為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕12號(hào)）、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案的通知》（浙政發(fā)〔2022〕14號(hào)）和金華市相關(guān)文件精神，在落實(shí)好我市《支持市場(chǎng)主體健康發(fā)展三十條意見(jiàn)》《關(guān)于戰(zhàn)疫情搶發(fā)展的若干政策舉措》的基礎(chǔ)上，按照全面頂格、能出盡出、精準(zhǔn)高效的原則，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

財(cái)政支持措施

（8項(xiàng)）

進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度

加快退稅進(jìn)度，確保現(xiàn)有可退增量及存量留抵稅額退稅2022年5月底前大頭落地、6月底前基本完成。落實(shí)新擴(kuò)圍的批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)留抵退稅政策，加大退稅資金調(diào)度力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)退盡退。

加快財(cái)政支出進(jìn)度

加快涉企資金兌付進(jìn)度，推進(jìn)資金精準(zhǔn)下達(dá)、落地見(jiàn)效。嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子的要求，將節(jié)約的資金用于“三?！钡戎攸c(diǎn)領(lǐng)域。建立健全結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理收回機(jī)制，對(duì)年度執(zhí)行中確實(shí)不需使用的資金，按規(guī)定調(diào)整用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控等急需資金支持的領(lǐng)域。

加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍

進(jìn)一步加大新增專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃力度，優(yōu)化專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域，加快專項(xiàng)債項(xiàng)目建設(shè)，提高債券資金使用進(jìn)度。

擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和覆蓋面

聚焦受疫情影響重點(diǎn)行業(yè)，對(duì)小微企業(yè)給予擔(dān)保額度、期限、費(fèi)率等政策傾斜。深化銀擔(dān)“總對(duì)總”批量擔(dān)保合作模式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，優(yōu)化審批流程。確保2022年全市短期險(xiǎn)承保規(guī)模不低于18億美元、費(fèi)用進(jìn)一步降低。短期出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)扶持比例不低于70%，上不封頂。

加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度

進(jìn)一步提高政府采購(gòu)價(jià)格扣除評(píng)審優(yōu)惠幅度，按有關(guān)規(guī)定對(duì)小微企業(yè)報(bào)價(jià)優(yōu)惠幅度提高至10%—20%。鼓勵(lì)采購(gòu)單位根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠(chéng)信等因素免收履約保證金或降低繳納比例。政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目收取履約保證金的，最高繳納比例下調(diào)為不超過(guò)合同金額的1%。政府采購(gòu)工程及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，執(zhí)行預(yù)留份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等政策，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購(gòu)包，鼓勵(lì)積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)、大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與政府采購(gòu)門檻。

擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策

在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸企業(yè)，以及符合國(guó)家規(guī)定的其他特困行業(yè)和中小微企業(yè)可緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社保費(fèi)的單位應(yīng)繳納部分。上述行業(yè)中以及符合國(guó)家規(guī)定的以單位方式參保的有雇工的個(gè)體工商戶以及其他單位，參照企業(yè)辦法緩繳。以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納費(fèi)款有困難的，可自愿緩繳。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳費(fèi)款所屬期為2022年4月至12月。失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳費(fèi)款所屬期：中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶為2022年4月至2022年12月；餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸企業(yè)和上述行業(yè)中以單位方式參保的個(gè)體工商戶以及其他單位為2022年4月至2023年3月；其他特困行業(yè)緩繳期限待國(guó)家政策明確后，按規(guī)定執(zhí)行。

加大穩(wěn)崗支持力度

優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，將大型企業(yè)返還比例提高至50%。拓寬失業(yè)保險(xiǎn)留工補(bǔ)助政策受益范圍，擴(kuò)大至受疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有參保企業(yè)。對(duì)企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受，政策執(zhí)行期限至2022年底。落實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)研究投入稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)用于資助基礎(chǔ)研究的捐贈(zèng)支出，按規(guī)定享受公益性捐贈(zèng)稅前扣除政策。開(kāi)展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)。

