巴彥淖爾市人民政府關(guān)于 印發(fā)巴彥淖爾市2023年堅持穩(wěn)中快進穩(wěn)中優(yōu)進 推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單的通知
巴政發(fā)〔2023〕4號
各旗縣區(qū)人民政府，巴彥淖爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，甘其毛都口岸管委會，巴彥淖爾國家農(nóng)高區(qū)管（籌）委會辦公室，市直各部門，駐市各單位，各直屬企事業(yè)單位：
現(xiàn)將《巴彥淖爾市2023年堅持穩(wěn)中快進穩(wěn)中優(yōu)進推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單》印發(fā)給你們，自印發(fā)之日起施行，《巴彥淖爾市人民政府關(guān)于印發(fā)2022年巴彥淖爾市“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單的通知》（巴政發(fā)〔2022〕29號）同時廢止。各地各部門要強化擔當意識，充分發(fā)揮職能作用，學(xué)懂弄通自治區(qū)和我市助企紓困政策，進一步完善細化本行業(yè)本領(lǐng)域具體落實舉措，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作調(diào)度，推動各項工作舉措不折不扣落到實處。
巴彥淖爾市人民政府
2023年2月24日
（此件公開發(fā)布）
巴彥淖爾市2023年堅持穩(wěn)中快進穩(wěn)中優(yōu)進 推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單
為全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，落實好自治區(qū)黨委十一屆五次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議、市委五屆四次全會暨經(jīng)濟工作會議部署要求，在穩(wěn)中求進的基礎(chǔ)上穩(wěn)中快進、穩(wěn)中優(yōu)進，推進實施習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，確保經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間，提出如下政策清單。
一、推進農(nóng)牧業(yè)優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型
（一）增強糧食綜合生產(chǎn)能力
1.積極落實國家和自治區(qū)耕地地力保護補貼、玉米大豆和馬鈴薯生產(chǎn)者補貼、優(yōu)質(zhì)高效增糧示范行動等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，糧食播種面積穩(wěn)定在550萬畝以上，產(chǎn)量達到60億斤左右。（責任單位：市農(nóng)牧局、財政局）
2.實施耕地保護與建設(shè)行動，2023年全市實施93萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)項目。（責任單位：市農(nóng)牧局、發(fā)展改革委、財政局）
3.落實自治區(qū)2400萬元鹽堿地改良項目，在五原、杭錦后旗、臨河區(qū)實施鹽堿地改良各1萬畝，鞏固提升耕地質(zhì)量。（責任單位：市農(nóng)牧局）
4.深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，建立精準補貼及節(jié)水獎勵制度，河套灌區(qū)繼續(xù)實行“總量控制、計劃管理、量水而行、以水定需”三階梯水價管理制度，地下水灌區(qū)持續(xù)推進“以電折水”系數(shù)率定工作。（責任單位：市水利局）
（二）實施種業(yè)振興行動
5.爭取自治區(qū)種業(yè)振興專項資金1000萬元，支持實施種質(zhì)資源保護利用、良種化水平提升、優(yōu)勢特色品種培育三大工程。（責任單位：市農(nóng)牧局、科技局、財政局）
6.依托“科技興蒙”行動重點專項5000萬元資金，加大對硬質(zhì)小麥、肉羊、向日葵、玉米、草業(yè)等種業(yè)技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化項目支持，推進農(nóng)牧業(yè)種業(yè)振興。（責任單位：市科技局、農(nóng)牧局、財政局、林草局）
（三）實施奶業(yè)振興行動
7.增加優(yōu)質(zhì)奶源供應(yīng)，鼓勵新建規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖場，推動優(yōu)質(zhì)奶牛擴群增量，對2021年以后建成的3000頭規(guī)?；B(yǎng)殖場，依據(jù)新增奶牛存欄數(shù)量給予補貼。2023年計劃新建成不少于3家規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖場，新增奶牛3萬頭。（責任單位：市農(nóng)牧局）
8.穩(wěn)步擴大優(yōu)質(zhì)奶牛自繁比重，通過加大性控凍精、胚胎等推廣使用力度，年內(nèi)推廣使用性控胚胎800枚以上，性控凍精使用應(yīng)補盡補，以“繁”促增。（責任單位：市農(nóng)牧局）
9.結(jié)合糧改飼項目，對奶畜養(yǎng)殖場和奶農(nóng)合作社收儲飼草應(yīng)補盡補。（責任單位：市農(nóng)牧局）
10.鼓勵擴大苜蓿草種植面積，新增種植面積9.5萬畝，對集中連片標準化種植500畝以上的種植企業(yè)（合作社、種植戶）給予補貼。積極爭取中央、自治區(qū)兩級補貼資金，整合疊加使用，增加補貼標準，提高種植積極性。（責任單位：市農(nóng)牧局）
