各縣(市、區(qū))農業(yè)農村局、各園區(qū)農業(yè)農村主管部門、局機關各科室、局屬事業(yè)單位:
現(xiàn)將《綿陽市實施“三品”工程引領農業(yè)現(xiàn)代化的實施意見》印發(fā)你們,請結合實際,認真抓好落實。
綿陽市農業(yè)農村局
2022年8月12日
綿陽市實施“三品”工程引領農業(yè)現(xiàn)代化的實施意見
為深入貫徹落實市委、市政府以“三品”為引領做優(yōu)現(xiàn)代農業(yè)的決策部署,結合《農業(yè)農村部辦公廳關于印發(fā)農業(yè)生產“三品一標”提升行動實施方案的通知》(農辦規(guī)〔2021〕1號)及《四川省農業(yè)農村廳關于印發(fā)四川省農業(yè)生產“三品一標”提升行動實施方案的通知》(川農發(fā)〔2022〕3號)的精神,深入推進我市現(xiàn)代農業(yè)提質增效,拓寬農業(yè)綠色高效發(fā)展路徑,增強農產品市場競爭力,更好契合消費者對健康優(yōu)質農產品的需求,提升全產業(yè)鏈增值空間,現(xiàn)就實施“三品”工程(品種改良、品質提升、品牌打造)引領農業(yè)現(xiàn)代化提出如下意見。
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面踐行習近平總書記關于“四川農業(yè)大省這塊金字招牌不能丟,要帶頭做好農業(yè)供給側結構性改革這篇大文章,推進由農業(yè)大省向農業(yè)強省跨越”的重要指示。認真落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府要求,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,以農業(yè)供給側結構性改革為主線,圍繞綿陽市“6+10”現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系和“23610”現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)空間布局,加快農作物及畜禽水產品種改良、農產品品質提升、農業(yè)品牌打造,推進綿陽農業(yè)向國際國內先進水平演進,推動鄉(xiāng)村全面振興。
(二)目標任務。到2025年,培育推廣一批高產優(yōu)質多抗的特色優(yōu)勢品種,建設一批標準化生產基地和現(xiàn)代農業(yè)園區(qū),集成應用一系列綠色可持續(xù)生產技術,壯大一批有影響力有規(guī)模的龍頭企業(yè),健全完善一套農產品質量安全監(jiān)管體系,打造一批具有綿陽特色的知名農業(yè)品牌,開拓一批穩(wěn)定的農產品營銷市場,農業(yè)質量效益和競爭力持續(xù)提高。建成千億生豬產業(yè)集群,百億蔬菜產業(yè)集群,五十億油菜產業(yè)集群,五十億漁業(yè)產業(yè)集群。綿陽“全國種業(yè)強市”初步建成,成為全國生豬種業(yè)高地、全國糧油種源保障基地和渝遂綿蔬菜產業(yè)核心區(qū)。綿陽品牌農產品數(shù)量進一步增加,品牌知名度進一步提高,品牌運營及保護更加規(guī)范,培育市級、縣級區(qū)域公用品牌5個,培育綠色食品、有機農產品和地理標志農產品數(shù)累計達到177個,“綿州珍寶”區(qū)域公用品牌價值達到10億元。全市第一產業(yè)增加值年均增長5%左右,農村居民人均可支配收入年均增長8%以上。
二、加快推進品種改良