加大科技創(chuàng)新支持力度

在執(zhí)行研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策基礎(chǔ)上，對(duì)納入統(tǒng)計(jì)部門研發(fā)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)范圍的企業(yè)，其上報(bào)科技活動(dòng)年報(bào)的研發(fā)費(fèi)用金額在200萬(wàn)元（含）以上且研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入的比重在3%以上的，給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。具體標(biāo)準(zhǔn)為：研發(fā)費(fèi)用在200—2000萬(wàn)元之間的，按10%（其中浙江省科技小巨人企業(yè)按20%）給予獎(jiǎng)勵(lì)；研發(fā)費(fèi)用超過(guò)2000萬(wàn)元的，對(duì)2000萬(wàn)元以上部分按15%給予獎(jiǎng)勵(lì)；每家企業(yè)最高補(bǔ)助500萬(wàn)元。認(rèn)定研發(fā)費(fèi)用金額以審計(jì)確認(rèn)為準(zhǔn)。

金融支持措施

（6項(xiàng)）

實(shí)施還本付息政策應(yīng)延盡延

商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)要與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)、受疫情影響困難人群等主動(dòng)協(xié)商，并實(shí)施清單制管理。對(duì)清單內(nèi)客戶貸款要主動(dòng)采取延期還本付息，做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過(guò)2022年底。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。用好無(wú)還本續(xù)貸、中期流動(dòng)資金貸款、隨借隨還等“連續(xù)貸+靈活貸”貸款模式，對(duì)符合續(xù)貸條件的企業(yè)，做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)。加快已授信企業(yè)貸款放款進(jìn)度。對(duì)照復(fù)工達(dá)產(chǎn)白名單企業(yè)清單，逐戶明確信貸支持方案，對(duì)符合條件的企業(yè)原則上應(yīng)貸盡貸，及時(shí)給予流動(dòng)資金補(bǔ)充。用好聯(lián)合會(huì)商幫扶機(jī)制。

加大對(duì)普惠小微貸款支持力度

落實(shí)普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%的措施，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取更大額度普惠小微貸款支持工具落地。深化首貸戶拓展專項(xiàng)行動(dòng)，提高首貸戶續(xù)貸率。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)支持小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資，以供應(yīng)鏈融資和政銀企合作支持大中小微企業(yè)融通發(fā)展。對(duì)票面金額500萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)票據(jù)開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先給予再貼現(xiàn)支持。

繼續(xù)推動(dòng)綜合融資成本穩(wěn)中有降

充分發(fā)揮降準(zhǔn)、貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）年內(nèi)兩次下調(diào)的政策效果，加大央行政策性低息資金運(yùn)用，推進(jìn)綜合融資成本穩(wěn)中有降。進(jìn)一步加大金融機(jī)構(gòu)讓利力度，做到各類手續(xù)費(fèi)應(yīng)免盡免、應(yīng)減盡減。支持區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)對(duì)小微可轉(zhuǎn)債等產(chǎn)品免收備案費(fèi)、托管費(fèi)。政策性融資擔(dān)保費(fèi)率降至1%以內(nèi)，對(duì)與防疫物資生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸?shù)男∥⑵髽I(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)減免6個(gè)月?lián)ＹM(fèi)，對(duì)制造業(yè)、批發(fā)零售、物流運(yùn)輸、住宿餐飲、文化旅游等行業(yè)的小微企業(yè)和三農(nóng)，減半收取3個(gè)月?lián)ＹM(fèi)（從2022年5月1日起執(zhí)行）。積極爭(zhēng)取科技創(chuàng)新再貸款，加快科技型企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策兌現(xiàn)進(jìn)度。推動(dòng)對(duì)支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)保費(fèi)給予階段性補(bǔ)貼。

