黨的二十大報(bào)告明確提出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家為黨的中心任務(wù)，明確人口規(guī)模巨大、人民共同富裕、兩個(gè)文明協(xié)調(diào)、人與自然和諧、走和平發(fā)展之路的中國(guó)式現(xiàn)代化特征，并以新發(fā)展理念為引領(lǐng)、以構(gòu)建新發(fā)展格局為根本途徑、以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)行了全方位的戰(zhàn)略部署，這些特征與部署為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了根本遵循。甘肅省第十四次黨代會(huì)指出，縣域強(qiáng)則省域強(qiáng)，縣域活則全盤活，縣域富則百姓富。如何通過(guò)工業(yè)化裝備、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)、信息化推進(jìn)等，將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與“四強(qiáng)行動(dòng)”“三化并舉”有效對(duì)接，對(duì)于貫徹落實(shí)黨的二十大精神及中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，加快推動(dòng)慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

慶陽(yáng)市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程

“十四五”時(shí)期，慶陽(yáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略定位是以推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，突出“保糧、擴(kuò)畜、提果、增菜”，著力加快“一倉(cāng)四區(qū)”建設(shè)（“隴東糧倉(cāng)”、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)先行區(qū)、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展示范區(qū)、設(shè)施高效農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)），這一定位及其相應(yīng)舉措高度契合黨的二十大提出的建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署。從全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程看，大體經(jīng)歷了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)后恢復(fù)時(shí)期 （1949-1952年）、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡時(shí)期（1953-1978年）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)探索發(fā)展階段（1979-2011年）、新時(shí)代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展階段（2012至今）。其特點(diǎn)大體經(jīng)歷了由增量到提質(zhì)、由粗放到集約、由手工（機(jī)械）到智能、由單一到集群、由平面到立體生態(tài)的轉(zhuǎn)變。特別是新時(shí)代以來(lái)，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)（基于搜集資料之便，以“十三五”收官之年和“十四五”開(kāi)局之年的數(shù)據(jù)縱向比較）：一是農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)程度提速，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到195.3萬(wàn)千瓦、同比增長(zhǎng)4.85%；二是農(nóng)業(yè)水利化提質(zhì)增量，水平梯田面積達(dá)到622.99萬(wàn)畝、同比增長(zhǎng)0.61%，有效灌溉面積達(dá)到77.19萬(wàn)畝、同比增長(zhǎng)0.57%；三是農(nóng)業(yè)綠色化穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)膜使用量下降2.54%，農(nóng)膜回收率提高4.63%，農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控面積達(dá)到364.67萬(wàn)畝、覆蓋率達(dá)到43.2%、同比增長(zhǎng)10.47%；四是農(nóng)業(yè)信息化快速推進(jìn)，智能手機(jī)遠(yuǎn)程指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等智慧農(nóng)業(yè)作用增強(qiáng)；五是農(nóng)業(yè)集約化效應(yīng)明顯，農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)到157萬(wàn)畝、流轉(zhuǎn)率達(dá)到15%，新建家庭農(nóng)場(chǎng)1649個(gè)、同比增長(zhǎng)60.1%；六是城鎮(zhèn)化的帶動(dòng)作用明顯，城鎮(zhèn)化率達(dá)到43.13%、同比增長(zhǎng)8.04%；七是農(nóng)業(yè)綜合效益顯著提升，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到11537.6元、同比增長(zhǎng)10.70%，農(nóng)村居民人均可支配收入占人均GDP比重達(dá)到28.19%。

慶陽(yáng)市推進(jìn)“強(qiáng)縣域”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化舉措與啟示

2021年以來(lái)，慶陽(yáng)市將著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的重要路徑。以鎮(zhèn)原縣為代表的農(nóng)業(yè)大縣在加快“一倉(cāng)四區(qū)”建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面采取了有力舉措：

