一、出臺背景和過程

3月份以來，疫情對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成了較大影響。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)看，疫情發(fā)生正值春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時期，由于運輸不暢導(dǎo)致大量農(nóng)產(chǎn)品積壓滯銷，化肥、農(nóng)藥、種子、飼料等農(nóng)需物資短缺且價格上漲。從經(jīng)營主體看，各農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體期盼政府能盡快在金融支持、暢通運輸、用水用電用氣、減輕生產(chǎn)成本、技術(shù)指導(dǎo)等方面給予支持。為回應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體關(guān)切問題，幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體紓困發(fā)展，根據(jù)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)部署安排，我局于4月初牽頭起草了《應(yīng)對疫情支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體紓困發(fā)展九條政策措施》，在征求相關(guān)部門和單位意見基礎(chǔ)上形成了初稿。4月25日，市政府分管秘書長召集市直部門（單位）研究討論《九條政策措施》并提出修改意見。4月29日，宿遷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局再次書面征求市直相關(guān)部門及各縣區(qū)意見，根據(jù)修改意見和建議進(jìn)行修改完善，最終形成了《九條政策措施》。

二、主要內(nèi)容

政策措施包含加強金融保險支持、加強財政稅收支持、加強生產(chǎn)經(jīng)營支持三個方面，共9條政策措施：

第一至三條為加強金融保險支持。主要包括開設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資綠色通道，落實無還本續(xù)貸機(jī)制，拓寬融資抵質(zhì)押物范圍，適當(dāng)下調(diào)貸款利率；加強融資擔(dān)保，農(nóng)擔(dān)公司按規(guī)定提供政策性融資擔(dān)保服務(wù)；積極落實上級相關(guān)農(nóng)業(yè)保險政策要求，創(chuàng)新地方特色險種。

第四至六條為加強財政稅收支持。包括加強財政資金統(tǒng)籌整合力度，以貸款貼息形式支持糧油肉蛋奶和農(nóng)資等重點農(nóng)產(chǎn)品保供企業(yè)紓解經(jīng)營困難；免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場房產(chǎn)稅，對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中小規(guī)模納稅人等減征“六稅兩費”；對承租國有企業(yè)和行政事業(yè)單位國有房屋的農(nóng)業(yè)主體免收3-6個月租金；疫情期間農(nóng)業(yè)用水用電用氣“欠費不停供”；減收水資源費省級部分，減收水土保持補償費；降低農(nóng)業(yè)中小微企業(yè)電氣工程投入。

第七至九條為加強生產(chǎn)經(jīng)營支持。包括對運輸農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)用物資以及農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點物資的車輛核發(fā)全國統(tǒng)一式樣的通行證，設(shè)立重點物資運輸專用通道，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需物資進(jìn)出運輸便捷通行；組織農(nóng)技人員下沉一線，加強技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)；對保供主體免費提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測服務(wù)。