加大基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)金融支持

針對(duì)水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)需求，指導(dǎo)政策性、開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)投放更多更長(zhǎng)期限貸款，引導(dǎo)商業(yè)銀行做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加快重大項(xiàng)目授信簽約，加大信貸投放力度、適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限。金融部門與發(fā)改、財(cái)政等部門對(duì)接，跟進(jìn)專項(xiàng)債項(xiàng)目進(jìn)展，在申報(bào)專項(xiàng)債基礎(chǔ)上，同步推進(jìn)信貸資金配套，擴(kuò)大專項(xiàng)債項(xiàng)目整體融資規(guī)模，發(fā)揮貸款和債券融資合力。加強(qiáng)政保合作，發(fā)揮保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能，提高科技創(chuàng)新保險(xiǎn)覆蓋面，推進(jìn)保證金領(lǐng)域深化運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制。

深化金融支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資

按照金華市開(kāi)放經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點(diǎn)推進(jìn)進(jìn)程，積極爭(zhēng)取跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放、本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系、跨國(guó)公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)等試點(diǎn)落地。做實(shí)外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)服務(wù)，適時(shí)將政策適用對(duì)象拓展至個(gè)體工商戶和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。推進(jìn)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)提質(zhì)增效，讓更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)享受貿(mào)易結(jié)算便利，力爭(zhēng)試點(diǎn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)翻番。加大對(duì)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)支持力度，完成外貿(mào)產(chǎn)業(yè)貸款額新增計(jì)劃。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)外資企業(yè)金融支持。

完善住房領(lǐng)域金融服務(wù)

人民銀行與住建部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立保障性住房、城市更新等項(xiàng)目庫(kù)，及時(shí)推送給金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)討B(tài)摸排房地產(chǎn)項(xiàng)目融資需求，梳理已審批未發(fā)放的房地產(chǎn)貸款，對(duì)符合發(fā)放條件的盡快實(shí)現(xiàn)放款。對(duì)符合條件的個(gè)人住房貸款加快發(fā)放，一周內(nèi)實(shí)現(xiàn)放款。實(shí)施差別化住房信貸政策。

擴(kuò)投資措施

（4項(xiàng)）

加快推進(jìn)一批重大水利項(xiàng)目

加快推進(jìn)石馬潭水庫(kù)工程、南片城區(qū)配水工程、橫錦水庫(kù)防洪能力提升工程和中小河流綜合治理（南馬、巍山、畫水）等重大水利建設(shè)的前期工作，開(kāi)展南江水庫(kù)和橫錦灌區(qū)續(xù)建配套改造、大源水庫(kù)擴(kuò)建、綠色水電示范縣和飲用水提質(zhì)改造等項(xiàng)目的謀劃工作，加強(qiáng)與省水利廳的對(duì)接溝通，爭(zhēng)取我市更多水利項(xiàng)目列入省水利廳的相關(guān)建設(shè)規(guī)劃。加快完成《東陽(yáng)市水安全保障綜合規(guī)劃（2021-2035》和《東陽(yáng)市水網(wǎng)規(guī)劃》的編制工作。

加快推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資

加快省“十四五”綜合交通規(guī)劃實(shí)施類項(xiàng)目建設(shè)，杭溫高鐵、金甬鐵路、金義東輕軌等項(xiàng)目2022年內(nèi)分別完成總工程量的89%、91%、98%；橫店通用機(jī)場(chǎng)年內(nèi)完成投資3億元以上；力爭(zhēng)351國(guó)道東陽(yáng)馬宅至江北段改建工程項(xiàng)目、527國(guó)道東陽(yáng)白峰嶺至李宅段改建工程項(xiàng)目、527國(guó)道東陽(yáng)市西峴互通工程項(xiàng)目前期取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。推進(jìn)實(shí)施高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”2.0版，打造“一環(huán)五圈”，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣，完成新改建農(nóng)村公路43.6公里、養(yǎng)護(hù)大中修工程76.4公里，合計(jì)120公里。

