大家下午好！歡迎參加省政府新聞發(fā)布會(huì)。2月份以來(lái)，我省先后制定“蘇政40條”“蘇政辦22條”等政策措施，幫助市場(chǎng)主體應(yīng)對(duì)疫情沖擊、紓困解難。為了積極應(yīng)對(duì)疫情對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的影響，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，最近，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的若干政策措施》。經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，今天我們召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)方面負(fù)責(zé)人解讀《若干政策措施》主要內(nèi)容，并回答記者朋友們感興趣的問(wèn)題。

　　出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)季輝先生，省地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)錢(qián)東平先生，中國(guó)人民銀行南京分行一級(jí)巡視員文善恩先生，江蘇銀保監(jiān)局二級(jí)巡視員周盛武先生，江蘇證監(jiān)局二級(jí)巡視員陳和森先生，省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委委員湯宇先生，省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村處處長(zhǎng)李海峰先生。我是省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處魏赟。首先，請(qǐng)季輝副廳長(zhǎng)介紹情況。

　　季輝（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)）：各位媒體朋友，大家好！首先非常感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心支持！根據(jù)安排，我向大家介紹省政府辦公廳最近印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的若干政策措施》有關(guān)情況。這個(gè)措施總共16條，后面簡(jiǎn)稱(chēng)“財(cái)政金融支農(nóng)16條”。

　　一、“16條”出臺(tái)背景

　　省委、省政府始終從全局的高度，重視和推進(jìn)“三農(nóng)”工作。黨的十九大以來(lái)，我省全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，更富成效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升，鄉(xiāng)村建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展?！笆奈濉逼陂g，我們專(zhuān)門(mén)制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，離不開(kāi)大量資金支持，既要有效發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，也要加大力度引導(dǎo)更多金融資源進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域。當(dāng)前，為了積極應(yīng)對(duì)新冠疫情對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的影響，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，全面加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，迫切需要迅速出臺(tái)針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的財(cái)政金融扶持政策，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域有效投資。省委書(shū)記吳政隆同志多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全局工作的重中之重，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。省長(zhǎng)許昆林同志在4月6日召開(kāi)的省政府專(zhuān)題會(huì)議上要求，研究制訂財(cái)政金融支持“三農(nóng)”的政策措施全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)惠建林同志也提出了明確的工作要求，副省長(zhǎng)馬欣同志就文件的起草、修改、審定等召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，進(jìn)行部署落實(shí)。按照省委、省政府部署要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)迅速開(kāi)展調(diào)查研究，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真梳理現(xiàn)行政策措施，摸清當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展財(cái)政金融支持需求，找準(zhǔn)重點(diǎn)支持方向。同時(shí)多次召開(kāi)省有關(guān)部門(mén)座談會(huì)，積極征求各方意見(jiàn)建議，共同研究創(chuàng)新性引領(lǐng)性的扶持政策。在此基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了“財(cái)政金融支農(nóng)16條”。

　　二、“16條”特色亮點(diǎn)

