內(nèi)蒙古自治區(qū)就業(yè)服務(wù)中心失業(yè)保險(xiǎn)處一級(jí)主任科員施偉良做客《行風(fēng)熱線》

近期，內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)基金自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌有關(guān)工作的通知》（內(nèi)人社發(fā)〔2022〕59號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

自治區(qū)為何下發(fā)該《通知》？

《通知》中有哪些亮點(diǎn)內(nèi)容值得大家關(guān)注？

就此，《行風(fēng)熱線》節(jié)目采訪了內(nèi)蒙古自治區(qū)就業(yè)服務(wù)中心失業(yè)保險(xiǎn)處一級(jí)主任科員施偉良。

內(nèi)蒙古自治區(qū)就業(yè)服務(wù)中心失業(yè)保險(xiǎn)處一級(jí)主任科員施偉良

問(wèn)

自治區(qū)為什么專(zhuān)門(mén)下發(fā)該《通知》?

答：《關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)基金自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌有關(guān)工作的通知》是《內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳 財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于建立失業(yè)保險(xiǎn)基金自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌制度的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）配套政策文件之一，旨在加速推動(dòng)我區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一我區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌工作，是完善失業(yè)保險(xiǎn)基金自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌配套政策體系的重要組成部分。

問(wèn)

《通知》主要有哪些內(nèi)容?

答：按照《實(shí)施意見(jiàn)》，從2023年1月1日起，實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)基金自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌管理。在失業(yè)保險(xiǎn)政策、基金收支管理、預(yù)算管理、責(zé)任分擔(dān)機(jī)制、信息系統(tǒng)、經(jīng)辦服務(wù)管理、激勵(lì)約束機(jī)制等方面做到全區(qū)規(guī)范和統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)以失業(yè)保險(xiǎn)政策全區(qū)統(tǒng)一為基礎(chǔ)、以基金自治區(qū)級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支為核心、以基金預(yù)算管理為約束、以經(jīng)辦服務(wù)管理和信息系統(tǒng)為依托、以基金監(jiān)督為保障，均衡區(qū)內(nèi)基金負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)互濟(jì)能力、保障政策有序?qū)嵤┑淖灾螀^(qū)級(jí)統(tǒng)籌制度的工作目標(biāo)要求，我們重點(diǎn)對(duì)統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)政策、統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)基金收支管理、統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理、統(tǒng)一信息系統(tǒng)和經(jīng)辦流程、建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系五個(gè)方面進(jìn)行了明確、細(xì)化。其中，對(duì)參保職工和失業(yè)人員關(guān)系較大的是統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)政策。

統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)政策

壹

統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)核定

失業(yè)保險(xiǎn)法定參保范圍的用人單位及其職工，應(yīng)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)須與養(yǎng)老保險(xiǎn)同時(shí)核定，失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)須與養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)保持一致。

貳

統(tǒng)一待遇標(biāo)準(zhǔn)

全區(qū)執(zhí)行統(tǒng)一的失業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)（包括：待遇類(lèi)別、申領(lǐng)條件、享受期限、待遇標(biāo)準(zhǔn)等）。其中：

1.代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)按領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金所在地靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行代繳。

2.喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。喪葬補(bǔ)助金和撫恤金支出標(biāo)準(zhǔn)參照領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金所在地養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工喪葬補(bǔ)助金和撫恤金有關(guān)規(guī)定發(fā)放，但對(duì)于同時(shí)符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金、工傷保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金和失業(yè)保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金條件的，其遺屬只能選擇領(lǐng)取其中的一項(xiàng)。

叁

統(tǒng)一城鄉(xiāng)失業(yè)保險(xiǎn)政策

自2022年8月1日起，實(shí)施全區(qū)統(tǒng)一的農(nóng)牧民工和城鎮(zhèn)職工參加失業(yè)保險(xiǎn)政策，其中：

1.失業(yè)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)
自2022年8月1日起，用人單位招用的農(nóng)牧民工按照城鎮(zhèn)職工單位和個(gè)人的繳費(fèi)費(fèi)率繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，即原以農(nóng)牧民工身份參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工，也需按照0.5%的費(fèi)率繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，失業(yè)保險(xiǎn)參保人員不再劃分城鎮(zhèn)職工和農(nóng)牧民工。