一是不斷做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。主要通過(guò)提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、水利化、信息化、智能化程度，加大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目投資力度，不斷規(guī)范新型職業(yè)農(nóng)民培育等措施，讓鎮(zhèn)原縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到28.4萬(wàn)千瓦、同比增長(zhǎng)10.81%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率69.83%、同比增長(zhǎng)3.74%。建設(shè)水平梯田155.97萬(wàn)畝、同比增長(zhǎng)1.05%，有效灌溉面積20.29萬(wàn)畝、同比增長(zhǎng)0.05%，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目投資23165萬(wàn)元、占全市的19.46%，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民2117人、占全市的21.17%、同比增長(zhǎng)320.87%。

二是不斷做大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。主要通過(guò)大力培植龍頭企業(yè)、積極建辦農(nóng)民專業(yè)合作社、推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、擴(kuò)大專業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模等措施，鎮(zhèn)原縣建成甘肅圣越肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)22個(gè)、種雞場(chǎng)6個(gè)，產(chǎn)能達(dá)到6000萬(wàn)羽；在新靜原5萬(wàn)頭肉牛、30萬(wàn)只肉羊屠宰生產(chǎn)線等24家龍頭企業(yè)的引領(lǐng)下，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系不斷健全完善。

三是不斷做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。主要通過(guò)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)等保糧食安全；聚焦“四區(qū)四帶”產(chǎn)業(yè)布局和“雞牛果藥”四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；新建機(jī)械冷庫(kù)、推動(dòng)承保種植業(yè)保險(xiǎn)、加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、監(jiān)測(cè)、追溯三大體系建設(shè)等方式強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，讓鎮(zhèn)原縣累計(jì)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)10.1萬(wàn)畝，修建防護(hù)林735畝；完成推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)185萬(wàn)畝、施用配方肥77萬(wàn)畝，建成集中連片化肥減量增效示范片2個(gè)，示范面積各1000畝，以“肉雞、肉牛、蘋果、中藥材”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“肉羊、瓜菜”等特色產(chǎn)業(yè)及“五小”產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興的新發(fā)展格局初步形成。

從鎮(zhèn)原縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的探索看，主要有如下啟示：一是以高起點(diǎn)謀劃項(xiàng)目，強(qiáng)龍頭引領(lǐng)推進(jìn)作為“強(qiáng)縣域”的基石。二是以全方位扶持項(xiàng)目，強(qiáng)政策惠企惠農(nóng)作為“強(qiáng)縣域”的動(dòng)力。三是以嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目，強(qiáng)責(zé)任抓好落實(shí)作為“強(qiáng)縣域”的底線。四是以多舉措培育主體，強(qiáng)力度提升質(zhì)效作為“強(qiáng)縣域”的抓手。五是以多渠道推進(jìn)治理，強(qiáng)環(huán)境綠色革命作為“強(qiáng)縣域”的亮點(diǎn)。六是以重實(shí)效整風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)黨建優(yōu)化服務(wù)作為“強(qiáng)縣域”的保障。

慶陽(yáng)市以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)“強(qiáng)縣域”的政策建議

目前，全市突出“保糧、擴(kuò)畜、提果、增菜”，“一倉(cāng)四區(qū)”建設(shè)初具規(guī)模，但也存在著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高、農(nóng)產(chǎn)品附加值不高、品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)科技干部斷檔等問(wèn)題。為此，建議必須加強(qiáng)黨對(duì)縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)；必須堅(jiān)持科教興農(nóng)和人才支撐戰(zhàn)略，重視農(nóng)業(yè)科技革命，加大縣域人才培養(yǎng)和農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技的推廣力度；必須因地制宜推動(dòng)縣域生物技術(shù)現(xiàn)代化與機(jī)械技術(shù)現(xiàn)代化的融合發(fā)展；必須更加注重縣域有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)化肥、農(nóng)藥減量化、零增長(zhǎng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展；必須尊重群眾的首創(chuàng)精神，制定科學(xué)的縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃，推動(dòng)縣域三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快縣域農(nóng)村城鎮(zhèn)化的步伐；積極發(fā)展縣域農(nóng)用工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)，為農(nóng)業(yè)提供物質(zhì)技術(shù)裝備；大力發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，搞好縣域農(nóng)產(chǎn)品商品基地建設(shè)；重視和加強(qiáng)智力開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展縣域農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣工作。