　　在認(rèn)真梳理、研究國(guó)家和省現(xiàn)有支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策措施基礎(chǔ)上，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、突出重點(diǎn)，堅(jiān)持目標(biāo)量化、示范引領(lǐng)，堅(jiān)持落細(xì)落實(shí)、靠前一步，推動(dòng)財(cái)政、金融協(xié)同發(fā)力，撬動(dòng)各類(lèi)發(fā)展資源要素更多更快更好投入“三農(nóng)”領(lǐng)域，為率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)勁動(dòng)力。我們主要考慮以下三個(gè)重點(diǎn)：一是緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作任務(wù)。以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對(duì)金融需求為主線，緊扣黨中央、國(guó)務(wù)院部署的重點(diǎn)工作任務(wù)，有針對(duì)性提出一些新的支持政策措施。比如針對(duì)糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接用于糧食生產(chǎn)的貸款予以貼息支持；當(dāng)生豬生產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡時(shí)，加大信貸投放，明確予以不超過(guò)2%的貼息補(bǔ)助。這些政策措施具有一定引領(lǐng)性和創(chuàng)新性。二是推動(dòng)財(cái)政和金融協(xié)同發(fā)力。通過(guò)財(cái)政政策和金融服務(wù)，既放大財(cái)政政策的撬動(dòng)作用，又發(fā)揮金融市場(chǎng)化手段的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策對(duì)金融支農(nóng)的“催化劑”作用。比如，針對(duì)我省種業(yè)企業(yè)“弱、小、散”突出問(wèn)題，通過(guò)實(shí)施省鄉(xiāng)村振興基金投資種業(yè)企業(yè)收益返利社會(huì)資本的政策，可以有效調(diào)動(dòng)社會(huì)資本積極參與種業(yè)企業(yè)股權(quán)投資，從而推動(dòng)種業(yè)企業(yè)兼并重組。三是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行突破。做好頂層設(shè)計(jì)，當(dāng)前不具備面上實(shí)施的，則為解決難點(diǎn)堵點(diǎn)打開(kāi)口子，先破題、再答題，先試點(diǎn)、再推廣，力爭(zhēng)小步快跑加快推進(jìn)。比如，針對(duì)小農(nóng)戶融資難、融資貴問(wèn)題，鼓勵(lì)具備條件的地方開(kāi)展省低收入人口小額信貸政策擴(kuò)大到普通小農(nóng)戶試點(diǎn)，在國(guó)內(nèi)率先打開(kāi)對(duì)普通小農(nóng)戶信貸的財(cái)政金融政策組合支持通道，將為促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效對(duì)接、切實(shí)提高農(nóng)民收入提供重要的抓手。

　　三、“16條”主要內(nèi)容

　　這次文件提出來(lái)16條的政策舉措，主要有以下幾個(gè)部分：第一部分是第1條，提出原則和總體目標(biāo)。堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作和政策支持相結(jié)合，力爭(zhēng)全省涉農(nóng)貸款發(fā)放余額突破5萬(wàn)億元，支持糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供貸款超過(guò)5000億元。第二部分是第2條至第6條，從推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)鹑谛枨蟮慕嵌忍岢稣叽胧Ｈ龡l政策措施支持糧食油料的保供、加強(qiáng)生豬等“菜籃子”生產(chǎn)、滿足種子和耕地“兩個(gè)要害”資金需求。兩條政策措施拓寬農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展融資渠道，開(kāi)辟農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目融資綠色渠道。第三部分是第7條至第10條，從農(nóng)村普惠金融的角度提出政策措施。主要是提升金融服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體水平，加快普及小農(nóng)戶普惠信用貸款，增強(qiáng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)效能，打通農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押、質(zhì)押融資堵點(diǎn)。側(cè)重于推介新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品，拓寬小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接。第四部分是第11條至第13條，從提高金融服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水平的角度提出政策措施。鼓勵(lì)開(kāi)展金融支農(nóng)創(chuàng)新的試點(diǎn)，健全金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)的防控，著力提升金融在農(nóng)村地區(qū)的綜合服務(wù)水平。第五部分是第14條至第16條，從加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)的角度提出相關(guān)政策措施。重點(diǎn)是開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”考核評(píng)估，強(qiáng)化政策、金融管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)協(xié)作交流，組建金融支農(nóng)聯(lián)盟，從制度上強(qiáng)化評(píng)價(jià)機(jī)制、工作體系、交流協(xié)作等方面。

