近日，新鄉(xiāng)市人民政府印發(fā)了《新鄉(xiāng)市“十四五”鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下：

　　一、編制背景

　　按照新鄉(xiāng)市人民政府辦公室《關(guān)于組織開展全市“十四五”規(guī)劃編制工作的通知》（新政辦〔2019〕46號）要求，根據(jù)《中共新鄉(xiāng)市委關(guān)于制定新鄉(xiāng)市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《河南省“十四五”鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》精神，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，在廣泛征求市直各有關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府意見的基礎(chǔ)上，編制了新鄉(xiāng)市“十四五”鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃（以下簡稱《十四五規(guī)劃》）。

　　二、主要內(nèi)容

　　按照市委市政府部署，我局于2020年5月份啟動(dòng)《十四五規(guī)劃》編制工作。局黨組高度重視，成立了局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的《十四五規(guī)劃》編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我們委托省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息研究所作為技術(shù)支撐單位，就一些農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大問題深入開展調(diào)研，組織規(guī)劃編制人員深入縣區(qū)全面考察我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。期間，武勝軍副市長對“十四五”規(guī)劃編制提出了具體意見?！妒奈逡?guī)劃》初稿編制完成后，我們又召開了專題研討會(huì)，并及時(shí)征求收集了市直相關(guān)單位及各縣（市、區(qū)）的意見。7.20我市遭受特大洪災(zāi)后，按照市政府關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制工作要求，把災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃與十四五規(guī)劃有機(jī)銜接，做到調(diào)整到位、完善到位、提升到位。2022年3月，我局又在新鄉(xiāng)市人民政府官網(wǎng)和新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行為期一個(gè)月的公示，廣泛征求社會(huì)各界意見。在此基礎(chǔ)上，我局組織市發(fā)改委、市財(cái)政局、市鄉(xiāng)村振興局、市林業(yè)局、市糧食和儲(chǔ)備局以及農(nóng)業(yè)畜牧領(lǐng)域等相關(guān)專家對規(guī)劃進(jìn)行評審，對《十四五規(guī)劃》進(jìn)一步調(diào)整完善。

　　《十四五規(guī)劃》共分8大部分。

　　第一章：發(fā)展背景。回顧總結(jié)“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就，分析我市“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢與機(jī)遇。

　　第二章：總體部署。闡述“十四五”時(shí)期全市“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想、基本原則、總體思路、空間布局和發(fā)展目標(biāo)。

　　第三章：加快提質(zhì)增效，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。主要包括扛穩(wěn)糧食安全重任、提升發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、做優(yōu)六大特色產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、實(shí)施品牌培育工程、壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系、拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐、健全質(zhì)量安全體系、推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等十二個(gè)方面。

　　第四章：推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，打造現(xiàn)代農(nóng)村新風(fēng)貌。共五個(gè)方面。一是提升聚落環(huán)境，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。二是優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興。三是加強(qiáng)文明實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。四是強(qiáng)化鄉(xiāng)村管理，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興。五是拓寬增收渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增加。

　　第五章：創(chuàng)新發(fā)展模式，開創(chuàng)沿黃發(fā)展新局面。主要圍繞“生態(tài)優(yōu)先，堅(jiān)持綠色發(fā)展”、“灌排結(jié)合，擴(kuò)大稻田規(guī)?！焙汀皹淞⒌浞叮龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)融合”等三方面開展新局。

　　第六章：鞏固脫貧成果，開啟鄉(xiāng)村振興新征程。共3項(xiàng)工作。一是建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。二是聚力做好脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作，支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興政策有效銜接，做好財(cái)政投入政策銜接，做好金融服務(wù)政策銜接，做好人才智力支持政策銜接。

　　第七章：堅(jiān)持深化改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。主要涵蓋五個(gè)方面。一是鞏固完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。二是鞏固完善承包地“三權(quán)分置”改革。三是推進(jìn)宅基地制度改革。四是推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革。五是推進(jìn)農(nóng)村金融改革。

　　第八章：保障措施。主要從強(qiáng)化組織保障、完善政策保障、創(chuàng)新資金保障、深化人才保障等四個(gè)方面進(jìn)行機(jī)制保障。