2022年1月21日,《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》“智庫”版整版推出了由中國農(nóng)業(yè)大學(xué)國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展研究院(以下簡稱“國農(nóng)院”)和經(jīng)濟(jì)日報(bào)社中國經(jīng)濟(jì)趨勢研究院聯(lián)合完成的《2022中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展趨勢報(bào)告》。
報(bào)告發(fā)布后,各主流媒體紛紛予以轉(zhuǎn)發(fā),成為了解當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要參考。這是雙方合作連續(xù)第三年發(fā)布該報(bào)告,前兩年的報(bào)告被《新華文摘》等權(quán)威媒體全文轉(zhuǎn)載,引起中央決策部門和社會(huì)公眾廣泛關(guān)注,這也成為國農(nóng)院的又一項(xiàng)標(biāo)志性成果。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策研究和人才培養(yǎng)的重要機(jī)構(gòu)
2004年5月,為發(fā)揮高等院校的智庫功能,為國家解決“三農(nóng)”問題提供科學(xué)的決策參考,中國農(nóng)業(yè)大學(xué)成立了中國農(nóng)村政策研究中心,國內(nèi)諸多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與政策問題的權(quán)威翹楚多是其研究員。2016年11月,為進(jìn)一步響應(yīng)黨中央關(guān)于加強(qiáng)智庫建設(shè)的號(hào)召,貫徹落實(shí)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)第三次黨代會(huì)和“十三五”發(fā)展規(guī)劃和“雙一流”建設(shè)的要求,中國農(nóng)業(yè)大學(xué)將其改組成立“國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展研究院”,邀請我國當(dāng)今最具影響力的農(nóng)業(yè)政策專家,曾長期在中央財(cái)辦、中農(nóng)辦任職,現(xiàn)為第十三屆全國人民代表大會(huì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)主任委員的陳錫文先生擔(dān)任首席專家。
2004年5月,中國農(nóng)村政策研究中心成立大會(huì)暨首屆中國農(nóng)村發(fā)展論壇
國農(nóng)院成立以來,在政策咨詢、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等方面協(xié)同發(fā)力,成果豐碩。2004年以來,已承擔(dān)中央和國務(wù)院多個(gè)部門委托的百余項(xiàng)政策研究性課題,與世界銀行和聯(lián)合國糧農(nóng)組織等國際機(jī)構(gòu)共同合作開展多項(xiàng)研究。國農(nóng)院出版的《政研要報(bào)》和China Agricultural Economic Review在國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域都已具備重要影響力。截止目前,國農(nóng)院已培養(yǎng)博士研究生100余人,先后舉辦了40多次大型國際和國內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議,舉辦講座200多場,發(fā)表高水平學(xué)術(shù)論文300余篇,出版著作20余部。
2016年,國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展研究院成立大會(huì)
經(jīng)過多年努力,國農(nóng)院已逐漸成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策研究與咨詢和人才培養(yǎng)的重要機(jī)構(gòu)。每年年初舉辦的中國農(nóng)業(yè)發(fā)展新年論壇成為探討我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村理論和政策問題的具有品牌性、標(biāo)志性的重要活動(dòng),入選中國十大學(xué)術(shù)年度熱點(diǎn),China Agricultural Economic Review更是在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)界建立了崇高的聲譽(yù)。
最早主持實(shí)施農(nóng)村土地登記制度試點(diǎn)工作
對國家重大戰(zhàn)略密切關(guān)注是國農(nóng)院始終堅(jiān)持的立院之本,為國家解決“三農(nóng)”問題提供科學(xué)的決策參考是國農(nóng)院長期秉持的發(fā)展宗旨。多年來,國農(nóng)院不忘初心,牢記使命,不斷對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過程中具有全局性、戰(zhàn)略性的重要問題提供科學(xué)的理論支持和決策咨詢。值得一提的是,由國農(nóng)院最早主持實(shí)施的農(nóng)村土地登記制度試點(diǎn)工作為穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
聯(lián)合國糧農(nóng)組織-世界銀行中國農(nóng)村土地登記制度試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議