　　四、“16條”宣貫工作安排

　　“財(cái)政金融支農(nóng)16條”含金量很高，充分體現(xiàn)省委、省政府對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視，以及各部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)的大力支持。下一步，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)抓好政策措施實(shí)施機(jī)遇，第一時(shí)間做好政策措施宣傳貫徹工作。一是細(xì)化具體落實(shí)措施。針對(duì)文件提出的政策措施，逐條明確相應(yīng)實(shí)施辦法、操作流程、責(zé)任部門(mén)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保落細(xì)落實(shí)。二是傳達(dá)貫徹文件精神。迅速組織召開(kāi)系列視頻會(huì)、座談會(huì)，推動(dòng)市縣基層認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，把握政策措施實(shí)施要點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際抓好貫徹落實(shí)。三是全面加大宣傳引導(dǎo)。盡快將相關(guān)政策措施以更簡(jiǎn)潔明了、通俗易懂的形式向社會(huì)發(fā)布，借助媒體力量讓更多的農(nóng)民群眾和經(jīng)營(yíng)主體真正知曉政策、弄懂政策、享受政策。今天新聞發(fā)布會(huì)的政策解讀，也是其中的一項(xiàng)。在這里，我也對(duì)各位媒體記者的關(guān)心支持表示感謝！我們相信，通過(guò)社會(huì)各界的共同努力，一定會(huì)為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)新時(shí)代的“魚(yú)米之鄉(xiāng)”注入更多金融活水，作出更大貢獻(xiàn)。我的介紹就到這里。謝謝大家！

　　魏赟（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)）：謝謝季輝副廳長(zhǎng)。接下來(lái)，進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，記者朋友可以就感興趣的問(wèn)題提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)說(shuō)明供職于哪一家媒體。下面請(qǐng)?zhí)釂?wèn)。

　　新華日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)問(wèn)，目前我省實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的進(jìn)展怎么樣？今年還將推出哪些舉措？

　　李海峰（省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村處處長(zhǎng)）：我省緊緊圍繞省委、省政府重大決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。2021年省級(jí)以上財(cái)政安排資金24億元，為全省1502萬(wàn)戶次投保主體提供風(fēng)險(xiǎn)保障1672億元，資金效益放大倍數(shù)高達(dá)70倍。2022年，省財(cái)政廳不斷完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策體系，進(jìn)一步深入推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是加大財(cái)政投入支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)惠農(nóng)發(fā)展。積極籌措資金，落實(shí)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金約26億元，支持推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”，引導(dǎo)鼓勵(lì)市縣財(cái)政支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。二是穩(wěn)住“米袋子”安全生產(chǎn)的“壓艙石”。我省水稻、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和玉米種植收入保險(xiǎn)由原來(lái)的33個(gè)試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大到56個(gè)產(chǎn)糧大縣（市、區(qū)）全覆蓋；在中央財(cái)政補(bǔ)貼35%的情況之下，省財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼比例從25%提高到30%，保險(xiǎn)金額由原來(lái)的平均550元/畝，提高到最高1300元/畝，保障水平大幅度提高；此外還將帶狀復(fù)合種植模式中種植的玉米和大豆納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策范圍。三是優(yōu)化“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供“保護(hù)傘”。進(jìn)一步提高生豬等9個(gè)品種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平。比如將能繁母豬、育肥豬和仔豬每頭保險(xiǎn)金額分別提高到1500元、1000元和300元，將奶牛保險(xiǎn)每頭保額提高至12000元、15000元兩檔，羊養(yǎng)殖保險(xiǎn)每頭保額分別提高至700元、900元兩檔，肉雞保險(xiǎn)提高至15元/只。我的解讀就是這些，謝謝！

　　江蘇廣電總臺(tái)記者：請(qǐng)問(wèn)，我省在金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方面，有沒(méi)有什么創(chuàng)新舉措？謝謝！

　　錢(qián)東平（省地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)）：感謝媒體朋友對(duì)農(nóng)村金融創(chuàng)新工作的關(guān)心和關(guān)注。省地方金融監(jiān)管局高度重視金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，會(huì)同中央金融管理部門(mén)駐蘇機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展各方面工作。剛才季輝副廳長(zhǎng)也介紹了這次28號(hào)文有16條政策舉措，含金量比較高，有不少創(chuàng)新舉措。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我回答剛才這位記者朋友的問(wèn)題，我重點(diǎn)介紹金融創(chuàng)新方面的兩個(gè)“亮點(diǎn)”舉措。

