近日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、麗水銀保監(jiān)分局、市林業(yè)局聯(lián)合發(fā)布文件《加快推進政策性農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》），是我市首次針對政策性農(nóng)險出臺的專項性實施意見。
《意見》以保護農(nóng)民利益、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和“擴面、增品、提標”為宗旨，進一步完善農(nóng)業(yè)保險政策，提高農(nóng)業(yè)保險服務(wù)能力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險運行機制，推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展，更好地滿足“三農(nóng)”領(lǐng)域日益增長的風(fēng)險保障需求。“
《意見》強調(diào)，
提高農(nóng)業(yè)保險服務(wù)能力
推進茶葉、油茶、食用菌、特色蔬菜和水果種植等市級特色險種的實施工作。實現(xiàn)主要糧食作物愿保盡保，鼓勵保險機構(gòu)圍繞畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等菜籃子工程和經(jīng)濟作物栽培的風(fēng)險保障需求開發(fā)新品種，滿足種養(yǎng)殖業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶的參保需求，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險“兜底”保障作用。
重點推進生豬、能繁母豬險種按省定最高保額標準投保，建立農(nóng)業(yè)保險保障水平動態(tài)調(diào)整機制，在覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接物化成本的基礎(chǔ)上，增強農(nóng)戶收益保障，有序推進完全成本保險。
構(gòu)建涵蓋財政補貼政策險、商業(yè)險和附加險等多樣化組合的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品體系，滿足多元化的風(fēng)險保障需求。探索開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈保險產(chǎn)品，包括財產(chǎn)、貨運、人身、責任、保證等風(fēng)險保障在內(nèi)的一攬子保險產(chǎn)品。逐步將農(nóng)業(yè)從業(yè)人員和農(nóng)機、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廠房等保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施納入保障范圍。優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險運行機制
各級政府不參與農(nóng)業(yè)保險的具體經(jīng)營，在充分尊重保險機構(gòu)產(chǎn)品開發(fā)、精算定價、承包理賠等經(jīng)營自主的基礎(chǔ)上，通過給予必要的保費補貼、大災(zāi)賠付、提供信息數(shù)據(jù)等支持。加強財政補貼資金監(jiān)管，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)保險市場秩序的市場競爭，嚴格執(zhí)行政策性農(nóng)險承保機構(gòu)遴選機制。加大對保險機構(gòu)資本不實、大災(zāi)風(fēng)險準備金提取不足、虛假承保、虛假理賠等處罰力度，對未達到基本經(jīng)營要求、存在重大違規(guī)行為和重大風(fēng)險隱患的保險機構(gòu)，堅決依法清退出農(nóng)業(yè)保險市場。
推進農(nóng)業(yè)保險與信貸、擔保、期貨(權(quán))等金融工具聯(lián)動，擴大“保險+期貨”試點。建立健全農(nóng)村信用體系，鼓勵發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的增信功能，提高農(nóng)戶信用等級，緩解農(nóng)戶“融資難、融資貴”問題。提升農(nóng)業(yè)保險基礎(chǔ)建設(shè)
加強農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險區(qū)劃研究，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進行監(jiān)測、統(tǒng)計，積極推進地區(qū)風(fēng)險差異化定價，建立科學(xué)合理的保費費率擬訂和動態(tài)調(diào)整機制，優(yōu)化完善各類險種保險條款。鼓勵將農(nóng)業(yè)保險服務(wù)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，打通農(nóng)業(yè)保險服務(wù)“最后一公里”，切實增強農(nóng)戶獲得感和滿意度?！兑庖姟访鞔_，到2024年，基本建成功能完善、運行規(guī)范、基礎(chǔ)完備，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展階段相適應(yīng)、與農(nóng)戶風(fēng)險保障需求相契合的多層次農(nóng)業(yè)保險體系。圍繞麗水農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖特點，鼓勵各地積極開辦地方特色險種，對于試點未獲得省級財政保費補助的，報請市農(nóng)險協(xié)調(diào)辦同意后，市財政每年統(tǒng)籌安排資金按20%的總保費比例給予補助。力爭實現(xiàn)水稻等主要糧食作物農(nóng)業(yè)保險覆蓋率達到75%以上，生豬養(yǎng)殖的農(nóng)業(yè)保險覆蓋率達到95%以上，政策性農(nóng)業(yè)保險基本覆蓋全市種、養(yǎng)殖主要品種，農(nóng)業(yè)保險保障基本覆蓋自然災(zāi)害等基礎(chǔ)保險責任，逐步擴大收入保險和價格指數(shù)保險試點范圍。