2004年,在時(shí)任中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文的倡導(dǎo)下,中國政府就開展農(nóng)村土地登記制度試點(diǎn)工作與世界銀行、聯(lián)合國糧農(nóng)組織等機(jī)構(gòu)展開研究,探討合作試點(diǎn)的可能性。2005年,由聯(lián)合國糧農(nóng)組織資助的“中國農(nóng)村土地登記制度試點(diǎn)項(xiàng)目”正式啟動(dòng),項(xiàng)目的國家辦公室就設(shè)在中國農(nóng)業(yè)大學(xué),作為國農(nóng)院前身的中國農(nóng)村政策研究中心承擔(dān)了這一光榮使命。一批在國內(nèi)外有極高影響力的專家學(xué)者、政府機(jī)構(gòu)、科研單位參與進(jìn)來,共同探索這項(xiàng)必將載入中國農(nóng)村土地改革史史冊的重要試驗(yàn)。
2010年中央1號(hào)文件
試點(diǎn)工作取得了顯著成效,在其后中央頒布的多個(gè)文件中都對土地登記提出了明確要求,如2010年中央1號(hào)文件明確提出“擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)范圍”,農(nóng)業(yè)部也會(huì)同多部門出臺(tái)了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》。如今,規(guī)?;?jīng)營已經(jīng)全方位推進(jìn),農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證也已經(jīng)順利結(jié)束。實(shí)踐證明,明晰的土地登記制度無疑對土地流轉(zhuǎn)起到了重要的保障作用,當(dāng)邊界清晰的新“魚鱗圖冊”呈現(xiàn)出來時(shí),土地糾紛與爭議大大減少,農(nóng)民權(quán)益得到了最大程度的保障。
如今國農(nóng)院的小樓里依舊存放著開展試點(diǎn)的照片、文件,那塊記載中國土地改革重要?dú)v程的“中國農(nóng)村土地登記制度試點(diǎn)項(xiàng)目”的牌子仍舊熠熠生輝,這些實(shí)物以及在開展這項(xiàng)活動(dòng)中所展現(xiàn)的踔厲奮發(fā)的精神成為國農(nóng)院不斷前行的重要能量源與推動(dòng)力!
類似的研究還有很多,糧食政策調(diào)整、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革等重要農(nóng)業(yè)政策的制定與出臺(tái)均有國農(nóng)院的身影。在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,國農(nóng)院將不斷為國家為社會(huì)為人民作出新的更大的貢獻(xiàn)。
50余篇政策建議獲得重要批示
把論文寫在祖國大地上,使理論和政策創(chuàng)新符合中國實(shí)際、具有中國特色是習(xí)近平總書記提出的殷切期望。多年來,國農(nóng)院秉承服務(wù)國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的宗旨,連續(xù)開展“接地氣”的調(diào)研活動(dòng),基于調(diào)研撰寫的多篇咨政報(bào)告,尤其是關(guān)于新冠疫情防控、糧食生產(chǎn)和消費(fèi)、土地登記和流轉(zhuǎn)、農(nóng)民工市民化、適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)村發(fā)展、廁所革命、撂荒地等方面的50余篇政策建議,獲得了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的重要批示并被有關(guān)決策部門采納。新時(shí)期以來,《哪些農(nóng)民工更愿意市民化?》《農(nóng)民工對市民化最期盼什么?》《縣城是農(nóng)民工市民化的首選》等報(bào)告得到國家領(lǐng)導(dǎo)人批示;2016至2017年,結(jié)合我國玉米臨儲(chǔ)政策取消這一背景,組織撰寫的《當(dāng)前東北玉米市場形勢調(diào)研及政策建議》和《東北玉米備耕進(jìn)度緩慢 政策急需明確》獲得中央領(lǐng)導(dǎo)批示,并批轉(zhuǎn)相關(guān)部門加快出臺(tái)相關(guān)政策。
實(shí)地調(diào)研
在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中,新疆、內(nèi)蒙古等邊疆少數(shù)民族地區(qū),貴州、云南、四川等貧困山區(qū),國農(nóng)院師生的身影隨處可見,他們撰寫的如針對扶貧工作中存在基層干部壓力過大、形式主義嚴(yán)重等情況的《莫讓扶貧傷了村民的心,也要避免出現(xiàn)“人人爭當(dāng)貧困戶”的現(xiàn)象》《“數(shù)字化”“表格化”扶貧仍舊存在,為扶貧考核減壓迫在眉睫》《產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)施策尚有偏差,可持續(xù)發(fā)展能力有待提高》《新疆地區(qū)扶貧需更加突出特色,因地制宜》等報(bào)告就引起了國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。
國農(nóng)院出版的《政研要報(bào)》
2020年1月新冠疫情爆發(fā)之初,國農(nóng)院已經(jīng)在考慮著疫情對農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的影響。師生們在遵守國家防疫規(guī)定的要求下,迅速開展行動(dòng),以多種方式先后調(diào)研和深入訪談2600多個(gè)農(nóng)戶,310多家企業(yè),720位農(nóng)民工。以此為基礎(chǔ),從2月1日開始向黨中央和國務(wù)院相關(guān)部門陸續(xù)提交20余篇政策報(bào)告。這些報(bào)告第一時(shí)間傳遞出了疫情下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村防疫、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民工就業(yè)、食品安全等領(lǐng)域面臨的突出問題,得到國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視和重要批示,為國家早期出臺(tái)相關(guān)政策起到了重要參考。
