各區(qū)、縣(市)農業(yè)農村局、經(jīng)信局、科技局、財政局:
為貫徹落實《紹興市關于實施科技強農機械強農行動大力提升農業(yè)生產(chǎn)效率的實施意見》(紹政發(fā)〔2022〕7號),加快推進科技強農、機械強農,促進農業(yè)高質量發(fā)展,提出如下扶持舉措。
1.加強農業(yè)關鍵技術攻關。聚焦農業(yè)新品種選育、先進適用農機具研發(fā)等農業(yè)重點領域,實施市級科技計劃項目“揭榜掛帥”制科研攻關,鼓勵企業(yè)聯(lián)合大院名校聯(lián)合攻堅,按項目研發(fā)投入的25%以內給予補助,最高不超過300萬元。對在三區(qū)實施的市級科技計劃項目,市、區(qū)各承擔50%補助經(jīng)費。市財政對科技特派員專項項目最高給予5萬元補助。鼓勵各區(qū)、縣(市)對國家級、省級項目給予一定支持,國家級、省級項目有規(guī)定的按照規(guī)定比例資助。(牽頭單位:市科技局)
2.加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。對育成新品種進行獎勵,對新育成的主要農作物品種獲省級以上審定,給予育成單位每個30萬元獎勵;對新育成的非主要農作物品種獲省級以上登記或認定,給予育成單位每個3萬元獎勵;對育成的主要農作物品種列入省主導品種的,給予育成單位每個10萬元獎勵。支持良種生產(chǎn)基地建設,對上年度營業(yè)額1000萬元以上的種業(yè)企業(yè),因生產(chǎn)發(fā)展需要購置種子加工設施設備,按總投資額的50%給予補助,最高不超過30萬元。對列入省級以上種質資源圃名單的單位,當年獲得省級以上資金補助的予以等額配套獎勵,最高不超過10萬元。對當年列入省級以上作物種質資源保護單位名單的,給予每家單位10萬元獎勵。對列入省級及以上畜禽遺傳資源保護名錄,并經(jīng)農業(yè)主管部門認定的遺傳資源保種場,在部、省下達的年度保種經(jīng)費基礎上予以等額獎勵,最高不超過15萬元。對具有《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》,并在有效期內的一級良種繁育場(配套系祖代場)給予每年每家10萬元獎勵。此項政策資金均由市財政承擔。(牽頭單位:市農業(yè)農村局)
3.推進農業(yè)政策性保險。落實中央、省定險種保險,有序推進水稻、小麥等主糧作物完全成本補充保險。鼓勵各地積極開發(fā)地方特色農業(yè)保險產(chǎn)品,加大氣象指數(shù)保險、價格指數(shù)保險、產(chǎn)值產(chǎn)量保險等險種創(chuàng)新和推廣。加強農業(yè)保險組織工作,加大扶持小農戶特別是低收入農戶補貼引導,鼓勵有條件的地方對小農戶特別是低收入農戶保費減免。(牽頭單位:銀保監(jiān)分局)
4.支持工廠化農業(yè)和農產(chǎn)品加工保鮮項目。鼓勵開展工廠化農業(yè)攻關和農產(chǎn)品保鮮、物流、加工科技創(chuàng)新,對當年實際完成成套設備投資額300萬元及以上的,市財政按設備投資額的8%給予獎勵,單個項目獎勵最高不超過100萬元。(牽頭單位:市農業(yè)農村局)
5.培育農業(yè)科技企業(yè)。對新認定的規(guī)上、規(guī)下高新技術企業(yè),分別獎勵40萬元、30萬元,重新認定的減半獎勵;對有效期內的規(guī)下高新技術企業(yè),首次進入規(guī)模企業(yè)的,在現(xiàn)有政策基礎上再獎勵10萬元;對新認定的省科技型中小企業(yè),獎勵3—5萬元;對首次小升規(guī)且研發(fā)投入占比達到3%的,獎勵3—5萬元。(牽頭單位:市科技局)
6.鼓勵農業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入。全面落實研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠等普惠政策,對制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高到100%。推行企業(yè)研發(fā)準備金制度,對研發(fā)統(tǒng)計納統(tǒng)企業(yè)的研發(fā)支出比上年增長15%以上且研發(fā)支出占營業(yè)收入比重3%以上的,按研發(fā)支出占營業(yè)收入比重給予分檔獎勵,每家企業(yè)最高不超過500萬元;研發(fā)支出增長在10%—15%之間的,減半獎勵。(牽頭單位:市科技局、市稅務局)