(三)依托糧油原原種基地優(yōu)勢,推進突破性糧油品種培育。充分發(fā)揮市農科院作為國家小麥、水稻、油菜原原種基地的優(yōu)勢,加快其育種創(chuàng)新基地建設,打造糧油種業(yè)核心;依托綿陽國家雜交水稻制種基地市和安州、梓潼、三臺等國家級糧油制種大縣建設,加速綿恢6139系列品種、綿麥902、綿油309等自主培育的優(yōu)質糧油品種的推廣開發(fā)和大豆的品種改良及擴面工作。利用分子標記、全基因組選擇等生物育種技術,進行糧油品種重要性狀基因挖掘和特化性狀精準改良。支持原始創(chuàng)新,通過自主試驗、聯(lián)合體試驗、綠色通道試驗,加快松江絲苗、綿雜麥1101、綿油6033等一批糧油新品種培育,大力推廣全程機械化制種技術,推動糧油種業(yè)提質發(fā)展,為糧食安全夯實種源保障。(責任科室:種業(yè)發(fā)展科、市種子管理站)
(四)依托生豬創(chuàng)新中心建設,推進優(yōu)質生豬新品種培育。充分發(fā)揮綿陽國家區(qū)域生豬種業(yè)創(chuàng)新中心建設的引領作用,加快三臺縣國家現(xiàn)代農業(yè)(生豬種業(yè))產業(yè)園和江油市省級生豬種業(yè)培育園區(qū)建設,打造生豬種業(yè)核心。支持鐵騎力士、明興農業(yè)、新希望海波爾公司三大國家級生豬核心育種場參與全國基因組聯(lián)合育種計劃,推進生物育種產業(yè)化和生豬種業(yè)全產業(yè)鏈建設,加速天府肉豬、川藏黑豬等自主培育的優(yōu)質生豬品種的推廣開發(fā)。以“1+7+N”1200頭共享種公豬站建設為契機,以川繁豬公司生豬聯(lián)合育種創(chuàng)新平臺為紐帶,通過整合資源,引進川鄉(xiāng)黑豬新品種,培育天府黑豬新品種,推進生豬種業(yè)突破發(fā)展,將綿陽建成全國生豬種業(yè)高地,為國家解決生豬種業(yè)“卡脖子”關鍵技術提供“綿陽方案”。(責任科室:種業(yè)發(fā)展科、市種子管理站)
(五)依托蔬菜良繁基地建設,推進高端設施蔬菜和綿陽特色優(yōu)勢品種培育。充分發(fā)揮游仙區(qū)作為國家級區(qū)域性蔬菜良種繁育基地優(yōu)勢,加快游仙區(qū)省級蔬菜種業(yè)培育園區(qū)建設,打造川菜種業(yè)硅谷。以梓潼飯掃光、江油清香園等蔬菜加工龍頭企業(yè)帶動蔬菜全產業(yè)鏈建設,促進“雪里松”萵筍、“綿紫豇1號”豇豆等優(yōu)質培育品種和“木龍觀”紅蘿卜等地理標志蔬菜品種的推廣開發(fā)。以安州優(yōu)質商品蔬菜基地和江油市太白蔬菜現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)為載體,引入優(yōu)質種業(yè)龍頭企業(yè)補齊蔬菜制種短板,促進“種商融合”。提升全興、科興、綿蔬等蔬菜種業(yè)頭部企業(yè)育種創(chuàng)新能力,廣泛收集蔬菜種質資源,挖掘優(yōu)良種質資源潛力,緊盯高端設施蔬菜品種研究前沿,大力培育辣椒、茄子、番茄、西葫蘆、黃瓜等高端設施化蔬菜品種,繼續(xù)發(fā)揮綿陽地方特色蔬菜品種種源優(yōu)勢,加強綿陽市萵苣類、菜豆類、快菜類、甘藍類等優(yōu)勢地方特色蔬菜品種培育,為渝遂綿優(yōu)質蔬菜生產帶發(fā)展提供種源支撐。(責任科室:種業(yè)發(fā)展科、市種子管理站)
(六)依托地方資源稟賦優(yōu)勢,推進特色產業(yè)品種更新?lián)Q代。充分發(fā)揮我市畜禽水產、經濟作物、林果及中藥材種質資源豐富的優(yōu)勢,建成一批良種場、資源保護場(區(qū))、資源圃,將資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。加快涪城麥冬、安縣魔芋、平武厚樸等地理標志產品和北川苔子茶等地方特色作物的產業(yè)化開發(fā),引導涪城蠶?,F(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、平武厚樸現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)“育繁推”“產加銷”一體化發(fā)展。加強北川白山羊、平武黃牛等畜禽地方品種的提純復壯,推進平武紅雞等畜禽新資源鑒定。支持鳳集公司與川農大合作共建專業(yè)化蛋雞產業(yè)園,打造國內規(guī)模最大、標準最高、品質最優(yōu)的蛋種雞生產基地。培育一批以地方品種開發(fā)為主的種業(yè)企業(yè),加快天府肉羊、綿州大白羊、梓江鱖魚、圌山一號甲魚等畜禽水產新品種培育。通過特色產業(yè)品種的選育及應用,促進產品更新?lián)Q代,培育農業(yè)經濟新增長點。(責任科室:種業(yè)發(fā)展科、漁業(yè)漁政科、市種子管理站)