舉辦高水平會(huì)議貢獻(xiàn)中國農(nóng)大智慧
國農(nóng)院高度重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)社會(huì)服務(wù)功能的發(fā)揮,每當(dāng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有重要舉措出臺(tái),群英匯聚的高水平會(huì)議就會(huì)適時(shí)召開,為中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)農(nóng)大智慧,發(fā)出農(nóng)大聲音。
2021中國農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇暨中國與全球食物政策報(bào)告發(fā)布會(huì)
從2004年開始創(chuàng)辦的中國農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇聚焦中國農(nóng)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)管理的熱點(diǎn)問題,集各領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者、政府官員、農(nóng)業(yè)企業(yè)領(lǐng)袖于一堂,被認(rèn)為是中國最具影響力的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域公開學(xué)術(shù)論壇和年度管理論壇之一。國農(nóng)院還根據(jù)國家重要戰(zhàn)略的出臺(tái)不定時(shí)舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議,一些品牌性會(huì)議正在形成,如與中華聯(lián)合保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司聯(lián)合主辦的“三農(nóng)”保險(xiǎn)發(fā)展論壇在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)鄉(xiāng)村振興中的作用日益受到公眾認(rèn)可。
第十三屆CAER-IFPRI國際學(xué)術(shù)研討會(huì)
CAER-IFPRI國際學(xué)術(shù)研討會(huì)已連續(xù)舉辦了十三屆,國內(nèi)外最活躍的學(xué)者每年都參加該年會(huì);國農(nóng)院與日本農(nóng)林中金研究所合作搭建的平臺(tái),通過世界范圍學(xué)者、官員的合作交流,逐漸打造了一個(gè)在全球范圍內(nèi)有較大影響的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)和政策交流渠道……
以實(shí)踐培養(yǎng)學(xué)生愛國憂民情操
解民生之多艱,育天下之英才。國農(nóng)院將校訓(xùn)融于實(shí)踐,培養(yǎng)學(xué)生愛國憂民的情操。自2014年開始,連續(xù)開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體調(diào)研,學(xué)生在調(diào)研中感悟了民生,了解了疾苦,也使基于調(diào)研所撰寫的學(xué)位論文具備了“溫度”。2018年,國農(nóng)院設(shè)定主題,安排博士研究生對相關(guān)問題進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,并撰寫完成系列調(diào)研報(bào)告。報(bào)告以《博觀稼穡(2019)》的書名問世,陳錫文主任欣然為本書作序。
國農(nóng)院密切關(guān)注國家大事,與人民出版社、中國農(nóng)業(yè)出版社等多家機(jī)構(gòu)合作出版了多部著作。2018年,出版改革開放40周年系列——《大邦之本:中國農(nóng)村改革40年》、《圖解中國農(nóng)村改革40年》;2019年出版慶祝新中國成立70周年系列——《新中國農(nóng)業(yè)發(fā)展70年》(政策成就卷)、《奔向新時(shí)代—新中國70年百姓生活變遷錄》。其中,《新中國農(nóng)業(yè)發(fā)展70年》(政策成就卷)被列入中央宣傳部“2019年主題出版重點(diǎn)出版物”,獲得中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播報(bào)道,并被新華社推薦。
國農(nóng)院充分發(fā)揮學(xué)校農(nóng)業(yè)特色的多學(xué)科整體優(yōu)勢,致力于對“三農(nóng)”問題中具有全局性和戰(zhàn)略性的重大問題進(jìn)行系統(tǒng)全面的研究,受到社會(huì)廣泛認(rèn)可。2018年,與國務(wù)院發(fā)展研究中心、人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心等15家權(quán)威機(jī)構(gòu),同獲中國智庫咨政建言“國策獎(jiǎng)”;2019年國農(nóng)院獲批為中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“鄉(xiāng)村振興軟科學(xué)研究基地”;2021年,獲“中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校級(jí)代表性科研成果與重大社會(huì)服務(wù)貢獻(xiàn)”獎(jiǎng)……
不忘初心,方得始終。一代代國農(nóng)院人艱苦奮斗,真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)履行“解民生之多艱”的歷史使命,為破解“三農(nóng)”問題尋找中國方案,助力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展,為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)自己的力量!