　　第一項(xiàng)創(chuàng)新舉措是，探索開(kāi)展生豬價(jià)格保險(xiǎn)和“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)。剛才省財(cái)政廳李處長(zhǎng)介紹了全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面上情況，正是在我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作良好的基礎(chǔ)上，這次在文件中明確了開(kāi)展生豬“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù)創(chuàng)新，這項(xiàng)工作是在省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下推動(dòng)開(kāi)展的，目的就是綜合運(yùn)用金融工具，有效防范生豬養(yǎng)殖戶的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。概括起來(lái)，這項(xiàng)創(chuàng)新舉措有這么幾個(gè)特點(diǎn)。一是中央有要求。中央已經(jīng)連續(xù)7年將“保險(xiǎn)+期貨”這一業(yè)務(wù)創(chuàng)新寫(xiě)入“一號(hào)文件”。二是農(nóng)民有期盼。生豬是農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的重要內(nèi)容，我省又是生豬出欄大省，但是生豬市場(chǎng)價(jià)格有一個(gè)“豬周期”，大幅價(jià)格波動(dòng)很容易給生豬養(yǎng)殖戶造成巨大損失。通過(guò)價(jià)格保險(xiǎn)來(lái)穩(wěn)定收入預(yù)期，運(yùn)用期貨工具來(lái)對(duì)沖市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，這種金融工具的組合應(yīng)用就是“保險(xiǎn)+期貨”，可以降低生豬價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，有效保障養(yǎng)殖戶利益。這一創(chuàng)新舉措的推出，也是廣大農(nóng)民的殷切期盼。三是江蘇有基礎(chǔ)。去年以來(lái)，我省部分保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、期貨公司在個(gè)別縣市開(kāi)展業(yè)務(wù)探索，在這個(gè)基礎(chǔ)上，省地方金融監(jiān)管局會(huì)同省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、江蘇銀保監(jiān)局和江蘇證監(jiān)局，前期聯(lián)合開(kāi)展深入調(diào)查研究、方案設(shè)計(jì)，最后經(jīng)省政府同意，決定選擇部分設(shè)區(qū)市開(kāi)展生豬“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù)試點(diǎn)，省市財(cái)政也將對(duì)試點(diǎn)地區(qū)投保農(nóng)戶提供一定比例的保費(fèi)補(bǔ)貼支持。目前看，我省也是全國(guó)為數(shù)不多在省級(jí)層面推出這一創(chuàng)新舉措的省份。下一步，我局將積極配合相關(guān)部門(mén)，加快推進(jìn)試點(diǎn)落地。歡迎媒體朋友及時(shí)關(guān)注試點(diǎn)最新進(jìn)展。

　　第二項(xiàng)創(chuàng)新舉措是農(nóng)村金融服務(wù)便利化。這項(xiàng)舉措的核心，是把政策性金融服務(wù)和產(chǎn)品從線下搬到線上，讓涉農(nóng)信貸需求與金融機(jī)構(gòu)信貸投放通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)“一鍵式”解決。一方面，把專(zhuān)門(mén)服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的“蘇農(nóng)貸”“小微貸”等政策性金融產(chǎn)品直接放到省綜合金融服務(wù)平臺(tái)上。另一方面，也引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)包括銀行機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)平臺(tái)上的“小微貸”等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“見(jiàn)貸即保、見(jiàn)保即貸”，極大方便了涉農(nóng)主體信貸投放。截至今年一季度末，平臺(tái)已累計(jì)幫助包括“三農(nóng)”和小微在內(nèi)的2.8萬(wàn)家企業(yè)獲得融資1234.9億元，貸款平均利率4.4%。