11.支持乳制品加工企業(yè)提高生鮮乳加工能力，在我市注冊已取得《乳制品生產(chǎn)許可證》的國家或自治區(qū)級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)（含子公司），以上一年生鮮乳加工量為基數(shù)，對企業(yè)每增加1噸生鮮乳加工量給予200元補貼用于奶源地建設(shè)。對使用生鮮乳噴粉的企業(yè)給予補貼，3月1日至5月31日企業(yè)生產(chǎn)噴粉所用生鮮乳量超過100噸，且達到收購生鮮乳量10%的，按收購生鮮乳數(shù)量的10%，每噸給予800元補貼；未達到10%的按實際使用生鮮乳量給予補貼。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
（四）推進農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展
12.爭取國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2282萬元，落實內(nèi)蒙古西部絨山羊優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、自治區(qū)羊絨收儲貼息項目等重點項目，同時繼續(xù)爭取國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)化項目支持。（責任單位：市農(nóng)牧局、發(fā)展改革委）
13.依托生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎勵政策，加強養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備提升改造，穩(wěn)步實現(xiàn)畜禽擴群增量，提升畜禽肉產(chǎn)量，新建改擴建養(yǎng)殖園區(qū)42個，年末牲畜飼養(yǎng)量達到2350萬頭、禽類飼養(yǎng)量達到5000萬羽，肉產(chǎn)量達到46.8萬噸。鼓勵就地新建改建大型屠宰項目，配套建設(shè)畜禽產(chǎn)品精細分割、冷鏈加工及配送體系。（責任單位：市農(nóng)牧局、工業(yè)和信息化局、財政局、發(fā)展改革委）
14.支持皮革、羊毛、羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用自治區(qū)專項資金對符合條件的產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、重點企業(yè)、重點項目給予一定補貼。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、農(nóng)牧局）
15.支持建立農(nóng)牧業(yè)品牌目錄，鼓勵開展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證，發(fā)展地理標志農(nóng)產(chǎn)品，成立“蒙字標”專班，推動“蒙”字標認證，做好“蒙”字標認證宣傳推廣工作，積極協(xié)調(diào)自治區(qū)制定具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品團體標準，建立“蒙”字標認證備選企業(yè)信息庫，為“蒙”字標認證提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)資源。（責任單位：市市場監(jiān)管局、農(nóng)牧局）
16.鼓勵各旗縣區(qū)實施縣域商業(yè)建設(shè)行動，對成功申報縣域商業(yè)體系建設(shè)示范試點，爭取中央財政補助資金給予支持。鼓勵試點旗縣區(qū)加快農(nóng)畜產(chǎn)品流通體系建設(shè)，對商貿(mào)流通企業(yè)建設(shè)、改造農(nóng)畜產(chǎn)品預(yù)冷和貯藏保鮮設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場轉(zhuǎn)型發(fā)展給予一定補貼；爭取自治區(qū)內(nèi)貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金，支持星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建工作，鼓勵農(nóng)貿(mào)市場升級達標，提升規(guī)范化標準化建設(shè)水平。（責任單位：市商務(wù)局、財政局）
（五）促進林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展
17.推進經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對新建集中連片100畝以上，推廣“西農(nóng)栽培模式”標準化示范園，且有能力延長產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值、打造本土優(yōu)勢特色品牌的企業(yè)、合作組織和種植大戶，爭取上級專項資金，以“以獎代補”形式每畝補貼4000元。（責任單位：市林草局）
18.調(diào)整優(yōu)化林草種植品種結(jié)構(gòu)，提升林草產(chǎn)業(yè)科技含量，重點推進與西北農(nóng)林科技大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、通遼林科院等科研院所和高校在梨果類、枸杞、肉蓯蓉等經(jīng)濟林基地建設(shè)、新品種培育、新模式推廣、病蟲害防治、科技人才培養(yǎng)等方面的合作，全面整合相關(guān)項目資金，推動我市林草科技高質(zhì)量發(fā)展。（責任單位：市林草局）
19.爭取上級專項資金，加大對各類綠化項目的補貼力度，對符合條件的鄉(xiāng)村綠化美化示范縣、示范村、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個分別補貼100萬元、10萬元和20萬元；對喬木造林、灌木造林、低質(zhì)低效林改造、灌木補植補造等項目每畝分別補貼900元、400元、650元和200元。（責任單位：市林草局）
二、推動工業(yè)調(diào)整優(yōu)化升級