加快推進(jìn)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施投資

加快中心城區(qū)城市建設(shè)“十四五”規(guī)劃實(shí)施類項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)一批主次干道等道路項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展城市道路病態(tài)整治，統(tǒng)籌各類管線建設(shè)，推進(jìn)綜合管廊建設(shè)。加快推進(jìn)供排水等管網(wǎng)建設(shè)改造和城鎮(zhèn)生活垃圾治理，2022年新建城鎮(zhèn)燃?xì)庵械蛪汗芫W(wǎng)290公里、完成老舊小區(qū)改造11個(gè)。推進(jìn)房屋建筑安全、市政設(shè)施與城市內(nèi)澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等城市體檢工作，完善評(píng)估機(jī)制，加快實(shí)施城市更新和城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)建設(shè)。

穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資

加快推進(jìn)民間投資的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)民間投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目高可靠性供電費(fèi)用按70%的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。有序推進(jìn)“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目實(shí)施，吸引和撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先支持制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)信貸融資。推廣政府和社會(huì)資本合作投資建設(shè)鐵路模式，探索開(kāi)展軌道交通項(xiàng)目、保障性租賃住房、新型基礎(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。

促消費(fèi)措施

（5項(xiàng)）

發(fā)揮消費(fèi)券杠桿撬動(dòng)作用

發(fā)放汽車、家電、住宿餐飲、旅游和數(shù)字人民幣等各類消費(fèi)券4125萬(wàn)元，促進(jìn)消費(fèi)回暖增長(zhǎng)，2022年6月底前完成。

穩(wěn)定增加大宗消費(fèi)政策支持

落實(shí)好上級(jí)對(duì)一定排量以下乘用車減征車輛購(gòu)置稅的支持政策。完善廢舊家電回收處理體系，鼓勵(lì)省內(nèi)重點(diǎn)家電生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)。市財(cái)政保障落實(shí)備案非標(biāo)電動(dòng)自行車淘汰置換補(bǔ)貼政策。

強(qiáng)化新型消費(fèi)政策支持

下達(dá)新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金300萬(wàn)元以上，持續(xù)研究?jī)?yōu)化新能源汽車獎(jiǎng)補(bǔ)政策。在機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)受理環(huán)節(jié)，對(duì)節(jié)能新能源車輛第一時(shí)間給予車船稅減免優(yōu)惠。

延續(xù)實(shí)施旅游業(yè)扶持政策

持續(xù)開(kāi)展“金華人游東陽(yáng)”活動(dòng)，并鼓勵(lì)大型團(tuán)隊(duì)來(lái)東開(kāi)展“過(guò)夜游”業(yè)務(wù)。延長(zhǎng)政策有效期限至2022年底（資金額度用完則提前停止），具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照《關(guān)于戰(zhàn)疫情搶發(fā)展相關(guān)政策舉措的獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則》（東文廣旅體〔2022〕17號(hào)）執(zhí)行。在疫情基本可控的情況下，逐步恢復(fù)旅游節(jié)慶、推介等各類活動(dòng)。并適時(shí)啟動(dòng)跨省游消費(fèi)促銷活動(dòng)，全面做好東陽(yáng)文化旅游宣傳推廣工作和市場(chǎng)引流工作。

促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展

充分發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)就業(yè)作用，以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)中小微企業(yè)紓困。引導(dǎo)本地平臺(tái)企業(yè)在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下聯(lián)動(dòng)。

穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資措施

（5項(xiàng)）

多渠道支持外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)

支持企業(yè)參加各類展會(huì)拓市場(chǎng)。對(duì)參加境外展覽會(huì)的企業(yè)，單個(gè)展位最高補(bǔ)助3萬(wàn)元（港澳地區(qū)補(bǔ)貼1萬(wàn)元）。對(duì)企業(yè)參加的線上境外展會(huì)，給予參展費(fèi)用80%的補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)同個(gè)展會(huì)最高補(bǔ)助2萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助4萬(wàn)元。

積極培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)

鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)和工廠采用9710、9810形式報(bào)關(guān)出口，優(yōu)化和完善跨境電商出口退稅服務(wù)和管理舉措。支持企業(yè)建設(shè)公共海外倉(cāng)，對(duì)列入金華跨境電子商務(wù)公共海外倉(cāng)建設(shè)試點(diǎn)的企業(yè)，給予一次性20萬(wàn)元資助。對(duì)列入省級(jí)跨境電子商務(wù)公共海外倉(cāng)建設(shè)試點(diǎn)的企業(yè)，除省級(jí)扶持資金外，給予20萬(wàn)元的一次性資金扶持。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展和擴(kuò)大進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

促進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展

鼓勵(lì)一般貿(mào)易進(jìn)口，對(duì)開(kāi)展一般貿(mào)易進(jìn)口的企業(yè)，以上年度進(jìn)口額為基數(shù)，當(dāng)年進(jìn)口總額達(dá)100萬(wàn)美元（含）以上的，進(jìn)口額超基數(shù)部分，補(bǔ)助0.05元/美元，單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)助50萬(wàn)元，當(dāng)年新設(shè)企業(yè)減半補(bǔ)助。

充分釋放RCEP等自貿(mào)協(xié)定政策紅利

大力推廣原產(chǎn)地證書線上申請(qǐng)、智能審核、自助打印等政策，幫助企業(yè)做好最優(yōu)稅收籌劃。

加快推進(jìn)重大外資項(xiàng)目積極吸引外商投資

強(qiáng)化外資線索排摸，加快推進(jìn)已簽約的外資項(xiàng)目落地。建立完善與在華外國(guó)商（協(xié)）會(huì)、外資企業(yè)常態(tài)化交流機(jī)制，聚焦推介重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，拓展招引項(xiàng)目渠道。在嚴(yán)防境外疫情輸入前提下，提升外資企業(yè)人員往來(lái)和營(yíng)商活動(dòng)便利度。

保糧食能源安全措施

（3項(xiàng)）

健全完善糧食收益保障政策

依據(jù)《東陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見(jiàn)>的通知》（東政辦發(fā)〔2022〕2號(hào)），加大種糧補(bǔ)貼政策宣傳。貫徹落實(shí)省出臺(tái)的糧油補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整實(shí)施辦法，建立種糧成本變化與糧油補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制。常態(tài)化實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、糧油規(guī)模種植補(bǔ)貼、規(guī)模種糧主體貸款貼息等政策。及時(shí)發(fā)放2022年第二批實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金和東陽(yáng)市規(guī)模種糧一次性農(nóng)資補(bǔ)助資金。常態(tài)化實(shí)施訂單糧食收購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)，提高稻谷最低收購(gòu)價(jià)，在國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)基礎(chǔ)上每百斤增加4元，落實(shí)好最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。常態(tài)化實(shí)施政策性保險(xiǎn)，提高水稻保險(xiǎn)保額，全面推行水稻種植完全成本保險(xiǎn)，保障程度從每畝最高1000元提高到1400元。

扶持畜禽養(yǎng)殖健康發(fā)展

對(duì)列入增產(chǎn)保供新（擴(kuò)）建萬(wàn)頭以上規(guī)模豬場(chǎng)，延續(xù)貸款貼息政策，對(duì)其2021年1月1日至2022年12月31日用于新增或擴(kuò)大產(chǎn)能所需的生產(chǎn)流動(dòng)與新建、改擴(kuò)建資金貸款由省財(cái)政給予1%貼息。生豬、能繁母豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)附加擴(kuò)展保險(xiǎn)，保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼比例85%。

推動(dòng)實(shí)施一批重大能源項(xiàng)目

加快推進(jìn)太陽(yáng)能光伏發(fā)電、抽水蓄能、儲(chǔ)氣等項(xiàng)目建設(shè)。“十四五”期間，全市太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝機(jī)容量累計(jì)力爭(zhēng)300兆瓦以上，統(tǒng)籌安排好項(xiàng)目用地用林用水。年底前出臺(tái)光伏發(fā)展補(bǔ)助政策，加快發(fā)展光伏發(fā)電項(xiàng)目，確保今年新增光伏裝機(jī)40兆瓦以上。