　　下一步，省地方金融監(jiān)管局將在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同各有關(guān)部門(mén)持續(xù)加大農(nóng)村金融創(chuàng)新力度，提升金融支農(nóng)支小實(shí)效，為建設(shè)新時(shí)代“魚(yú)米之鄉(xiāng)”提供更有力的金融支撐。再次感謝媒體朋友對(duì)地方金融工作的關(guān)心關(guān)注。謝謝大家！

　　農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者：近年來(lái)，人民銀行先后創(chuàng)設(shè)多種貨幣政策工具，請(qǐng)問(wèn)在支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興方面，人民銀行有哪些金融支持政策，在我省落實(shí)情況如何？

　　文善恩（中國(guó)人民銀行南京分行一級(jí)巡視員）：謝謝記者的提問(wèn)！人民銀行南京分行一直高度重視“三農(nóng)”金融服務(wù)，堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”工作重要指示批示為指導(dǎo)，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，有效發(fā)揮貨幣政策工具精準(zhǔn)滴灌和正向激勵(lì)作用，引導(dǎo)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大“三農(nóng)”信貸投入，我給大家從三方面介紹這些工作。

　　一是強(qiáng)化再貸款再貼現(xiàn)工具運(yùn)用。用好用足再貸款再貼現(xiàn)的額度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大“三農(nóng)”、小微民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)域的信貸投放。目前，我省再貸款再貼現(xiàn)的總額度是2630億元，這個(gè)數(shù)字在全國(guó)各省是位居前列的。2022年一季度，全省累計(jì)投放再貸款再貼現(xiàn)734億元，同比多投放252億元，受益的涉農(nóng)和小微經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到4.5萬(wàn)戶。在這些結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具牽引帶動(dòng)下，截至今年3月末，全省金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額達(dá)到4.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.7%，同比提高3.4個(gè)百分點(diǎn)；比年初新增3641億元，同比多增704億元。

　　二是落實(shí)好普惠小微貸款支持工具。今年年初，人民銀行將普惠小微貸款延期支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具，對(duì)普惠小微貸款投放較好的地方法人金融機(jī)構(gòu)按余額增量的1%提供資金激勵(lì)。近日，江蘇首批普惠小微貸款支持工具已成功落地，全省人民銀行系統(tǒng)向91家地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放激勵(lì)資金8.1億元，支持增加普惠小微信貸投放809億元，占全國(guó)18.7%。從結(jié)構(gòu)上看，這些激勵(lì)資金主要發(fā)放給農(nóng)商行和村鎮(zhèn)銀行，新增的普惠小微貸款主要用于支持涉農(nóng)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、小農(nóng)戶等各類(lèi)市場(chǎng)主體，重點(diǎn)滿足春耕備耕、糧食收儲(chǔ)加工、農(nóng)機(jī)裝備購(gòu)置更新等領(lǐng)域的資金需求。

　　三是加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目的金融支持。農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基本盤(pán)的“壓艙石”，是實(shí)現(xiàn)共同富裕、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。我分行與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)《2022年江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目清單》，推動(dòng)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)做好項(xiàng)目融資對(duì)接服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家糧食安全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施與民生工程等重點(diǎn)領(lǐng)域中長(zhǎng)期信貸投入，著力打造金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興江蘇品牌。截至3月末，全省農(nóng)、林、牧、漁業(yè)中長(zhǎng)期貸款2562億元，同比增長(zhǎng)36%，較年初增長(zhǎng)327億元，同比多增143億元。

　　下一步，我分行將認(rèn)真貫徹落實(shí)人民銀行總行和江蘇省委、省政府的工作部署，用好各類(lèi)貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加涉農(nóng)信貸投放，創(chuàng)新專(zhuān)屬金融產(chǎn)品和服務(wù)，更好滿足重點(diǎn)領(lǐng)域的融資需求，有力促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，我就介紹到這里。