（一）培育壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
20.對投資5億元及以上且當年投產(chǎn)的先進制造業(yè)集群、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈補鏈強鏈”建設(shè)重點項目，利用自治區(qū)專項資金按貸款實際利息的30%、單個項目最高不超過500萬元給予一年貼息補助。（責任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、農(nóng)牧局）
21.對新竣工投產(chǎn)達到規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)，給予20萬元獎勵；對于自然成長達到規(guī)模以上的企業(yè)，且在規(guī)模以上名錄庫中保持12個月以上，給予10萬元獎勵，單戶企業(yè)只可享受一次獎勵。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全年工業(yè)總產(chǎn)值首次達到30億元、50億元、80億元以上的分別給予10萬元、20萬元、30萬元，單戶企業(yè)就高只可享受一次獎勵。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、統(tǒng)計局、財政局）
22.利用自治區(qū)專項資金，對智能工廠、數(shù)字化車間項目，按照實際完成關(guān)鍵設(shè)備軟硬件投資額的20%、單個項目最高不超過500萬元給予補助。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
23.支持節(jié)能技術(shù)改造，利用自治區(qū)專項資金對年節(jié)能量2000噸標準煤以上（含2000噸標準煤）的節(jié)能技術(shù)改造項目（包括打捆項目），每節(jié)約1噸標準煤給予200元補助，單個項目補助不超過500萬元；對大數(shù)據(jù)中心電源使用效率（PUE值）首次降低到1.3的，按照技改投資額的10%補助，單個項目補助不超過500萬元；對淘汰高耗能落后機電設(shè)備以市為單位，按照更換設(shè)備投資額的10%補助。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
24.支持節(jié)水技術(shù)改造，利用自治區(qū)專項資金對年節(jié)水量5萬噸以上的節(jié)水技術(shù)改造項目（包括打捆項目），每節(jié)約1噸水給予10元補助，單個項目補助不超過500萬元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
25.支持工業(yè)固廢資源綜合利用，使用自治區(qū)專項資金對新建工業(yè)固廢資源綜合利用量1萬噸/年以上的采用先進適用技術(shù)進行工業(yè)固廢和再生資源高端化、綠色化、循環(huán)化利用項目，每綜合利用1噸給予10元補助；再生資源中廢塑料、廢紙回收加工利用量在1千噸/年以上的項目，按照設(shè)備投資額的10%補助，單個項目補助不超過500萬元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
26.利用自治區(qū)專項資金對新認定為國家級綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈、能效領(lǐng)跑者、水效領(lǐng)跑者的給予100萬元一次性獎勵，對新認定為自治區(qū)級綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈、節(jié)水標桿的給予50萬元一次性獎勵。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
27.對5G等新一代信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的典型應(yīng)用場景項目，利用自治區(qū)專項資金按照實際完成投資額的20%、單個項目最高不超過500萬元給予獎補。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
28.利用自治區(qū)專項資金對主導(dǎo)制定國際、國家（行業(yè)）標準的企業(yè)，分別給予每個30萬元、20萬元一次性獎勵；參與制定國際、國家（行業(yè)）標準的企業(yè)，分別給予每個20萬元、10萬元一次性獎勵；單個企業(yè)主導(dǎo)或參與標準制定每年獎勵資金不超過50萬元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
29.對通過國家“兩化融合”管理體系標準貫標評定的企業(yè)，達到5A級、4A級、3A級、2A級、A級的，利用自治區(qū)專項資金分別給予300萬元、200萬元、100萬元、50萬元、30萬元一次性獎勵。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
30.培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，爭取自治區(qū)專項資金對新認定的國家級、自治區(qū)級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群分別給予500萬元、300萬元一次性資金獎補。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
（二）支持發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟
31.保障煤炭供應(yīng)，提高發(fā)電供熱用煤中長期合同履約水平。落實電價政策，支持煤電企業(yè)提高發(fā)電出力。（責任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局）
