近年來，包頭市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)村牧區(qū)宜居宜業(yè)、農(nóng)牧民富裕富足“三條主線”，堅(jiān)持走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展之路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
圍繞增產(chǎn)增效 全面推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
立足主業(yè)抓增效 農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升
明確發(fā)展路徑，布局優(yōu)化。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古“建設(shè)國家綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地”的戰(zhàn)略定位，以建設(shè)全國有重要影響力的農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，明確了糧經(jīng)飼、種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷“三個(gè)一體化”的發(fā)展路徑，加快打造玉米、馬鈴薯、肉類、果蔬、食品“五大產(chǎn)業(yè)集群”，做大做強(qiáng)糧油糖、飼料肥料、肉類、雜糧、中藥材、食品、果蔬等“十大產(chǎn)業(yè)鏈條”。
種植業(yè)風(fēng)調(diào)雨順，連創(chuàng)新高。落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，2019年來累計(jì)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)81.71萬畝，畝均增產(chǎn)10%以上。在自治區(qū)率先推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植新技術(shù)，形成了完整的推廣機(jī)制，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確立為國家首批重點(diǎn)推廣地區(qū)；今年種植37萬畝，居全區(qū)第一，預(yù)計(jì)畝均純利增加500元。帶動(dòng)糧食生產(chǎn)連年豐收、產(chǎn)量提高，達(dá)到25億斤以上。
畜牧業(yè)擴(kuò)規(guī)增量，連創(chuàng)高效。圍繞穩(wěn)數(shù)量、提質(zhì)量、增產(chǎn)量，堅(jiān)持草畜一體化發(fā)展，加大品種改良，強(qiáng)化飼草料保障，推動(dòng)畜牧業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化發(fā)展，引進(jìn)中糧、希望、中農(nóng)發(fā)、大北農(nóng)等行業(yè)龍頭實(shí)施規(guī)?；N養(yǎng)項(xiàng)目，帶動(dòng)全市農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)到352萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖達(dá)到294.3萬頭（只）。生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，豬牛羊等牲畜存欄年均增長(zhǎng)20%以上。
設(shè)施農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)，創(chuàng)新突破。與全國唯一的設(shè)施農(nóng)業(yè)院士李天來合作，推廣國內(nèi)領(lǐng)先的組裝式內(nèi)儲(chǔ)熱高效節(jié)能溫室，實(shí)現(xiàn)了山北高寒地區(qū)冬季不加溫生產(chǎn)，建成高效設(shè)施農(nóng)業(yè)基地5萬畝；與內(nèi)蒙古農(nóng)科院合作，推廣國內(nèi)領(lǐng)先的二氧化碳?xì)夥始夹g(shù)1萬畝，果蔬增產(chǎn)20%以上。蔬菜自給率達(dá)到60%以上。
立足主體抓發(fā)展 基地建設(shè)加快推進(jìn)
全面引大引強(qiáng)。圍繞打造全國有重要影響力的農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地，編制了專項(xiàng)規(guī)劃，分年度制定了實(shí)施方案，印制了重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)域布局圖、招商引資重點(diǎn)企業(yè)分布圖等10張圖表，實(shí)現(xiàn)掛圖作戰(zhàn)、閉環(huán)管理、任務(wù)明確、責(zé)任到人。同時(shí)，梳理了500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)580家，擇優(yōu)確定300家，重點(diǎn)跟進(jìn)，分頭對(duì)接。累計(jì)簽約項(xiàng)目96個(gè)，協(xié)議金額463.6億元；落地項(xiàng)目72個(gè)、開工項(xiàng)目36個(gè)。
打造有影響力的品牌。以消費(fèi)需求為導(dǎo)向，以優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)為目標(biāo)，選擇達(dá)茂草原羊、沙爾沁辣椒、老海岱大蒜等有基礎(chǔ)、有前景的本地品牌打造區(qū)域公用品牌，“兩品一標(biāo)”達(dá)到193個(gè)。注重產(chǎn)銷銜接實(shí)效，通過舉辦牛羊肉產(chǎn)業(yè)大會(huì)、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品博覽會(huì)等各類展會(huì)，既促進(jìn)了農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)，又提升和擴(kuò)大了品牌影響力。同時(shí)，更注重新模式新業(yè)態(tài)的培育，推動(dòng)“包頭農(nóng)牧”APP上線運(yùn)行，成為包頭市首個(gè)為農(nóng)牧民提供政策咨詢、生產(chǎn)經(jīng)營等全方位信息服務(wù)的專業(yè)化平臺(tái)。培育敕勒壹品、糧老頭、正北芪等電商品牌和電商服務(wù)站點(diǎn)187家，打通線上線下銷售渠道。
立足主責(zé)抓服務(wù) 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平持續(xù)提升
產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)一步加快。緊盯龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社（家庭農(nóng)牧場(chǎng)）、服務(wù)組織“三個(gè)主體”，強(qiáng)化政策資金落實(shí)、包聯(lián)指導(dǎo)服務(wù)、幫助企業(yè)晉等升級(jí)“三項(xiàng)服務(wù)”，支持新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大。截至2021年底，培育國家級(jí)龍頭企業(yè)5家、4家合作社進(jìn)入全國農(nóng)民合作社500強(qiáng)。5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)園區(qū)、3個(gè)食品加工園區(qū)入駐企業(yè)262家，全市農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到73%。其中，土右旗被評(píng)為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、九原區(qū)被評(píng)為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、達(dá)茂旗被評(píng)為全國草原保護(hù)建設(shè)科技綜合示范區(qū)。