　　人民網(wǎng)記者：監(jiān)管部門(mén)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施差異化信貸政策，是推動(dòng)金融資源傾斜支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的有效舉措。想請(qǐng)教江蘇銀保監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)具體政策情況。謝謝！

　　周盛武（江蘇銀保監(jiān)局二級(jí)巡視員）：謝謝這位媒體朋友。一直以來(lái)，江蘇銀保監(jiān)局高度重視金融支持“三農(nóng)”工作。積極引導(dǎo)和監(jiān)督全省銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)中央和省委、省政府支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策要求，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域加大信貸資金投入，提升保險(xiǎn)保障水平，不斷提高金融服務(wù)的質(zhì)效。具體在差異化信貸政策方面，我們主要是實(shí)施兩項(xiàng)監(jiān)管考核。一項(xiàng)是全口徑的涉農(nóng)信貸考核。另外一項(xiàng)考核就是普惠型涉農(nóng)信貸考核。這個(gè)差別就是普惠型涉農(nóng)信貸針對(duì)單戶授信1000萬(wàn)以下涉農(nóng)小微企業(yè)和500萬(wàn)以下農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)貸款。

　　具體而言，一是明確差異化考核目標(biāo)。要求各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行要確保完成總行下達(dá)的信貸計(jì)劃；要求轄內(nèi)各法人銀行要在保持涉農(nóng)貸款和普惠型涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長(zhǎng)基礎(chǔ)上，確保普惠型涉農(nóng)貸款增速高于自身各項(xiàng)貸款平均增速；要求全省產(chǎn)糧大縣涉農(nóng)貸款余額要實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。我們將持續(xù)開(kāi)展數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，運(yùn)用約談、通報(bào)、窗口指導(dǎo)和考核評(píng)估等多種監(jiān)管舉措，督促銀行機(jī)構(gòu)完成監(jiān)管考核要求。二是指導(dǎo)完善專(zhuān)業(yè)化的體制機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于2022年銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的通知》，指導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善鄉(xiāng)村振興內(nèi)部運(yùn)營(yíng)機(jī)制，落實(shí)涉農(nóng)信貸盡職免責(zé)制度。從審批流程、授信期限、產(chǎn)品研發(fā)、經(jīng)濟(jì)資本配置、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、人員配備、考核激勵(lì)、費(fèi)用安排等方面，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域信貸需求給予傾斜。三是組織專(zhuān)項(xiàng)工作。繼續(xù)推進(jìn)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范工作，強(qiáng)化金融服務(wù)富民強(qiáng)村幫促行動(dòng)，組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體首貸擴(kuò)面行動(dòng)，扎實(shí)做好農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)，推動(dòng)信貸資源有效供給農(nóng)業(yè)農(nóng)村。在監(jiān)管引領(lǐng)和各方面大力支持下，各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也能夠聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)先保障糧食安全和鄉(xiāng)村資源的投入，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)金融支持，針對(duì)小農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等重點(diǎn)群體，提高金融服務(wù)水平。到3月末，全省涉農(nóng)貸款余額4.9萬(wàn)億元，比年初增長(zhǎng)3641億元，增長(zhǎng)幅度是8.1%；普惠型涉農(nóng)貸款是8068.9億元，比年初增長(zhǎng)736.1億元，增長(zhǎng)幅度是10.0%。

　　下一步，我局將按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的若干政策措施》文件要求，自覺(jué)扛起金融服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)提升金融機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平和能力，以高質(zhì)效金融服務(wù)推動(dòng)我省鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。我就回答這么多，謝謝大家！

　　新華社記者：請(qǐng)問(wèn)江蘇證監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)，目前我省農(nóng)業(yè)企業(yè)上市情況如何，在推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)企業(yè)上市方面，下一步將開(kāi)展哪些工作呢？謝謝！