三、加快推進品質提升
(七)凈化產地環(huán)境。強化受污染耕地加密調查,推進耕地土壤環(huán)境質量類別動態(tài)更新。以耕地土壤環(huán)境質量類別劃分成果為基礎,持續(xù)加大耕地分類管控力度,對優(yōu)先保護類耕地采取優(yōu)先劃為永久基本農田、優(yōu)先開展高標準農田建設等措施實施保護,確保其面積不減少、土壤環(huán)境質量不下降;對安全利用類耕地采取種植結構調整、優(yōu)化施肥、深翻耕、土壤調理等技術措施,降低污染物質向農產品可食部分轉移的風險;對嚴格管控類耕地100%從嚴落實管控措施,到2025年,全市受污染耕地安全利用率不低于94%。(責任科室:科技教育科、農產品質量監(jiān)管與品牌培育科、市農業(yè)技術推廣中心、市農畜產品質量安全檢驗檢測中心)
(八)推廣綠色投入品。以水稻、小麥、玉米、油菜等糧油作物和蔬菜、水果等經濟作物為重點,示范推廣性誘劑、食誘劑、殺蟲燈、誘蟲板等理化誘控產品和赤眼蜂、捕食螨等天敵產品控制蟲害。加快推廣應用生物農藥、新型高效低毒低殘留農藥防治病蟲害。加大緩/控釋肥、水溶肥、微生物肥等新型肥料產品推廣應用,大力開展有機肥替代行動??茖W建立農藥肥料使用情況監(jiān)測調查點位,全面準確開展監(jiān)測調查,全生育期監(jiān)測施肥用藥情況。有機肥施用面積達到370萬畝,全市生物農藥使用占比提高到30%以上,綠色食品、有機食品和地理標志生產基地生物農藥占比50%以上。
規(guī)范飼料獸藥使用,除允許在商品飼料中使用的抗球蟲類和中藥類藥物以外,嚴禁生產經營含有其他任何獸藥的商品飼料,嚴禁養(yǎng)殖場(戶)在自配料中添加其他任何獸藥。鼓勵獸藥生產企業(yè)和科研機構開展新獸用中藥的研制、對療效確切的傳統(tǒng)獸用中藥進行“二次開發(fā)”,并向農業(yè)農村部進行申報注冊。落實《水產養(yǎng)殖質量安全管理規(guī)定》,建立全過程水產品質量監(jiān)管體系,全面提高生態(tài)防病綜合水平。完善水產苗種檢疫制度,抓好水生動物疫病監(jiān)測預警和風險評估,及時發(fā)布預警預報,強化水生動物突發(fā)疫情處置,持續(xù)減少用藥。
加強施肥用藥、飼喂宣傳培訓,將科學安全、綠色健康的理念和關鍵技術普及到戶。抓實全省標準化農藥經營門店示范創(chuàng)建活動,實施獸用抗菌藥使用減量化行動,嚴格執(zhí)行獸用處方藥制度、獸藥休藥期制度等,嚴禁超范圍、超劑量用藥。(責任科室:種植業(yè)與農藥肥料科、畜牧獸醫(yī)科、飼料獸藥科、漁業(yè)漁政科、農產品質量監(jiān)管與品牌培育科)
(九)推廣優(yōu)良品種。推進農作物優(yōu)良品種更新?lián)Q代,開展糧油、蔬菜、木本藥材等作物區(qū)域適應性試驗示范,支持縣(市、區(qū))開展麥冬、茶葉、蜜柚、厚樸等特色作物品種比較試驗;每年篩選發(fā)布一批優(yōu)質糧油、特色經濟作物主推品種。推廣一批品質好、產量穩(wěn)的優(yōu)質稻品種,示范一批優(yōu)質高效常規(guī)、雜交稻品種,不斷優(yōu)化水稻品種結構;推廣雙低油菜、高芥酸油菜、優(yōu)質晚熟柑橘、特色茶葉、優(yōu)質蔬菜、道地藥材等新品種。規(guī)范水產苗種生產和經營行為,加強對重點苗種場(站、企業(yè))的規(guī)范管理,督促按原良種生產管理標準,做好親本保存與選育、苗種繁育和培育工作,加強苗種檢疫,全面實行水產苗種產地檢疫聯(lián)網電子出證。到2025年,全市主要農作物良種覆蓋率達99%,水產良種覆蓋率達95%。(責任科室:種植業(yè)與農藥肥料科、畜牧獸醫(yī)科、漁業(yè)漁政科、市農業(yè)技術推廣中心)
