編者按：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，需要走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展道路。而生態(tài)農(nóng)場(chǎng)是將生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、現(xiàn)代先進(jìn)裝備、綠色低碳理念等引入農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐主體。我國(guó)推進(jìn)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，既能夠保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，又能夠有效減輕生態(tài)環(huán)境壓力，是推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)措施落地的有效載體。

為加快推進(jìn)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)《推進(jìn)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn)），提出到2025年，通過(guò)科學(xué)評(píng)價(jià)、跟蹤監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)服務(wù)，在全國(guó)建設(shè)1000家國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，帶動(dòng)各省建設(shè)10000家地方生態(tài)農(nóng)場(chǎng)。業(yè)內(nèi)人士表示，意見(jiàn)為進(jìn)一步做好三農(nóng)工作指明了方向，更加堅(jiān)定了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信心。可以預(yù)見(jiàn)，我國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)正在迎來(lái)春天。

發(fā)展：推進(jìn)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。生態(tài)農(nóng)場(chǎng)是要在持續(xù)獲得最高產(chǎn)量的同時(shí)保持環(huán)境友好和產(chǎn)品安全，是保護(hù)環(huán)境、發(fā)展農(nóng)業(yè)的新模式。

意見(jiàn)提出，要培育一批生態(tài)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體。組織龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等自愿申報(bào)，通過(guò)專家評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等方式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，遴選一批生態(tài)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體。引導(dǎo)入選主體發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，全程推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量，推行綠色低碳循環(huán)生產(chǎn)，打造綠色生態(tài)品牌，使其成為落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”的排頭兵、推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的領(lǐng)頭羊、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的典型樣板。

同時(shí)，推廣一批生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式。鼓勵(lì)以生態(tài)農(nóng)場(chǎng)為主體，推廣應(yīng)用耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、污染修復(fù)等產(chǎn)地保育技術(shù)，化肥農(nóng)藥減量、有機(jī)肥替代、生物防控等技術(shù)，生態(tài)田埂、生態(tài)溝渠、生態(tài)廊道等田園生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)，農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污、廢舊地膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品清潔加工、節(jié)能貯存、低碳運(yùn)輸?shù)染G色收儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)，健全完善生態(tài)農(nóng)場(chǎng)技術(shù)規(guī)范，形成一批生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)模式。

專家表示，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，打好“綠色牌”，是推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，既能夠保障國(guó)家糧食安全、食品安全，又能夠保護(hù)生態(tài)環(huán)境，既能拓寬農(nóng)民增收渠道、提升生活質(zhì)量，又能夯實(shí)農(nóng)村消費(fèi)鏈條的豐富性，可謂一舉多得，意義重大。

探索：多層次生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)鍵在于構(gòu)建全方位、多層次的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)新格局。

對(duì)此，意見(jiàn)提出，要探索一套生態(tài)農(nóng)業(yè)扶持政策。以生態(tài)農(nóng)場(chǎng)為重點(diǎn)對(duì)象，探索秸稈還田、有機(jī)肥施用、深松整地為重點(diǎn)的地力補(bǔ)償政策，化學(xué)農(nóng)藥減量增效、畜禽糞污減排降污、農(nóng)膜回收利用為重點(diǎn)的環(huán)境補(bǔ)償政策，稻田甲烷、農(nóng)用地氧化亞氮、動(dòng)物腸道甲烷、畜禽糞便管理甲烷和氧化亞氮減少排放為重點(diǎn)的低碳補(bǔ)償政策，以及技術(shù)優(yōu)先推廣、專家優(yōu)先服務(wù)、金融優(yōu)先支持、用地優(yōu)先保障、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等配套扶持政策。

另外，還要構(gòu)建一套生態(tài)農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)體系。督促生態(tài)農(nóng)場(chǎng)建立臺(tái)賬，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程情況，作為生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用和實(shí)施效果評(píng)估的重要依據(jù)。及時(shí)對(duì)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)的化肥農(nóng)藥減量、秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用、地膜回收利用等臺(tái)賬進(jìn)行查核，對(duì)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)的水環(huán)境、土壤環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行采樣檢測(cè)，對(duì)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)的投入產(chǎn)出效益、可持續(xù)發(fā)展能力、企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行等進(jìn)行綜合分析，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)跟蹤評(píng)價(jià)，及時(shí)反饋評(píng)價(jià)信息，建立激勵(lì)約束機(jī)制。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用，把生態(tài)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”的重要抓手，將財(cái)政支持、金融服務(wù)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确龀终咴谏鷳B(tài)農(nóng)場(chǎng)落實(shí)落地。