7.提升農業(yè)科技創(chuàng)新平臺。大力培育發(fā)展農業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地等農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。對新認定(備案)的國家級、省級星創(chuàng)天地,每家分別給予20萬元、10萬元獎勵;對新認定市級星創(chuàng)天地獎勵5萬元。對新認定的省級企業(yè)研究院、省級高新技術企業(yè)研發(fā)中心和市級重點農業(yè)企業(yè)研究院,分別獎勵40萬元、20萬元和10萬元;對經(jīng)認定的省級農業(yè)科技園區(qū)、省級重點農業(yè)企業(yè)研究院,按照省要求配套的資金比例給予獎勵。(牽頭單位:市科技局)
8.加強農業(yè)技術合作。對企業(yè)與高校院所合作的技術開發(fā)和轉讓項目,按實際發(fā)生技術交易額的10%給予獎勵,對其中通過技術市場競價(拍賣)的,按實際發(fā)生技術交易額的20%給予獎勵,每項最高不超過50萬元,單個企業(yè)當年度最高獎勵不超過100萬元。(牽頭單位:市科技局)
9.強化農業(yè)科研成果激勵。對獲國家科學技術特等獎、一等獎、二等獎的,分別獎勵500萬元、300 萬元、200萬元;獲省科技大獎、一等獎、二等獎、三等獎的,分別獎勵300萬元、100萬元、60萬元、20萬元。對新獲得中國專利(外觀設計專利)金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的,分別獎勵100萬元、50萬元、20萬元;獲省專利(外觀設計)金獎、優(yōu)秀獎的,分別獎勵50萬元、10萬元。(牽頭單位:市科技局、市市場監(jiān)管局)
10.培育引進鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。參加紹興“鄉(xiāng)村人才振興”全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,獲得一、二、三等獎的,符合“名士之鄉(xiāng)”英才計劃創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新人才認定條件的,可免申報答辯等環(huán)節(jié),直接認定為紹興市“名士之鄉(xiāng)”英才計劃相應A、B、C類人才項目,項目落地后分別可獲得最高500萬元、300萬元、200萬元的資助。(牽頭單位:市委人才辦、市農業(yè)農村局)
11.建設鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)園、孵化啥基地。鼓勵不同主體依托當?shù)刭Y源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢建設鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)園和孵化基地,推動人才集聚產(chǎn)生引力效應,對當年新認定的鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)園、孵化基地,市財政分別給予每個50萬元獎勵。(牽頭單位:市委人才辦、市農業(yè)農村局)
