9月29日,江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于進一步加強欠發(fā)達國有農(nóng)場鞏固提升項目實施的指導意見》贛農(nóng)字〔2022〕53號(以下簡稱《指導意見》)。
一、出臺背景
根據(jù)財政部等六部委印發(fā)的《中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦》(財農(nóng)〔2021〕19 號)、《關于加強中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用管理的指導意見》(財農(nóng)〔2022〕14 號)和省財政廳等六部門印發(fā)的《江西省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法(試行)》(贛財扶〔2021〕2 號)等精神,為進一步加強欠發(fā)達國有農(nóng)場鞏固提升項目建設指導,有序推進項目實施,制定《指導意見》。
二、總體思路
《指導意見》明確,堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點、堅持以改善民生為導向、堅持以推動欠發(fā)達國有農(nóng)場全面發(fā)展為落腳點。發(fā)揮優(yōu)勢、培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造特色、精品、綠色、生態(tài)生產(chǎn)基地,改善欠發(fā)達國有農(nóng)場生產(chǎn)生活條件,提升農(nóng)場職工群眾獲得感幸福感,促進農(nóng)場全面發(fā)展。
三、支持重點
《指導意見》強調,重點支持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點支持補齊基礎設施短板、杜絕用于負面清單事項,逐年穩(wěn)步提高中央財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重,2022-2025年度,中央財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例分別≥55%、60%、65%、70%,且不低于上年度比例。
四、項目管理
《指導意見》指出,項目管理主要包括項目庫建設和項目實施。項目庫建設:《指導意見》并編制了《江西省欠發(fā)達國有農(nóng)場鞏固提升項目庫建設入庫指南》供各地參照使用。項目實施:欠發(fā)達國有農(nóng)場根據(jù)縣級下達的年度計劃,組織項目實施分步進行,編制項目實施方案、方案批復、組織實施、竣工驗收、檔案管理及后續(xù)運營管理。 五、工作要求 《指導意見》強調,要求各地加強組織領導,壓實屬地管理責任;要求加大支持投入,各地加強和地方有關部門協(xié)調對接;要求加強資金和項目管理,加強項目建設和資金使用管理;要求加強業(yè)務指導,確保項目建設按時按標準完成、建成后發(fā)揮應有作用;要求加強績效考核,各地要嚴格按照《江西省銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效評價及考核辦法》,做好績效評價各項工作。