加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科技創(chuàng)新聯(lián)盟等支撐力量，抓緊突破關(guān)鍵核心技術(shù)和重要設(shè)施裝備。加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成推廣，推進(jìn)單項(xiàng)技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備集成配套熟化，形成一批適合不同區(qū)域、不同領(lǐng)域的全鏈條綜合解決方案。加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能裝備等在生態(tài)農(nóng)場(chǎng)的應(yīng)用，提升智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平。加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)科普培訓(xùn)，組織編寫生態(tài)農(nóng)業(yè)科普出版物，舉辦科普專題講座，組織專家進(jìn)村入戶開(kāi)展培訓(xùn)宣傳，提高市場(chǎng)主體和廣大農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。

專家表示，該意見(jiàn)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦生態(tài)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)亟待解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提出了針對(duì)性舉措，部署了四方面重點(diǎn)任務(wù)。從遴選培育一批現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體，到總結(jié)推廣一批生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)技術(shù)模式，再到探索構(gòu)建一套生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策及構(gòu)建一套生態(tài)農(nóng)業(yè)檢測(cè)體系，該意見(jiàn)兼顧全局謀劃和重點(diǎn)部署，既立足當(dāng)下，也著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)持綠色循環(huán)低碳發(fā)展，持續(xù)增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，是提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力的有效實(shí)踐，更是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”的務(wù)實(shí)舉措。

展望：兩個(gè)效益實(shí)現(xiàn)雙向平衡

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平逐漸提高。人們?cè)絹?lái)越關(guān)注生活環(huán)境及其環(huán)境問(wèn)題、食品安全與衛(wèi)生問(wèn)題以及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

專家表示，從生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景來(lái)看，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，建設(shè)農(nóng)村清潔、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)富裕的社會(huì)主義新農(nóng)村，是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向。這與發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義精神文明、推進(jìn)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型生態(tài)農(nóng)業(yè)密切相關(guān)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要關(guān)注生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景，必須關(guān)注生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)的需求導(dǎo)向。歸根結(jié)底，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)追求效率，生態(tài)農(nóng)業(yè)的最終產(chǎn)出包括兩種類型，一種是產(chǎn)品，另一種是服務(wù)，兩者都需要滿足市場(chǎng)和消費(fèi)者的需求。

從生產(chǎn)環(huán)節(jié)來(lái)看，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景是在生產(chǎn)傳統(tǒng)肉、蛋、奶、蔬菜、水果和糧食作物的同時(shí)，重視糧食安全，降低能源消耗，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。因此，有必要在生產(chǎn)過(guò)程中盡可能減少污染，不用或少用相應(yīng)的化學(xué)品，使最終產(chǎn)品綠色、有機(jī)、安全、無(wú)污染。從銷售環(huán)節(jié)來(lái)看，生態(tài)農(nóng)業(yè)需要科學(xué)管理、先進(jìn)技術(shù)和新穎理念。此外，生態(tài)農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中與第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系更為密切。生態(tài)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，對(duì)其配套設(shè)施有更高的要求。

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度和生產(chǎn)規(guī)模最終受到科技水平的制約。專家表示，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量是保證生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的根本。要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須重視并積極采用相關(guān)高新技術(shù)，以科技進(jìn)步促進(jìn)生產(chǎn)和服務(wù)的發(fā)展。

生態(tài)農(nóng)業(yè)需要投資現(xiàn)代科技產(chǎn)品，關(guān)注生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題，并及時(shí)采取相應(yīng)的解決措施。當(dāng)這些考慮成熟時(shí)，生態(tài)農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)已成功了一半。

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景主要集中在生態(tài)文化建設(shè)上。如今，越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注精神需求。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，不能落后。這就要求農(nóng)業(yè)發(fā)展緊跟時(shí)代潮流，積極發(fā)展人文氛圍濃厚、底蘊(yùn)深厚的農(nóng)業(yè)生態(tài)文化。相應(yīng)的措施包括提高員工的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙向平衡，努力打造品牌等。

“十四五”時(shí)期是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)進(jìn)入低碳發(fā)展的新階段。專家表示，通過(guò)軟硬件相結(jié)合，大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，不僅能進(jìn)一步帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得實(shí)惠，更是為返鄉(xiāng)、入鄉(xiāng)、在鄉(xiāng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供了一個(gè)舞臺(tái)，為農(nóng)村發(fā)展注入新的活力。

建設(shè)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)、系統(tǒng)任務(wù)。各地要堅(jiān)持綠色循環(huán)低碳發(fā)展方向，形成綠色生產(chǎn)方式，促進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)同的工作格局。同時(shí)，要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，保持戰(zhàn)略定力，制定更具體、更有操作性的舉措，因地制宜、精準(zhǔn)推進(jìn)。