聚焦品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產，打造一批“三品一標”基地，對于推動種植業(yè)高質量發(fā)展有重要意義。對此，應綜合施策，持續(xù)優(yōu)化基地建設的資源要素配置。

　　近日，農業(yè)農村部辦公廳印發(fā)了《種植業(yè)“三品一標”提升行動實施方案（2022—2025年）》，提出要打造一批種植業(yè)“三品一標”基地。聚焦品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產，培育優(yōu)勢特色突出、示范帶動能力強的種植基地，為種植業(yè)提供更好的“政策土壤”，這對推動種植業(yè)高質量發(fā)展有重要意義。

　　在實踐過程中，如何有效化解種植業(yè)“三品一標”基地建設的制約因素，將對基地建設速度與質量，起到重要的積極作用。

　　一方面，對細碎耕地加以整合，將有助于加快基地建設速度。耕地是種植業(yè)高質量發(fā)展的空間載體，將生態(tài)良好、集中連片的耕地與良種結合，以高標準引領，能夠產出品質優(yōu)良穩(wěn)定的農產品，便于品牌打造，提升種植業(yè)效益和競爭力。目前，一些地方的耕地呈現零碎、分散的空間特征，耕地地塊規(guī)模、集中連片規(guī)模、經營規(guī)模均較小，會使農資供應、肥水管理、病蟲害防治、機械作業(yè)、技術服務無法統(tǒng)一，影響良種選用、作業(yè)效率及質量提升。在細碎化耕地上生產出的農產品品質差別大、不穩(wěn)定，使品牌打造缺乏產品基礎。

　　另一方面，優(yōu)化資金、人才、技術等要素配置，有助于提升種植業(yè)基地建設質量和效益。種植業(yè)“三品一標”基地建設是一個系統(tǒng)工程，需要多方合力，圍繞良種繁育、綠色技術、標準制定、品牌打造等，聚集資金、人才、技術等要素協(xié)同推進。從現實情況來看，在資金、技術、人才等要素的吸納上，城市明顯優(yōu)于鄉(xiāng)村，僅靠鄉(xiāng)村自身難以解決種植業(yè)基地建設的要素短缺問題。

　　對此，應聚焦種植業(yè)“三品一標”基地建設的資源要素，綜合施策。

　　應發(fā)揮自治組織、合作組織、農業(yè)社會化服務組織等各種組織的作用，推動耕地規(guī)?；?、集中化，為種植業(yè)“三品一標”基地建設奠定基礎。可以根據各地實際情況，創(chuàng)新農業(yè)規(guī)?；洜I方式，擴大耕地地塊規(guī)模、經營規(guī)模及集中連片規(guī)模。具體而言，可以在村兩委的組織下，將細碎化的耕地集中起來連片種植，再引入農業(yè)社會化服務組織提供專業(yè)服務，實現“一戶一塊田”、聯耕聯種、聯管聯營等；也可以成立土地合作社，并引入農業(yè)職業(yè)經理人和農業(yè)社會化服務組織實行農業(yè)共營制；或引入農業(yè)生產全程托管服務模式，為耕地提供規(guī)?；?、專業(yè)化服務。

　　應通過有效市場與有為政府的結合，為種植業(yè)“三品一標”基地建設提供要素支撐。在基地建設過程中，政府需發(fā)揮好引導作用，加大對“三品一標”基地的政策扶持力度，以及對基礎設施、綠色技術研發(fā)、標準制定等方面的投入力度。通過政府的政策引導、示范引導、投入引導，強化農民在“三品一標”基地建設中的主體地位，激發(fā)企業(yè)和工商資本投資種植業(yè)的動力，調動高校、科研院所等社會力量在繁育良種、制定生產標準、提供綠色技術上的積極性。另外，應讓龍頭企業(yè)成為產業(yè)鏈“鏈主”，推進產業(yè)融合與品牌打造，以提升種植業(yè)“三品一標”基地的市場競爭力。通過多主體、多力量、多機制的介入與協(xié)同，使種植業(yè)“三品一標”基地建設形成“農民主體、政府主導、企業(yè)引領、社會參與”的良好局面，持續(xù)提升種植業(yè)“三品一標”基地建設質量。