(十)推廣集成技術模式。繼續(xù)實施“沃野綿州”生態(tài)循環(huán)農業(yè)工程,推廣應用“以種定養(yǎng)、以養(yǎng)定種、種養(yǎng)循環(huán)”的產業(yè)循環(huán)模式和“市場大循環(huán)、合作中循環(huán)、園區(qū)小循環(huán)及家庭小循環(huán)”的效益驅動模式,大力建設種養(yǎng)循環(huán)產業(yè)基地。推廣測土配方施肥、水肥一體化、機械施肥、種肥同播等綠色生產技術,開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,擴大智能管道施藥系統(tǒng)、無人機施藥等技術應用面積。持續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。推廣稻漁、魚果(桑)、魚菜綜合種養(yǎng),水庫生態(tài)養(yǎng)殖,循環(huán)水養(yǎng)殖等健康養(yǎng)殖模式,大力支持江油市、鹽亭縣抓好“魚米之鄉(xiāng)”建設項目。持續(xù)在三臺縣、江油市、游仙區(qū)、梓潼縣建立大水面生態(tài)養(yǎng)殖基地。到2025年,綠色可持續(xù)技術推廣面積明顯擴大,種養(yǎng)循環(huán)、稻漁共生等現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)占比達到80%以上,主要農作病蟲害綠色防控率達52%,畜禽糞污資源化利用率達96%,全市水庫生態(tài)養(yǎng)殖推廣面積穩(wěn)定在10萬畝,保持全省第二;稻漁綜合種養(yǎng)面積達到10萬畝。(責任科室:科技教育科、種植業(yè)與農藥肥料科、畜牧獸醫(yī)科、漁業(yè)漁政科、市農業(yè)技術推廣中心)
(十一)推進農業(yè)機械化。依托實施國家農機購置補貼政策和農機報廢更新補貼政策,堅持優(yōu)機優(yōu)補,重點推廣保護性耕作、精量施肥播種、高效植保、節(jié)水灌溉、秸稈處理等農業(yè)機械化技術及裝備;指導各地優(yōu)先扶持糧食生產機具報廢更新。針對糧油、生豬及特色產業(yè)推廣適應性強的農機裝備,形成“五良融合”的農業(yè)機械化發(fā)展體系,大力推進丘陵山區(qū)農田“宜機化”改造,積極探索丘陵山區(qū)特色作物生產全程機械化解決方案。到2025年,先進機械裝備廣泛應用,農機農藝結合更加緊密,主要糧食作物綜合機械化水平達76%以上。(責任科室:農業(yè)機械化科)
(十二)建設標準化生產基地。推動現(xiàn)代農業(yè)按照“有標采標、無標創(chuàng)標、全程貫標”的要求全產業(yè)鏈標準化生產,支持和鼓勵縣級和生產企業(yè)制定符合當?shù)剞r業(yè)生產實際的操作手冊,將標準轉化為“明白紙”。組織規(guī)?;黧w開展對標達標活動、產品品質跟蹤比對研究、產品質量提升及認證等相關工作,培育一批農業(yè)企業(yè)標準“領跑者”。圍繞“6+10”現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)系和“23610”現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)空間布局,建設主導產業(yè)優(yōu)勢明顯,規(guī)?;s化、標準化程度更高的沿S209-G108北部糧油產業(yè)帶、沿涪江優(yōu)質蔬菜產業(yè)帶、沿G245南部糧油產業(yè)帶。