強國必先強農,農強方能國強。農民是國家的根本,農村發(fā)展的根基。當前,國家制定了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉目標,這為農業(yè)農村和農民帶來了兩大機遇,農業(yè)農村面貌將有大改變,農民也將大獲利。
一個重大機遇便是國家大力推進的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,城市反哺農村,發(fā)展要素向農村匯集,發(fā)展政策政策向農民傾斜,建設資金為農村保障,力促農業(yè)生產興旺發(fā)達,農村生活居住環(huán)境大改善,農村治理井井有條,農民家家生活富裕。
另一個重大機遇便是糧食安全問題,糧食是農民生產的,國家嚴保糧食安全,就要激發(fā)農民的種糧積極性,就要讓農民種糧能獲利、能增收,農民的“錢袋子”鼓了,國家的“糧袋子”才能安全,這對農民來說將是大利好。

特別是在今年的中央一號文件中,鮮明提出要拓寬農民增收致富渠道,因為農民的主業(yè)是種地,除創(chuàng)造更多農民工就業(yè)機會、保障農民的土地財產權益之外,最為重要的手段便是在促進農業(yè)經(jīng)營增資上,讓農民種地能賺錢、賺大錢,農民能從5方面大獲利。
(1)家庭農場賺錢途徑更多。一號文件提出,支持家庭農場組建農民合作社、合作社根據(jù)發(fā)展需要辦企業(yè),帶動小農戶合作經(jīng)營、共同增收。家庭農場組建合作社辦企業(yè),實現(xiàn)農產品生產、加工、營銷一條龍,讓農民不再為農產品加工銷售發(fā)愁,不再為自家農產品銷售價格發(fā)愁,還能打造自己的品牌。
(2)小農戶種地更加便利。當前我們國家農村是多種農業(yè)經(jīng)營主體并存,有家庭農場、有農業(yè)企業(yè)、有合作社,但最為主要的仍然是千千萬萬的小農戶。小農戶種地如何與現(xiàn)代化的農業(yè)生產方式相結合?一號文件提出,要實施農業(yè)社會化服務促進行動,大力發(fā)展代耕代種、代管代收、全程托管等社會化服務。這些政策的實施,會讓小農戶農業(yè)生產更加便利,也能節(jié)余更多勞動力在其他方面掙錢增收。

(3)土地流轉更有保障。國家鼓勵土地流轉,提出承包地使用權、承包權、經(jīng)營權“三權分置”理論,為承包地確權登記頒證,但從實情情況看,土地流轉并沒有形成熱潮,農民對土地流轉存在擔憂,一些農民甚至寧愿拋荒也不愿流轉,一個重要的原因便是土地流轉的制度機制還不健全,正規(guī)的土地流轉市場還沒建立。在今年的一號文件中,再次強調要“引導土地經(jīng)營權有序流轉”,這將會有力促進土地流轉制度、土地流轉市場的建立和完善,讓農民土地流轉沒有后顧之憂。
(4)“一戶一田”將成現(xiàn)實。東地一塊、西地一塊,東地半畝、西地三分,土地零碎化問題對農業(yè)生產的影響越來越大,隨著農業(yè)機械的廣泛應用,很多農民都渴望將自家的土地集中成一塊地,方便耕種,提高效率,但由于土地不能打亂重分等原因,實現(xiàn)起來十分困難。在今年的一號文件中,提出要總結地方“小田并大田”等經(jīng)驗,探索在農民自愿前提下,結合農田建設、土地整治逐步解決細碎化問題。隨著這項政策實施,“一戶一田”將會有序推進。

(5)更多社會資本向農業(yè)投資。農業(yè)要發(fā)展、投資是關鍵。只有撬動社會資本的積極投資,農業(yè)生產才能更具活力,農民增收才能更有保障。一號文件提出要“完善社會資本投資農業(yè)農村指引,加強資本下鄉(xiāng)引入、使用、退出的全過程監(jiān)管”“健全社會資本通過流轉取得土地經(jīng)營權的資格審查、項目審核和風險防范制度”,這將會讓社會資本投資農業(yè)農村更加規(guī)范,農民利益也會更有保障。