產(chǎn)學(xué)研水平進(jìn)一步提高。從人才選育、科研推廣、成果轉(zhuǎn)化“三個(gè)關(guān)鍵”環(huán)節(jié)發(fā)力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展?？萍既瞬排嘤矫妫瑖@玉米、馬鈴薯、果蔬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建團(tuán)隊(duì)，派出103名農(nóng)技人員，采取“五個(gè)一”方式（一幅技術(shù)圖、一套記錄表、一張明白卡、一個(gè)記錄本、一本技術(shù)冊(cè))，深入一線實(shí)現(xiàn)服務(wù)全程覆蓋。新品選育方面，設(shè)立中科院綠色農(nóng)業(yè)包頭中心、中國工程院飼料院士工作站、中國工程院設(shè)施園藝院士工作站和中國農(nóng)大玉米工程技術(shù)院士工作站。強(qiáng)化聯(lián)合攻關(guān)，育成農(nóng)作物新品種23個(gè)。其中，尚春明團(tuán)隊(duì)研制的“星宇”系列番茄在全國種植份額達(dá)到10%以上；李文霞團(tuán)隊(duì)研制的“包玉”系列玉米新品種推廣面積超過500萬畝；汪海霞團(tuán)隊(duì)成功選育了適合包頭市的草莓新品種3個(gè)；“戈壁短尾羊”新品種通過國家審定鑒定，填補(bǔ)了包頭肉羊自主品牌的空白。成果轉(zhuǎn)化方面，在土右旗建成敕勒川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，在自治區(qū)率先建立了校地企合作、產(chǎn)學(xué)研一體、農(nóng)文旅融合合作模式，成為國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)。
質(zhì)量安全監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。按照“四個(gè)最嚴(yán)”的原則，抓住產(chǎn)前源頭控制、產(chǎn)中過程監(jiān)管、產(chǎn)后質(zhì)量追溯“三個(gè)環(huán)節(jié)”，完善質(zhì)量安全監(jiān)管追溯體系，市、旗縣區(qū)、基地三級(jí)追溯信息平臺(tái)基本形成，國家追溯平臺(tái)登記注冊(cè)企業(yè)達(dá)到93家。建成包頭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心，成為全區(qū)首家通過“雙認(rèn)證”（實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)考核認(rèn)證和計(jì)量認(rèn)證）的盟市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，被原農(nóng)業(yè)部確定為首批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室。全面推行食用農(nóng)畜產(chǎn)品合格證制度，農(nóng)畜產(chǎn)品總體合格率達(dá)到99%以上，有效保障了人民群眾“舌尖上的安全”。
圍繞農(nóng)村牧區(qū)宜居宜業(yè) 全面建設(shè)高質(zhì)量的人居環(huán)境
統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。圍繞《全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》目標(biāo)，聚焦全面建成小康和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“兩大任務(wù)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五大振興”，小康社會(huì)19項(xiàng)涉農(nóng)指標(biāo)全面完成，2020、2021年全市鄉(xiāng)村振興年度考核居自治區(qū)前列。今年根據(jù)1號(hào)文件重點(diǎn)任務(wù)，逐條分解、明確責(zé)任、專班跟進(jìn)，按月調(diào)度、半年督查，取得了積極成效。
持續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境。按照自治區(qū)“七項(xiàng)任務(wù)”具體要求，結(jié)合包頭實(shí)際，制定并推行“六個(gè)一”工作機(jī)制（一本冊(cè)子一本書、一份信息一張圖、一套機(jī)制一本賬），全力抓好“五處理”（垃圾、污水、糞污、秸稈、地膜）、“三提升”（基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃管理、長(zhǎng)效管理）、“一革命”（廁所革命），起到了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、完善機(jī)制、提高質(zhì)量和加快進(jìn)度的作用，在全自治區(qū)推廣。生活垃圾治理覆蓋率97.4%、重點(diǎn)村生活污水處理率63%、廁所普及率72%，均高于全區(qū)平均水平。
綠色興農(nóng)取得新成效。以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，加快推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效、秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用，化肥利用率達(dá)到41%以上，農(nóng)藥利用率達(dá)到42%以上，畜禽糞污、秸稈和廢舊地膜資源利用率分別達(dá)到90%、86%和83%，均超國家、自治區(qū)水平。
圍繞農(nóng)牧民富裕富足 全面保障高質(zhì)量的小康生活
脫貧攻堅(jiān)成果更加鞏固。統(tǒng)籌推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，成立市縣兩級(jí)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組、“防返貧和鞏固脫貧成果后評(píng)估工作專班”，組織召開旗縣區(qū)黨委書記、部門負(fù)責(zé)人抓鄉(xiāng)村振興述職；制定落實(shí)配套文件44個(gè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目135個(gè)，帶動(dòng)脫貧人口和邊緣人口7822人；166家龍頭企業(yè)與脫貧戶建立利益聯(lián)結(jié)，帶動(dòng)脫貧人口（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）5048人。
率先完成涉農(nóng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。率先完成了全國農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市推進(jìn)試點(diǎn)，得到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的肯定。在摸清村集體成員、資產(chǎn)、資金、資源底數(shù)“四個(gè)家底”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推行集體經(jīng)營、聘用能人、三資入股、合作聯(lián)合、承包租賃、委托經(jīng)營“六種模式”，全市所有嘎查村經(jīng)營性收入達(dá)到10萬元以上。率先在自治區(qū)完成了土地草牧場(chǎng)確權(quán)登記頒證改革，確權(quán)頒證登記率達(dá)到99.7%，做到了平穩(wěn)有序。率先完成農(nóng)牧業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為全國執(zhí)法改革示范窗口單位。