支持縣(市、區(qū))將麥冬、厚樸、水產等6大特色優(yōu)勢產業(yè)示范片,建成特點更加鮮明,產出效益更加突出的特色產業(yè)標準化基地,推進麥冬、附子、天麻、厚樸、桔梗等中藥材規(guī)范化、標準化、規(guī)?;N植,提升中藥材品質,保障中藥材質量,擦亮綿產川藥品牌。開展現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)“一園一策”提升行動,成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園2個,省星級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)10個,認定市星級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)50個。積極對上爭取國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設項目,推進項目高質量完成,順利通過創(chuàng)建認定,成功創(chuàng)建國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)5個。開展特色產業(yè)村培育,創(chuàng)建“一村一品”示范村、鎮(zhèn)5個。創(chuàng)建部省市級畜禽標準化養(yǎng)殖場184個,國家級水產健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)達到2個以上,每年新增水產綠色健康養(yǎng)殖“五大行動”骨干示范基地1個以上。糧食種植面積穩(wěn)定在600萬畝以上,油菜種植面積穩(wěn)定在225萬畝,蔬菜播種面積穩(wěn)定在110萬畝,中藥材種植面積達到150萬畝。到2025年,生豬年出欄430萬頭,家禽年出欄7800萬羽,水產品年產量13萬噸。(責任科室:發(fā)展規(guī)劃與產業(yè)科、種植業(yè)與農藥肥料科、畜牧獸醫(yī)科、漁業(yè)漁政科)
(十三)培育壯大新型經營主體。開展行業(yè)“排頭兵”龍頭企業(yè)培育行動,借力四川省種業(yè)集團的資源和政策優(yōu)勢,加快推進國豪種業(yè)公司的深化改革,培育“百億”企業(yè)2個,“十億”企業(yè)5個,種業(yè)頭部企業(yè)5個。引導龍頭企業(yè)聯(lián)手多元新型農業(yè)經營主體組建農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體,確保到2025年每個省星級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)都有聯(lián)合體帶動園區(qū)產業(yè)發(fā)展,每個縣(市、區(qū))組建聯(lián)合體3個,構建上下游相互銜接配套的“產-加-銷”全產業(yè)鏈條,提升產業(yè)鏈價值。實施農民合作社規(guī)范管理和高質量發(fā)展行動,到2025年農民合作社質量提升省級試點實現(xiàn)全覆蓋,爭創(chuàng)國家級試點縣4個。大力發(fā)展家庭農場,到2025年家庭農場發(fā)展達到1.5萬家,實現(xiàn)“一組一場”,新增市級以上(含市級)示范場300家。(責任科室:發(fā)展規(guī)劃與產業(yè)科、農村合作經濟與服務體系建設指導科、職業(yè)農民與家庭農場發(fā)展科、農產品質量監(jiān)管與品牌培育科)