　　陳和森（江蘇證監(jiān)局二級(jí)巡視員）：感謝記者朋友的提問(wèn)！近些年來(lái)，證監(jiān)會(huì)支持和鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所首發(fā)上市和再融資、在新三板市場(chǎng)掛牌融資。在證監(jiān)會(huì)統(tǒng)一部署下，江蘇證監(jiān)局發(fā)揮派出機(jī)構(gòu)貼近市場(chǎng)、貼近企業(yè)的工作優(yōu)勢(shì)，積極支持江蘇農(nóng)業(yè)企業(yè)借力資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。目前，江蘇省有農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)上市公司11家，新三板掛牌企業(yè)19家，擬上市企業(yè)1家，資本市場(chǎng)在拓寬農(nóng)業(yè)企業(yè)融資渠道、降低融資成本方面應(yīng)該說(shuō)取得積極成效。今年，證監(jiān)會(huì)將科學(xué)合理地把握IPO和再融資常態(tài)化，穩(wěn)步推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革。下一步，江蘇證監(jiān)局將進(jìn)一步認(rèn)真貫徹證監(jiān)會(huì)一系列工作安排，將認(rèn)真貫徹落實(shí)好省政府辦公廳剛剛印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的若干政策措施》要求，加大對(duì)擬上市企業(yè)的培育力度，開(kāi)展農(nóng)業(yè)企業(yè)上市掛牌專(zhuān)項(xiàng)培育行動(dòng)，嚴(yán)把市場(chǎng)入口關(guān)，推動(dòng)更多符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、更富成效地加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出更大的貢獻(xiàn)。最后再次感謝媒體朋友對(duì)資本市場(chǎng)的關(guān)心和關(guān)注。謝謝！

　　現(xiàn)代快報(bào)記者：請(qǐng)問(wèn)省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)，《政策措施》當(dāng)中有一條是：鼓勵(lì)省農(nóng)商行加快推進(jìn)“整村授信”，加大純信用產(chǎn)品“富農(nóng)易貸”推廣力度，想問(wèn)這邊有哪些具體舉措？謝謝！

