“鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎?！?月1日，全國人大代表、鹽津鋪子董事長張學武在接受證券時報記者采訪時表示，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化、集約化，是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要引擎，“發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多地留給農(nóng)民，鑄牢農(nóng)村經(jīng)濟基礎，則鄉(xiāng)村振興將行穩(wěn)致遠。”

另一方面，張學武認為，食品企業(yè)在協(xié)助推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的同時，能建立完善原輔料產(chǎn)業(yè)鏈，將在成本控制方面形成長期優(yōu)勢。

今年兩會，張學武除了為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與湖南鄉(xiāng)村振興建言外，還重點關注了深化農(nóng)業(yè)國際化戰(zhàn)略，實施食品碳標簽標識等話題。

提高附加值改善農(nóng)產(chǎn)品競爭力

公開資料顯示，目前，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比為2.3∶1，遠低于發(fā)達國家3.5∶1的水平。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率為67.5%，比發(fā)達國家低近18個百分點。

以湖南為例，湖南農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)當前通過龍頭企業(yè)、產(chǎn)地資源、行業(yè)標準、知名品牌等平臺紐帶，把企業(yè)資本、技術、人才等優(yōu)勢與貧困地區(qū)土地、勞動力、特色資源等有機結合起來，逐步形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，通過訂單生產(chǎn)、保底價收購等方式帶動脫貧攻堅，助力鄉(xiāng)村振興。

不過，湖南省鄉(xiāng)村振興進程中還存在各種現(xiàn)實難題和挑戰(zhàn)，“糧豬型經(jīng)濟”屬性明顯，農(nóng)業(yè)結構性矛盾依然突出。

張學武認為，提高附加值是改善農(nóng)產(chǎn)品競爭力的有效方式，湖南應拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)加工業(yè)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興。

首先，應全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)布局。張學武建議，進一步細化全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域分工，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力空間布局，以“一縣一特、一特一片”確定每個縣重點農(nóng)產(chǎn)品品種；對種養(yǎng)業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，圍繞食品產(chǎn)業(yè)布局；鼓勵土地向農(nóng)業(yè)大戶流轉(zhuǎn)、集中，養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)?；D(zhuǎn)型發(fā)展。

其次，政策需引導農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。張學武建議圍繞食品產(chǎn)業(yè)布局，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應基地，加快推進產(chǎn)業(yè)鏈原料生產(chǎn)供應區(qū)域化、專用化和規(guī)?；?。

第三，應支持龍頭企業(yè)做大做強。張學武建議，實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，扶持一批農(nóng)產(chǎn)品加工大型企業(yè)集團，創(chuàng)建一批主食加工示范企業(yè)，培育農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用主體，促進循環(huán)利用、高值利用和梯次利用；加強培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，扶持一批龍頭企業(yè)牽頭、農(nóng)民合作社跟進、廣大小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)按照“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，建立原料專用基地；打造知名企業(yè)品牌，提升龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動能力。

值得一提的是，鹽津鋪子正按張學武的提出的方向前行。據(jù)張學武介紹，鹽津鋪子以生姜推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在沙洲村及周邊地區(qū)規(guī)劃數(shù)千畝生姜基地，設置最低保護價，當市場價格低于保護價，按保護價執(zhí)行，保障農(nóng)戶收益；當市場價格高于最低保護價，則按市場價格上浮5%-10%進行收購。

“在沙洲村的試點，一方面將產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多地留給農(nóng)民，助力鄉(xiāng)村振興；另一方面也保證了農(nóng)民的種植熱情，公司原料產(chǎn)業(yè)鏈得到保障，形成了長期成本優(yōu)勢。”張學武說。

健全開放型農(nóng)業(yè)政策支持體系

全球化進程之下，我國農(nóng)業(yè)開放度不斷提高，國內(nèi)外兩個市場的相互作用和影響不斷加深。張學武認為，需要繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)國際化戰(zhàn)略 ，提升我國農(nóng)業(yè)企業(yè)競爭力。

張學武建議建立健全開放型農(nóng)業(yè)政策支持體系，從我國大宗農(nóng)產(chǎn)品基礎競爭力實際出發(fā)，從國內(nèi)生產(chǎn)成本與世界主要出口國差距擴大的趨勢出發(fā)，進一步加大對農(nóng)業(yè)特別是糧食的支持力度，有效降低或彌補生產(chǎn)成本，確保國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品與進口產(chǎn)品在公平基礎上競爭。

中國要推出具有國際競爭力的農(nóng)業(yè)品牌。張學武建議國家設立專項基金，用于支持龍頭企業(yè)國際品牌戰(zhàn)略投資，引導激勵中國食品通過不同路徑向世界企業(yè)進軍。

張學武還建議優(yōu)化政策環(huán)境，促進國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，消除國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易障礙，擴大農(nóng)產(chǎn)品進口目錄清單，推動互補型農(nóng)產(chǎn)品直接進口。

據(jù)張學武介紹，鹽津鋪子的國際化戰(zhàn)略是先向東南亞布局。“今年是公司在東南亞布局的第五個年頭，”張學武說：“東南亞國家水果資源很豐富，我們在越南、柬埔寨、泰國投資工廠，對芒果、榴蓮等進行精深加工，給當?shù)貛碓鍪盏耐瑫r也為上市公司掌握上游資源占據(jù)了先發(fā)優(yōu)勢。”