(十四)推進產業(yè)融合發(fā)展。聚焦特色產業(yè)、聚集資源要素,大力推進農業(yè)與多領域、多產業(yè)和多區(qū)域融合發(fā)展。以保質減損為導向,重點發(fā)展果蔬產業(yè)預冷、儲藏保鮮,茶葉殺青揉捻、炒制烘干,食藥同源類中藥材切制、篩選等農產品產地初加工,著力推進綿陽市農產品產地冷鏈物流建設整市、整縣試點工作,持續(xù)推進農產品產地初加工提檔升級,到2025年農產品產地初加工率達到70%。引導加工企業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)等聚集發(fā)展,持續(xù)建設三臺縣、梓潼縣省級農產品加工示范園區(qū),提高原料產量與加工產能匹配程度,促進農產品就地增值。創(chuàng)新農業(yè)社會化服務體系,支持游仙區(qū)、江油市、鹽亭縣爭創(chuàng)農業(yè)生產社會化服務示范縣,把小農戶帶入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道。加快現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地“景區(qū)化”建設,拓展農業(yè)多種功能,大力發(fā)展農耕體驗、生態(tài)康養(yǎng)、創(chuàng)意農業(yè)等新產業(yè)新業(yè)態(tài),城市近郊發(fā)展都市休閑農業(yè),山區(qū)打造森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游示范區(qū)。持續(xù)推進生豬、麥冬等特色優(yōu)勢產業(yè)電子交易平臺建設,開展智慧物聯(lián)網產業(yè)基地建設,實現(xiàn)延伸產業(yè)鏈做強價值鏈,推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。(責任科室:發(fā)展規(guī)劃與產業(yè)科、市場與信息化科、農村合作經濟與服務體系建設指導科、宜居鄉(xiāng)村建設協(xié)調科)
(十五)加強質量安全監(jiān)管。健全農產品質量安全追溯體系,持續(xù)加大國家(省級)追溯平臺推廣應用力度,全面實施“合格證+追溯碼+LOGO”模式,激發(fā)各類主體實施追溯管理的積極性。強化質量安全執(zhí)法監(jiān)督,扎實開展“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動、農資打假行動等,深入治理農獸藥殘留超標和使用違禁藥物問題。嚴格落實“雙隨機”要求,擴大日常檢查巡查范圍,深入開展監(jiān)督抽查、飛行檢查,增加重點監(jiān)管對象檢查頻次,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,銷號一起。積極推行食用農產品承諾達標合格證制度,培育標桿示范主體,對虛假承諾或抽檢不合格的依法重處,同時列入農產品生產主體質量安全“重點監(jiān)控名單”和“黑名單”,實施聯(lián)合懲戒。加強對鹽亭縣國家農產品質量安全縣創(chuàng)建和北川縣省級農產品質量安全監(jiān)管示范縣復審的督促指導力度,確保如期完成各項創(chuàng)建任務。到2025年,農產品質量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法體系持續(xù)鞏固加強,創(chuàng)建國家農產品質量安全縣1個,省級農產品質量安全監(jiān)管示范市地位更加鞏固,年度農產品質量安全抽檢合格率保持在98%以上。(責任科室:農產品質量監(jiān)管與品牌培育科、市農畜產品質量安全檢驗檢測中心、種植業(yè)與農藥肥料科、畜牧獸醫(yī)科、漁業(yè)漁政科、飼料獸藥科、畜牧站、植保站)
四、加快推進品牌建設
