自“三進三問三查保穩(wěn)定促發(fā)展惠民生”活動開展以來,肅南縣聚焦農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)牧民持續(xù)增收,以落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策為抓手,堅持“三個一”工作法,多措并舉打出“組合拳”,實實在在謀民生之利、解民生之憂,著力讓綠色家園的底氣更足,農(nóng)牧民增收致富的路子更穩(wěn),助力加快建設(shè)各民族共同富裕先行區(qū)。
算好一本“公平賬”,讓政策紅利普惠于民。今年以來,針對全縣草原類型多、地域跨度大、人口增減有變化等問題,如何把年度2.85億元的政策“蛋糕”分好切好,成了農(nóng)牧民群眾最關(guān)心、最急切、最熱議的話題,縣委、縣政府想群眾之所想、急群眾之所急,年初層層召開補獎?wù)呗鋵崉訂T安排會議,縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動,注重在入戶調(diào)查上摸清家底,深入鄉(xiāng)村牧戶問民意、聽民聲,逐人逐戶全面核實,逐戶逐級登記造冊,層層審核把關(guān),確保不漏一戶、錯登一人。堅持在政策制定上兼顧各方,改變前兩輪補獎方案一經(jīng)制定管5年的模式,實行一年一方案,最大限度盤活政策執(zhí)行力,最大程度符合了群眾的現(xiàn)實愿望,縮小了同等條件下群眾的收入差距,2022年落實補獎資金26870.6萬元,實現(xiàn)人人保底5100元,人均受益9910.6元、較上一輪增加2566元,讓政策紅利更多更公平惠及全縣農(nóng)牧民群眾。
調(diào)處一批“老大難”,讓鄰里鄉(xiāng)親和諧共富。針對前兩輪政策落實中存在的歷史遺留問題、鄰里糾紛、家庭矛盾,以禁牧、半禁牧行政村為單位,及時成立54個矛盾糾紛調(diào)解小組,以“三個堅持”促進矛盾糾紛化解調(diào)處,累計化解調(diào)處矛盾糾紛60多起,在較短的時間內(nèi)有效穩(wěn)定了群眾情緒,消除了思想顧慮,打開了工作局面。堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,充分發(fā)揮村民代表大會、村民議事會、道德評議會等村民自治組織基礎(chǔ)性作用,實現(xiàn)矛盾糾紛不出村。堅持日常排查,緊盯重要節(jié)日和社會敏感時期等開展專項排查,充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村聯(lián)系群眾密切、矛盾底數(shù)清情況明等優(yōu)勢,及時掌握社情民意,發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭,做到了早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決,實現(xiàn)矛盾糾紛不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。堅持部門聯(lián)動,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實現(xiàn)資源共享,協(xié)同加大矛盾糾紛調(diào)處力度,著力形成調(diào)解合力,最大程度做到了矛盾糾紛不上交。
走好一條“發(fā)展路”,讓綠水青山底色更足。政策落實后如何在生態(tài)環(huán)保大背景下實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)牧民持續(xù)增收是千秋大計、民生之本。縣委、縣政府堅持畜牧穩(wěn)縣不動搖,持續(xù)加大政策落實力度,舉全縣之力推動綠色畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。在生態(tài)保護上謀長遠(yuǎn),全面構(gòu)建綠色生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系,大力推廣“牧區(qū)繁殖、農(nóng)區(qū)育肥、錯季出欄”發(fā)展模式,近20萬只牛羊下山入川“異地借牧”,全縣牲畜舍飼半舍飼養(yǎng)殖率達(dá)到75%以上,2022年6月末全縣各類牲畜飼養(yǎng)量達(dá)到138.88萬頭(只),同比增加20.46萬頭(只),實現(xiàn)“禁牧不禁養(yǎng)”。
在政策落實上再加碼,縣財政以800萬元貼息資金撬動金融機構(gòu)2億元鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展信貸資金,向發(fā)展甘肅高山細(xì)毛羊、肉牛和鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)(牧)家樂的農(nóng)牧戶落實5-30萬元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展貼息貸款,已審核審批貼息貸款1058戶12972萬元;專項安排800萬元資金用于扶持綠色畜牧業(yè)發(fā)展;落實500萬元農(nóng)業(yè)保險縣級資金,著力為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
在項目爭取上走在前,積極向上銜接匯報,獲評全國7個省區(qū)15個草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點縣之一,爭取到2022-2025年中央預(yù)算內(nèi)資金1.6億元,持續(xù)改善畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。在拓寬就業(yè)渠道上善作為,加大實用技術(shù)推廣力度,開展農(nóng)牧民培訓(xùn)63場2425人(次),助力農(nóng)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè),努力走出了一條產(chǎn)業(yè)旺、業(yè)態(tài)活、鄉(xiāng)村興、百姓富有機統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展之路。