3月6日,十三屆全國人大五次會(huì)議山東代表團(tuán)舉行小組會(huì)議,審議政府工作報(bào)告。據(jù)中國證券報(bào)報(bào)道,全國人大代表、德州扒雞董事長崔貴海建議,加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)力度,強(qiáng)化融資政策支持。
于鄉(xiāng)村振興而言,需要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各要素的配合與支撐。而諸多要素中,人才無疑是最為關(guān)鍵且核心的要素。
崔貴海談到,目前,懂技術(shù)、善經(jīng)營的人才短缺,尤其是適應(yīng)新需求、懂金融、會(huì)電商的人才更為緊缺。因此,他建議加大對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人和年輕人的培育,優(yōu)化涉農(nóng)院校學(xué)科專業(yè)和課程設(shè)置,培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的實(shí)用性人才;同時(shí),鼓勵(lì)地方出臺(tái)城市人才下鄉(xiāng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的激勵(lì)政策,對依托原料基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地的農(nóng)業(yè)企業(yè)給予政策傾斜。
其實(shí),近些年來,山東省始終將人才問題視為鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重中之重。根據(jù)山東省人力資源和社會(huì)保障廳官網(wǎng)顯示,自2018年開展鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)基地建設(shè)以來,山東累計(jì)設(shè)立省級鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)基地84家,吸引集聚了1.4萬余名高層次人才到基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),落地項(xiàng)目2200余個(gè),轉(zhuǎn)化科研成果3500余項(xiàng)。
除了引進(jìn)高層次人才這一措施,山東還通過豐富的制度創(chuàng)新來鼓勵(lì)各大人才投身基層、建設(shè)鄉(xiāng)村。根據(jù)山東省人力資源和社會(huì)保障廳顯示,山東針對“三支一扶”計(jì)劃,特規(guī)定服務(wù)滿2年且考核合格的,可直接錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員。山東計(jì)劃用5年時(shí)間,招募9500名左右“三支一扶”人員,為基層輸送和培養(yǎng)一批急需緊缺的人才。
除此之外,針對鄉(xiāng)村振興緊缺的技術(shù)型人才培養(yǎng),山東在全省范圍內(nèi)推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民職稱評定制度,并還規(guī)定,符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才,可直接申報(bào)中級、副高級、正高級職稱,不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制。目前山東已有3.5萬余名基層專業(yè)技術(shù)人才獲得職稱,其中3.1萬余名獲得副高級及以上職稱。
與此同時(shí),崔貴海接受采訪時(shí)還提到,希望未來可以通過強(qiáng)化融資政策支持、優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策、適當(dāng)降低涉農(nóng)企業(yè)的稅負(fù)以及鼓勵(lì)企業(yè)投資第一產(chǎn)業(yè)等措施進(jìn)一步助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,賦能鄉(xiāng)村振興。
總體看,近年來,山東聚焦農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富,健康有序推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”,打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板取得重要階段性成效。2020年全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10190.6億元,成為全國首個(gè)突破萬億元大關(guān)的省份。山東省“三農(nóng)”改革發(fā)展早已站在了新的歷史起點(diǎn)上,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具備了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和優(yōu)勢條件。
根據(jù)山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在2020年發(fā)布的《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》文件可以看到,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,山東不斷強(qiáng)化制度性供給,加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。并且將制度建設(shè)貫穿在鄉(xiāng)村振興建設(shè)之中,重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給。
因此,在加速推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“齊魯樣本”發(fā)展之路上,山東針對產(chǎn)業(yè)困境、鄉(xiāng)村問題也積極推出政策措施進(jìn)行調(diào)節(jié)與指導(dǎo)——
面對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革問題,山東堅(jiān)持以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn),激活主體、激活要素、激活市場,釋放和激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力;
面對產(chǎn)業(yè)資源要素支撐,山東特創(chuàng)新土地、金融等要素配置方式,健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系,保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需求,全力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生效;
面對企業(yè)扎根鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展保障,山東更是通過營造良好發(fā)展環(huán)境為企業(yè)產(chǎn)業(yè)提供政策、法律、宣傳保障等等。
今年山東省政府工作報(bào)告也特別提出,2022年山東仍然要堅(jiān)定不移打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”,深入推進(jìn)“五個(gè)振興”,因地制宜探索實(shí)現(xiàn)路徑。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,山東始終在行動(dòng)!