(十六)著力品牌孵化。不斷推進農業(yè)標準化生產建設,合理調整產業(yè)布局規(guī)劃,實施品牌孵化工程,深入挖掘具有綿陽特色的農業(yè)產品,大力開展品牌認證,強化商標注冊支持力度,打造一批優(yōu)質特色的綿陽農業(yè)區(qū)域品牌。強化農產品認證和監(jiān)管,圍繞全市“23610”現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)空間布局,大力發(fā)展綠色食品,因地制宜發(fā)展有機農產品,穩(wěn)步發(fā)展地理標志農產品,不斷增加綠色優(yōu)質農產品供給。加強平武縣綠色食品原料基地的管理,積極開展各縣(市、區(qū))綠色食品原料基地創(chuàng)建。深入實施地理標志農產品保護工程,扎實推動特色品種繁育、基地建設、品質保持、品牌培育、標識使用落實,叫響一批“鄉(xiāng)土”區(qū)域品牌,推動地理標志農產品生產標準化、產品特色化、身份標識化、全程數(shù)字化發(fā)展,提升地理標志農產品附加值和市場競爭力。(責任科室:農產品質量監(jiān)管與品牌培育科、種植業(yè)與農藥肥料科、畜牧獸醫(yī)科、漁業(yè)漁政科、農推中心、畜牧站)
(十七)著力品牌壯大。積極推廣《綿陽市農業(yè)區(qū)域公用品牌“綿州珍寶”商標使用管理辦法(試行)》,推動組建“綿州珍寶發(fā)展促進會”,鼓勵市轄區(qū)內的有關企事業(yè)單位、專業(yè)合作社、家庭農場、社會團體、個體工商戶,申請使用“綿州珍寶”商標。配合指導綿陽市綿州珍寶農業(yè)開發(fā)有限公司開展品牌的市場化運作,構建農業(yè)投入品采購、倉儲冷鏈物流等大數(shù)據(jù)平臺,加快建設綿州珍寶線上營銷平臺和綿陽名特優(yōu)新產品展銷及體驗館。鼓勵“綿州珍寶”與全國大型農產品批發(fā)市場、大型連鎖超市對接,組織使用“綿州珍寶”品牌的企業(yè)參加國家級大型農業(yè)展會和區(qū)域性特色展會。強化品牌整合,鼓勵“綿州珍寶”與“羌食薈”“文昌貢”“梓鄉(xiāng)情”等縣級區(qū)域公用品牌的整合,形成品牌合力,構建“市級區(qū)域公用品牌+縣級區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌”體系,制定完善公用品牌運營管理標準,形成規(guī)模效應。充分利用報刊、廣播、電視和網絡等媒體,采取專欄節(jié)目、新聞發(fā)布、專題報道等形式,大力宣傳推介農業(yè)區(qū)域公用品牌產品,營造宣傳、支持、發(fā)展、保護綿陽農業(yè)區(qū)域公用品牌的良好氛圍。(責任科室:農產品質量監(jiān)管與品牌培育科、市場與信息化科)
(十八)著力品牌管理。積極申報省級農產品品牌目錄,探索建立綿陽農產品品牌目錄制度,制定品牌目錄農產品征集、管理和保護辦法,加強對進入目錄的農產品品牌審核,對進入目錄的農產品品牌實行動態(tài)管理,構建能上能下、優(yōu)勝劣汰的準入和退出機制。建立健全農業(yè)品牌保護執(zhí)法聯(lián)動機制,加強維權網絡建設,聯(lián)合市場監(jiān)管等部門強化品牌監(jiān)管保護,加大對冒牌、套牌和濫用品牌的懲處力度,切實保護農產品品牌形象,維護良好的品牌市場環(huán)境。完善品牌服務,鼓勵發(fā)展一批農業(yè)品牌建設中介服務組織和平臺,提供農業(yè)品牌設計、營銷、咨詢等專業(yè)服務。注重發(fā)揮行業(yè)、商會等社會組織在品牌整合、市場策劃、行業(yè)自律等方面的積極作用。支持品牌主體間開展生產、銷售、信用等多形式、多內容、多層次合作,實現(xiàn)多主體聯(lián)合發(fā)展。引進新興業(yè)態(tài)和新型商業(yè)模式,促進品牌產業(yè)融合,延伸產業(yè)鏈,提升價值鏈。(責任科室:農產品質量監(jiān)管與品牌培育科、市場與信息化科)