保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定措施

（6項(xiàng)）

降低市場(chǎng)主體用水用電用網(wǎng)等成本

全面落實(shí)水資源費(fèi)減征政策，預(yù)計(jì)2022年為企業(yè)減負(fù)125萬(wàn)元以上。加快制定出臺(tái)電力接入工程費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制，降低企業(yè)電力工程接入成本。對(duì)受疫情影響而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，實(shí)行用電、用氣、用水“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立6個(gè)月費(fèi)用緩繳期，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。落實(shí)省對(duì)中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)優(yōu)惠政策。

推動(dòng)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金和房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅

對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)比例補(bǔ)助。對(duì)在疫情期間為受困企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金的房產(chǎn)業(yè)主，2022年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有困難的，酌情減免房產(chǎn)稅，并按規(guī)定實(shí)施城鎮(zhèn)土地使用稅差別化減免政策。

完善交通物流保通保暢政策

堅(jiān)決守好“中門”，繼續(xù)落實(shí)“一掃一問(wèn)三查”（掃“金華防疫碼”，詢問(wèn)旅居史，查看健康碼、行程卡、核酸檢測(cè)證明）要求，對(duì)符合要求的立即放行，提高通行效率；對(duì)來(lái)自或進(jìn)出中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在設(shè)區(qū)市的貨運(yùn)車輛，落實(shí)“即采即走即追”制度。用好重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證制度，省內(nèi)非涉疫地區(qū)之間通行的，無(wú)需辦理通行證。確保公路暢通，確保服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等設(shè)施應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)，不得擅自阻斷或關(guān)閉。不斷迭代完善貨車司機(jī)防疫服務(wù)站服務(wù)功能，優(yōu)化服務(wù)流程。新冠肺炎疫情防控Ⅱ級(jí)響應(yīng)期間，啟用中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)東車輛“通行證+白名單+中轉(zhuǎn)站”管理模式，工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)物資中轉(zhuǎn)站建設(shè)政策延續(xù)至2022年12月31日?？拓涍\(yùn)司機(jī)、快遞員、船員到異地免費(fèi)檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測(cè)和抗原檢測(cè)，視同當(dāng)?shù)鼐用窦{入檢測(cè)范圍，享受同等政策。

統(tǒng)籌加大對(duì)物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度

鼓勵(lì)物流企業(yè)在東陽(yáng)堆場(chǎng)提還空箱。大力推動(dòng)?xùn)|陽(yáng)市陸港物流發(fā)展有限公司開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸模式。支持城市物流發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)資金投資建設(shè)符合規(guī)劃的城市物流配送中心。支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，增強(qiáng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)能力。

加大土地保障力度

爭(zhēng)取更多新增省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)，加大工業(yè)用地出讓力度，全年3600畝；上半年房地產(chǎn)土地出讓480畝，全年900畝。開(kāi)展低效工業(yè)用地集中連片整治“百日攻堅(jiān)”，全年拆除低效工業(yè)用地1700畝，為重大制造業(yè)項(xiàng)目落地騰出發(fā)展空間。

加大工業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)支持力度

構(gòu)建綠色制造體系，對(duì)首次列入金華市級(jí)綠色低碳工廠、綠色低碳園區(qū)的單位，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；首次列入省級(jí)綠色低碳工廠、綠色低碳園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)和綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品示范名單的，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、25萬(wàn)元、20萬(wàn)元和10萬(wàn)元；首次列入國(guó)家級(jí)的，加倍獎(jiǎng)勵(lì)。自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作并通過(guò)驗(yàn)收的單位，每家獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。獲評(píng)金華市級(jí)以上（含）綠色低碳工廠的企業(yè)授予“東陽(yáng)市美麗工廠”榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)首次評(píng)定為省級(jí)數(shù)字化示范小微企業(yè)園的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。加大建筑工程創(chuàng)優(yōu)奪杯獎(jiǎng)勵(lì)力度。獲中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，工程在東陽(yáng)市域內(nèi)的再獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；獲中國(guó)土木工程詹天佑獎(jiǎng)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金獎(jiǎng)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；東陽(yáng)市域內(nèi)的工程獲浙江省建設(shè)工程錢江杯一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

