一、政策出臺(tái)背景

2021年以來(lái)，市政府在市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金分配、管理等方面出臺(tái)了一系列新政策、新規(guī)定。為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)市級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目管理，提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效率，我局出臺(tái)了《西安市市級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目管理辦法》。

二、政策出臺(tái)依據(jù)

根據(jù)《西安市人民政府關(guān)于印發(fā)市級(jí)財(cái)政資金分配管理辦法和市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的通知》（市政發(fā)〔2021〕16號(hào)）、《西安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局轉(zhuǎn)發(fā)陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)陜西省農(nóng)業(yè)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目管理辦法的通知》（市農(nóng)發(fā)〔2019〕344號(hào)）以及《西安市市級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（市財(cái)發(fā)〔2021〕50號(hào)），結(jié)合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際情況，起草了本辦法。

三、政策適用范圍

適用于市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局管理的市級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目。

四、政策主要內(nèi)容

《辦法》共8部分34條。

第一部分 總則

主要說(shuō)明了《辦法》起草依據(jù)，明確了管理辦法的適用范圍、項(xiàng)目管理內(nèi)容以及項(xiàng)目管理原則。

第二部分 職責(zé)分工

職責(zé)分工主要明確市本級(jí)和涉農(nóng)區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)的職責(zé)內(nèi)容。職責(zé)分工以《陜西省農(nóng)業(yè)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目管理辦法》為依據(jù)，結(jié)合原《西安市市級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目和資金管理辦法》對(duì)市級(jí)部門(mén)各業(yè)務(wù)處室、區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行了明確。

第三部分 申報(bào)審批

該部分明確了市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目資金采取因素法安排，并對(duì)因素法管理程序進(jìn)行了規(guī)定。同時(shí)，明確項(xiàng)目申報(bào)審批流程和負(fù)面清單。

第四部分 組織實(shí)施

主要說(shuō)明了項(xiàng)目實(shí)施的管理要求。

第五部分 項(xiàng)目監(jiān)管

主要說(shuō)明了專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目監(jiān)管的具體要求和各級(jí)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。

第六部分 項(xiàng)目驗(yàn)收

主要說(shuō)明了專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收的具體要求。

第七部分 違規(guī)處理

主要明確了專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目出現(xiàn)違規(guī)情況時(shí)的處理方式。

第八部分 附則

主要說(shuō)明了《辦法》的解釋權(quán)，同時(shí)明確了原《西安市市級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目和資金管理辦法》廢止，并明確“撥改投”項(xiàng)目按照“撥改投”有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。