(十九)著力品牌營銷。堅持政府引導,組織新型農業(yè)經營主體參加中國農交會、綠博會、四川西博會、農博會等知名展會以及“川貨全國行”“萬企出國門”等市場拓展活動;開展市長、縣市區(qū)長農產品推介活動,在長三角、京津冀、粵港澳等地建立穩(wěn)定的銷售市場,加快推進“綿品出川”。開展直播帶貨、云上展覽館等新型營銷方式,開展“優(yōu)秀農產品品牌”評選活動。大力實施“互聯(lián)網+”農產品出村進城行動,瞄準電商大市場,搶占新生代消費市場,支持在各大電商平臺設立“綿”字號農產品特色館、精品店,深度融入“雙11”“雙12”“聚劃算”“淘搶購”等電商營銷活動,集中展銷綿陽品牌農產品。指導和支持農業(yè)企業(yè)自主建立電子商務平臺、對接知名電商平臺、開展微營銷,促進線上線下互動融合發(fā)展。(責任科室:市場與信息化科、農產品質量監(jiān)管與品牌培育科)
五、保障措施
(二十)加強組織領導。成立綿陽市實施“三品”工程行動領導小組,加強統(tǒng)籌協(xié)調,強化指導服務,推動責任落實。各縣(市、區(qū))、園區(qū)要成立由政府分管負責同志任組長的推進小組,制定具體實施方案,加強協(xié)調,聚合力量,抓好本地區(qū)“三品”工程的落地落實。
(二十一)構建人才隊伍。創(chuàng)新“招賢引智”人才引進激勵機制,加快高素質人才引進培養(yǎng),建立涵蓋科研育種、技術推廣、營銷管理等領域,層次合理、梯度分明的人才隊伍。支持農業(yè)科研單位開展“揭榜掛帥”“賽馬選馬”等科研創(chuàng)新機制,鼓勵青年科研人員自行組建創(chuàng)新團隊開展技術攻關,支持科研人員離崗創(chuàng)辦企業(yè)或到企業(yè)兼職創(chuàng)新。實施高素質農民培育工程,開展針對企業(yè)負責人、職業(yè)經理人、青年農場主和農村實用技術人才的培訓,提升其發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展能力。成立農業(yè)生產“三品”工程專家顧問團,充分發(fā)揮農業(yè)科技特派團等現(xiàn)有服務團隊作用,針對優(yōu)勢特色產業(yè)開展技術服務、政策咨詢。
(二十二)加強政策扶持。充分發(fā)揮財政資金撬動作用,在現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代種業(yè)提升工程、農產品質量安全和農業(yè)品牌建設等項目安排時,可結合實際向“三品”工程實施區(qū)域傾斜。強化金融扶持政策,引導金融機構支持農業(yè)生產“三品”工程建設,鼓勵金融機構與優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)對接,結合種業(yè)發(fā)展特點,針對性開發(fā)金融產品、拓展服務領域、創(chuàng)新服務方式,擴大品種權擔保范圍。發(fā)揮融資擔保體系作用,強化擔保融資功能。保障農產品加工、新產業(yè)新業(yè)態(tài)、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設用地,年度新增建設用地指標8%用于保障鄉(xiāng)村重點產業(yè)和項目,開展“點狀供地”,探索利用閑置宅基地、村集體建設用地建設加工設施、鄉(xiāng)村旅游設施。
(二十三)強化科技支撐。支持鼓勵科研單位開展育種聯(lián)合攻關,提升育種創(chuàng)新競爭力,推進科企深度融合,支持種業(yè)龍頭企業(yè)進入商業(yè)化育種體系。加快推進“三品”信息化建設,實現(xiàn)生產經營電子化記錄和精細化管理。積極推進農業(yè)物聯(lián)網技術示范應用,支持農業(yè)農頭企業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設物聯(lián)網應用示范基地、AI智慧養(yǎng)殖場。
(二十四)加強宣傳引導。運用廣播電視、報紙、網站、新媒體等各類媒體媒介,廣泛開展宣傳引導。利用農產品交易會、推薦會等平臺,擴大展示推介,提升農產品知名度。各縣(市、區(qū))及時總結、發(fā)現(xiàn)典型,加大宣傳,營造良好氛圍。