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（3項(xiàng)）

實(shí)施住房公積金階段性支持政策

受疫情影響的企業(yè)和靈活就業(yè)繳存人員，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款，不受緩繳影響。受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，經(jīng)申請(qǐng)不做逾期處理，不納入征信記錄。提高住房公積金租房提取額度，從現(xiàn)行的2.4萬(wàn)元/年提高到3萬(wàn)元/年，適當(dāng)提高購(gòu)買首套自住住房的住房公積金貸款額度，職工單方正常繳存公積金的最高貸款額度由30萬(wàn)元提高到40萬(wàn)元，夫妻雙方均正常繳存公積金的最高貸款額度由60萬(wàn)元提高到80萬(wàn)元。

完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策

完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。進(jìn)一步擴(kuò)大符合條件新市民實(shí)際可享有的公共服務(wù)和社會(huì)保障內(nèi)容。落實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口同等享受創(chuàng)業(yè)政策，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開(kāi)展免費(fèi)培訓(xùn)。深入實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃，培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才和高素質(zhì)農(nóng)民1200人次以上、新培育農(nóng)創(chuàng)客290名以上。

完善社會(huì)民生兜底保障措施

認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額將價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放到困難群眾手中，確保低收入群體基本生活水平不因價(jià)格上漲而降低。進(jìn)一步做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等重要民生商品的保供穩(wěn)價(jià)工作。

建立健全高效落實(shí)機(jī)制

做好疫情防控是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，強(qiáng)化平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換，用最快速度、最小代價(jià)打贏每一起疫情防控遭遇戰(zhàn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，做到生產(chǎn)不停、鏈條不斷、產(chǎn)能不減、秩序不亂。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、機(jī)關(guān)部門要建立月度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判機(jī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸、堵點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。在此基礎(chǔ)上，建立健全高效落實(shí)機(jī)制，加快推動(dòng)已出臺(tái)及新制定的各項(xiàng)政策落地落實(shí)、直達(dá)快享。

（一）加強(qiáng)分類出臺(tái)。

對(duì)于可直接實(shí)施的紓困扶持措施，各部門依據(jù)職能立即組織實(shí)施，確保企業(yè)盡早享受政策紅利。對(duì)于需要進(jìn)一步細(xì)化的措施，抓緊制定細(xì)化落實(shí)舉措。

（二）加強(qiáng)政策宣傳。

統(tǒng)籌宣傳資源，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，做好各項(xiàng)紓困扶持措施的宣傳解讀，指導(dǎo)基層吃透政策、企業(yè)用好用足措施，確保政策有效傳導(dǎo)至基層和市場(chǎng)主體，并及時(shí)回應(yīng)社會(huì)訴求和關(guān)切。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、機(jī)關(guān)部門要抓好各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效，深化開(kāi)展助企“三服務(wù)”，深入了解基層落實(shí)政策和市場(chǎng)主體享受政策過(guò)程中的問(wèn)題，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)加以解決。

（四）加強(qiáng)督查評(píng)估。

健全穩(wěn)增長(zhǎng)政策落實(shí)督查評(píng)估機(jī)制，加大督查力度，對(duì)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做得好的地方，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不到位的及時(shí)進(jìn)行督辦推動(dòng)。

（五）加強(qiáng)政策儲(chǔ)備。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、機(jī)關(guān)部門要密切跟蹤新形勢(shì)新情況，高度警覺(jué)和重視解決新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，精準(zhǔn)把握政策提前量和冗余度，做好應(yīng)對(duì)超預(yù)期變化的政策工具儲(chǔ)備。