有玉米、水稻、小麥、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、能繁母豬、奶牛、育肥豬、天然橡膠、森林、青稞、藏系羊、牦牛等，但隨著“一鄉(xiāng)一特”“一村一品”等產(chǎn)業(yè)模式的形成，很多地方的特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)都不包含在政策范圍內(nèi)。師鵬飛解釋稱，種養(yǎng)面非常廣，經(jīng)常遭受自然災害，因不在政策性保險范圍內(nèi)，遭受災害也無法享受到國家政策的保障。

師鵬飛建議，首先要因地制宜確定險種，開設“一縣一品”的特色政策性保險險種，既可維護農(nóng)民種植習慣，又可提高生產(chǎn)積極性，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險降到最低。其次要尊重農(nóng)民意愿，在農(nóng)民自愿參加保險的基礎上做到“愿保盡保”，對農(nóng)民不愿參保的不得強制執(zhí)行，也不能采取村集體或村干部墊付保費的虛假投保辦法，讓惠農(nóng)政策真正惠及農(nóng)民?？紤]到經(jīng)濟的發(fā)展和物價水平的提高，師鵬飛提議，可適度提高賠付比例。最后是加強政策性農(nóng)業(yè)保險宣傳教育，通過農(nóng)民喜聞樂見的渠道和方式，加大農(nóng)業(yè)保險知識的普及力度，培育農(nóng)民保險意識，加強農(nóng)業(yè)人口對保險職能的認識，使群眾認識到保險是穩(wěn)定生活、恢復生產(chǎn)、保障經(jīng)濟有效運行的風險管理手段，進而自覺地參加保險，從而提高政策性農(nóng)業(yè)保險的參保率和覆蓋面，推動政策性農(nóng)業(yè)保險穩(wěn)步發(fā)展。