2.失業(yè)保險(xiǎn)待遇

（1）自2022年8月1日起，取消一次性生活補(bǔ)助和臨時(shí)生活補(bǔ)助。2022年8月1日前已申領(lǐng)待遇的，按照原政策規(guī)定享受一次性生活補(bǔ)助、臨時(shí)生活補(bǔ)助。2022年8月1日前已停保未申領(lǐng)一次性生活補(bǔ)助、臨時(shí)生活補(bǔ)助的，符合失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)條件的申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金，符合失業(yè)補(bǔ)助金申領(lǐng)條件的申領(lǐng)失業(yè)補(bǔ)助金。

（2）自2022年8月1日起，原以農(nóng)牧民工身份參加失業(yè)保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限全部按照城鎮(zhèn)職工繳費(fèi)年限計(jì)算，對(duì)于已經(jīng)領(lǐng)取過(guò)一次性生活補(bǔ)助的農(nóng)牧民工繳費(fèi)年限，不進(jìn)行累計(jì)計(jì)算。

肆

統(tǒng)一再次失業(yè)的待遇計(jì)發(fā)辦法

對(duì)存在前次應(yīng)領(lǐng)未領(lǐng)待遇人員，再次參保繳費(fèi)失業(yè)后領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的規(guī)定。其中：

1.就業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)并繳費(fèi)滿1年后再次失業(yè)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員，如存在前次應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金月數(shù)的，此次核算失業(yè)保險(xiǎn)金應(yīng)發(fā)月數(shù)包括前次應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金月數(shù)，但核算的應(yīng)發(fā)月數(shù)最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月。

2.就業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)但繳費(fèi)不滿1年后再次失業(yè)人員，如符合非因本人意愿中斷就業(yè)，且存在前次應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金月數(shù)的，可以繼續(xù)申領(lǐng)前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金，這里需要注意以下幾點(diǎn)：

（1）此次領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放開(kāi)始時(shí)間，按本次申請(qǐng)之月確定（如申請(qǐng)之月存在失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄，從申請(qǐng)之月次月確定）。

（2）此次領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的應(yīng)發(fā)月數(shù)，為前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金月數(shù)。

（3）此次領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)，按照申請(qǐng)當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)（即現(xiàn)在的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)），同時(shí)享受本次領(lǐng)取期限內(nèi)的代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等待遇。

伍

統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)金續(xù)發(fā)政策

續(xù)發(fā)待遇可發(fā)至法定退休年齡當(dāng)月，不能與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇重復(fù)發(fā)放。續(xù)發(fā)期間出現(xiàn)《社會(huì)保險(xiǎn)法》及有關(guān)政策規(guī)定停發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金的情形，停發(fā)待遇。

陸

統(tǒng)一自主創(chuàng)業(yè)一次性發(fā)放政策

在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間如領(lǐng)金人員領(lǐng)取了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的失業(yè)人員，可申請(qǐng)一次性領(lǐng)取其應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金，并且一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金后不再享受代繳職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等領(lǐng)金人員按月享受的其他待遇。

問(wèn)

將采取哪些措施落實(shí)《通知》?

答：落實(shí)《關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)基金自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌有關(guān)工作的通知》，實(shí)際上就是積極推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)基金自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌的過(guò)程。目前，統(tǒng)一的政策已經(jīng)按照規(guī)定日期實(shí)施。下一步，我們的主要任務(wù)有三項(xiàng)，

第一，繼續(xù)完善制度，出臺(tái)配套政策。按照《實(shí)施意見(jiàn)》關(guān)于建立激勵(lì)約束機(jī)制和建立缺口分擔(dān)機(jī)制的要求，我們還將聯(lián)合自治區(qū)財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌考核辦法（試行）》以及缺口分擔(dān)方面的相關(guān)政策。

第二，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。對(duì)全區(qū)各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員開(kāi)展失業(yè)保險(xiǎn)基金自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從政策、經(jīng)辦、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面進(jìn)行全面培訓(xùn)，確保各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力得到有效提升，能夠滿足全區(qū)統(tǒng)籌工作需求。

第三，完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高經(jīng)辦水平。按照失業(yè)保險(xiǎn)基金自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌的要求，全區(qū)統(tǒng)一經(jīng)辦系統(tǒng)和業(yè)務(wù)流程，我們將進(jìn)一步梳理業(yè)務(wù)系統(tǒng)各項(xiàng)經(jīng)辦流程，開(kāi)發(fā)、完善相關(guān)業(yè)務(wù)模塊，打造更加安全、規(guī)范的業(yè)務(wù)系統(tǒng)審核流程，為服務(wù)對(duì)象提供更加便捷的經(jīng)辦服務(wù)。