　　湯宇（省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委委員）：非常感謝這位媒體朋友的提問(wèn)，也非常感謝廣大新聞界朋友對(duì)全省農(nóng)商行的關(guān)心和關(guān)注。“富農(nóng)易貸”是省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)村信用聯(lián)社于2021年初推出的、由各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和各地農(nóng)商行共同實(shí)施、用于滿足廣大農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活消費(fèi)等方面的低門(mén)檻、免擔(dān)保、純信用、小額度、廣覆蓋的普惠信貸產(chǎn)品。剛才季輝副廳長(zhǎng)在介紹時(shí)講到堵點(diǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重要堵點(diǎn)是什么？主要是抵押難、擔(dān)保難。所以說(shuō)這一產(chǎn)品針對(duì)性非常強(qiáng)。經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研以后，省聯(lián)社和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳商定用2021、2022年兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)“富農(nóng)易貸”推廣，對(duì)全省所有行政村、所有符合條件農(nóng)戶全覆蓋。自2021年以來(lái)，通過(guò)雙方的有效推進(jìn)和共同努力，目前工作進(jìn)展非常好。到今年3月末，已經(jīng)覆蓋行政村12694個(gè)，占比達(dá)到87.3%，已授信農(nóng)戶達(dá)到614.7萬(wàn)戶，占農(nóng)村居民總戶數(shù)52.9%；已授信金額是6914.8億元，戶均（授信）是11.2萬(wàn)元，已經(jīng)用信58.4萬(wàn)戶，508億元。一般的農(nóng)戶授信面做完以后，用信率20%是天花板，目前覆蓋率在穩(wěn)步提升。這項(xiàng)工作也得到許多市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)積極配合和支持。興化市組成鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)“黨建+金融”共促振興路，實(shí)現(xiàn)“富農(nóng)易貸”對(duì)轄內(nèi)行政村全覆蓋。宜興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，七個(gè)部門(mén)共同制定“富農(nóng)易貸”推進(jìn)方案。今年，我們要繼續(xù)扎實(shí)做好“富農(nóng)易貸”推廣，有效提升我省農(nóng)村金融覆蓋率、可得性和滿意度。這項(xiàng)工作，是通過(guò)普惠金融來(lái)促進(jìn)共同富裕。下面，我們?cè)谑∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指導(dǎo)下一起做這么四項(xiàng)工作。一是工作再部署。省聯(lián)社與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳商定在本月中下旬就“富農(nóng)易貸”推廣再召開(kāi)一次推進(jìn)會(huì)。去年就召開(kāi)從上到下的類(lèi)似會(huì)議。今年我們確保授信戶數(shù)超過(guò)農(nóng)村居民總戶數(shù)的70%，確保貸款余額突破600億元。統(tǒng)籌推廣好省普惠金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金項(xiàng)下的“蘇農(nóng)貸”產(chǎn)品，滿足廣大農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體更多的信貸需求。二是措施再細(xì)化。通過(guò)對(duì)基層法人農(nóng)商行走訪覆蓋面、宣傳覆蓋面、建檔覆蓋面、簽約覆蓋面等“四個(gè)覆蓋面”，逐步提升“富農(nóng)易貸”的體驗(yàn)感和滿意度。三是渠道再豐富。省聯(lián)社下轄60家農(nóng)商行，目前有3361個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，另外還有1.3萬(wàn)家便民服務(wù)點(diǎn)，像這樣的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋所有鄉(xiāng)村。下一步要進(jìn)一步優(yōu)化完善手機(jī)銀行、微信銀行等線上渠道申貸流程，加強(qiáng)對(duì)村組織干部、網(wǎng)格管理員、農(nóng)村金融綜合服務(wù)站操作人員培訓(xùn)輔導(dǎo)，做好農(nóng)戶線上申請(qǐng)貸款的操作培訓(xùn)，提高線上貸款便捷度；針對(duì)一部分年紀(jì)較大的農(nóng)民，我們?cè)诰€下?tīng)I(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、便民服務(wù)點(diǎn)也設(shè)立了“富農(nóng)易貸”申請(qǐng)專(zhuān)柜，及時(shí)滿足線下申請(qǐng)需求。四是服務(wù)再優(yōu)化。結(jié)合建檔走訪，做好金融知識(shí)宣傳，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，圍繞農(nóng)戶一次用信、持續(xù)跟進(jìn)、終身合作目標(biāo)，將包括“富農(nóng)易貸”在內(nèi)的各類(lèi)普惠金融產(chǎn)品和服務(wù)送到田間地頭、街頭巷尾，充分展現(xiàn)農(nóng)商行責(zé)任擔(dān)當(dāng)和服務(wù)效率。這款產(chǎn)品是一次授信循環(huán)使用，非常方便。下一步，我們?cè)谑∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳以及市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)指導(dǎo)和支持下，在各個(gè)監(jiān)管部門(mén)指導(dǎo)下，省聯(lián)社將帶領(lǐng)全省農(nóng)商行不忘服務(wù)小微的初心使命，以“富農(nóng)易貸”為抓手，全力做好鄉(xiāng)村振興的金融服務(wù)，切實(shí)為農(nóng)民共同富裕、為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化做出貢獻(xiàn)。

　　最后，再一次感謝各位媒體朋友對(duì)農(nóng)商行工作的關(guān)心和指導(dǎo)，也歡迎你們多提寶貴意見(jiàn)，以便于我們把支持鄉(xiāng)村振興的工作做得更好。謝謝大家！

　　魏赟（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)）：記者朋友們，《若干政策措施》“16條”的文件電子版已經(jīng)發(fā)到郵箱里；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭制作的“一圖讀懂”也會(huì)盡快發(fā)到郵箱，歡迎大家采用。由于時(shí)間的關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)就開(kāi)到這里。謝謝大家！