12.激勵鄉(xiāng)村振興人才。對入選鄉(xiāng)村振興“領雁計劃”人才,給予一次性2萬元獎勵;對鄉(xiāng)村振興“領雁計劃”人才創(chuàng)業(yè),給予貸款額200萬元內按基準利率兩年全額貼息。在引領帶動現(xiàn)代農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村服務業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有顯著成效的,可參加鄉(xiāng)村振興拔尖人才選拔。每兩年遴選一批,每批10人左右,給予每人10萬元特殊支持,分兩年撥付,年度績效評價優(yōu)秀的,再給予2萬元獎勵,優(yōu)秀比例均控制在30%以內。(牽頭單位:市委人才辦、市農業(yè)農村局)
13.積極推廣先進適用農機。支持糧食生產(chǎn)全程機械化和社會化服務體系建設,對秸稈綜合利用、高效植保、側深施肥、履帶式拖拉機、農用北斗終端(包含北斗智能信息農機終端、北斗自動導航駕駛系統(tǒng)等)等重點農業(yè)機械,在中央、省補貼的基礎上,可實行地方定額追加補貼,具體機具類型和追加補貼額度由各區(qū)、縣(市)確定。(牽頭單位:市農業(yè)農村局)
14.鼓勵引進農機新產(chǎn)品。對不在農機購置補貼目錄內,但為我市農業(yè)生產(chǎn)急需機具,特別是適用丘陵山區(qū)小型農機或高端、復式、綠色、智能農機產(chǎn)品,各區(qū)、縣(市)可通過試點應用、試驗示范、技術支持等方式予以支持,在要素支撐方面給予保障。(牽頭單位:市農業(yè)農村局)
15.培育壯大農機裝備制造企業(yè)。加快農機首臺(套)產(chǎn)品發(fā)展,對當年認定為市級首臺(套)的整機設備、成套設備給予一次性獎勵30萬元,核心部件(關鍵零部件)給予一次性獎勵10萬元。對當年認定為國際、國內、省內首臺(套)裝備的,在享受省級獎勵基礎上,再分別給予獎勵200萬元、100萬元、50萬元。選擇部分有成長性農機制造企業(yè)納入“長高長壯”名錄。(牽頭單位:市經(jīng)信局)
16.做大做強農機社會化服務。鼓勵各區(qū)、縣(市)培育能提供專業(yè)化、綜合性農機服務的社會化服務主體,對創(chuàng)建省級“農機服務中心”或市級“區(qū)域農機維修服務中心”的,通過要素保障、項目支持等多種方式給予扶持。對成功創(chuàng)建省級農機服務中心的主體,年度內主體自籌資金(不含財政補助資金)購置農機設備、配套設施等超過100萬元的,按投資額給予15%的補貼,每家補貼最多不超過25萬元。各區(qū)、縣(市)可根據(jù)實際情況制定相應補貼政策。(牽頭單位:市農業(yè)農村局)
17.有效推進水稻全程機械化。對種植早稻后進行機插連作晚稻面積50畝以上的生產(chǎn)主體,按機插連作晚稻面積,給予每畝50元的補貼。對購置稻米加工包裝設備投資額在30萬元及以上且用地規(guī)范的經(jīng)營主體,按設備投資額的50%給予獎補(列入農機購置補貼目錄的不再補助),最高不超過30萬元。(牽頭單位:市農業(yè)農村局)
18.提高飛防作業(yè)能力。對應用植保無人飛機(需列入省農機購置補貼產(chǎn)品目錄)開展飛防服務,服務面積超過1000畝次的經(jīng)營主體,給予不低于每畝2.5元的作業(yè)獎勵。(牽頭單位:市農業(yè)農村局)
19.落實用地用電支持政策。嚴格落實各級政府、部門對設施農業(yè)用地、新型農業(yè)經(jīng)營主體建設用地、農業(yè)生產(chǎn)用電等相關政策,合理布局建設農機具存放、維修、農作物育秧育苗、農產(chǎn)品產(chǎn)地烘干和初加工等農機作業(yè)服務配套設施。(牽頭單位:市自然資源和規(guī)劃局、市電力局)
20.開展農機貸款及貼息服務。開展農機戶、家庭農場和農機合作社等小額信用貸款、農機裝備抵押貸款業(yè)務,鼓勵有條件的區(qū)、縣(市)對購買大型農機裝備貸款給予貼息補助。(牽頭單位:人行紹興市中心支行)
上述政策條款分別由牽頭單位組織實施,根據(jù)上級政策和實際情況作迭代升級,體現(xiàn)在“5+4”政策實施細則中(并與“5+4”政策體系保持一致),市農業(yè)農村局與相關牽頭單位做好工作對接。各區(qū)、縣(市)在不違反法律、法規(guī)和上級強制性規(guī)定基礎上,可結合當?shù)貙嶋H制定相關政策,對同一事項按照“就高不就低”原則予以兌現(xiàn)。
紹興市農業(yè)農村局 紹興市經(jīng)信局
紹興市科技局 紹興市財政局
2022年5月14日