32.支持符合條件的新能源電源及配套送出工程建成即并網(wǎng)，對納入相關(guān)規(guī)劃的新能源配套送出工程項目開辟綠色審批通道。（責任單位：市自然資源局、林草局、發(fā)展改革委，巴彥淖爾供電公司）
33.策劃申報“源網(wǎng)荷儲”一體化項目，支持工業(yè)園區(qū)燃煤自備電廠可再生能源替代，鼓勵燃煤機組靈活性改造，鼓勵自建、購買儲能或調(diào)峰能力配建新能源項目。（責任單位：市發(fā)展改革委，巴彥淖爾供電公司）
34.對符合自治區(qū)戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)鏈配套的重大示范項目，光伏治沙、采煤沉陷區(qū)治理、礦區(qū)治理等生態(tài)保護修復(fù)項目，國家試點示范及鄉(xiāng)村振興等項目，積極向自治區(qū)申請配置一定規(guī)模的保障性新能源項目。（責任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、農(nóng)牧局、鄉(xiāng)村振興局，巴彥淖爾供電公司）
35.推動已獲批的風光制氫一體化項目建設(shè)，根據(jù)自治區(qū)政策要求，繼續(xù)策劃申報風光制氫一體化項目。規(guī)范號牌生產(chǎn)管理發(fā)放、新車注冊登記管理、在用車號牌換發(fā)工作，積極穩(wěn)妥開展我市新號牌的推廣應(yīng)用工作，提高氫燃料電汽車使用率，促進我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責任單位：市發(fā)展改革委、公安局）
36.統(tǒng)籌安排“風場”“光場”和“工廠”，堅持全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展新能源裝備制造和運維服務(wù)業(yè)，一體化推進新能源產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)。（責任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局）
37.持續(xù)支持清潔取暖工程建設(shè)和大氣污染防治。按照“以供定改”原則，對巴彥淖爾市電供暖年度接入規(guī)模進行統(tǒng)一規(guī)劃和接入。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局、財政局、發(fā)展改革委，巴彥淖爾供電公司）
（三）加快發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)
38.有序淘汰國Ⅲ以下柴油老舊車輛，引導(dǎo)推廣新增和更新車輛使用新能源重卡，新增和更新城市公交車輛全部為新能源車輛，新增和更新巡游出租汽車、網(wǎng)約車輛推廣使用新能源車輛。新增和更新黨政機關(guān)公務(wù)用車（不含執(zhí)法執(zhí)勤用車和特種專業(yè)技術(shù)用車）中新能源汽車比例平均達到30%，旗縣區(qū)參照執(zhí)行。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、交通運輸局、公安局、發(fā)展改革委、機關(guān)事務(wù)管理局）
39.利用自治區(qū)專項資金，對新建改建新能源汽車及配套零部件重點項目，給予貸款貼息補助。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
40.推進電動汽車充電設(shè)施建設(shè)。公共停車場配套建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的車位占總車位的比例達到15%。新建居民小區(qū)配套機動車停車位100%設(shè)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，與主體建筑同步設(shè)計、施工、驗收。改造老舊小區(qū)時，對具備條件的小區(qū)增加停車位、建設(shè)充電樁。支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取自治區(qū)專項債券資金，支持新能源汽車充電站（樁）、燃料電池加氫站建設(shè)。將獨立占地的公共充換電站納入國土空間詳細規(guī)劃；按照公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地明確土地供應(yīng)方式和流程，支持采用租賃用地方式建設(shè)公共充換電站。(責任單位：市自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、財政局、發(fā)展改革委、公安局，巴彥淖爾供電公司)
41.配合高速公路服務(wù)區(qū)運營單位完善公路服務(wù)區(qū)充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭實現(xiàn)具備條件的普通國省干線公路服務(wù)區(qū)能夠提供基本充電服務(wù)。（責任單位：市交通運輸局、發(fā)展改革委，巴彥淖爾供電公司）
?。ㄋ模┲С止I(yè)園區(qū)提質(zhì)增效
42.支持低碳零碳示范園區(qū)建設(shè)，對自治區(qū)低碳示范園區(qū)、零碳示范園區(qū)，利用自治區(qū)專項資金對新增可再生能源消納對應(yīng)的能耗量給予獎補。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
43.爭取上級資金，支持工業(yè)園區(qū)污水處理廠、固廢渣場、集中供熱、管網(wǎng)、標準化廠房等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施類項目。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
44.突出高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，從綜合水平、畝均效益、綠色低碳、科技創(chuàng)新和招商引資等方面對各工業(yè)園區(qū)進行年度考核評價，考核評價中排名靠前的園區(qū)，在爭取上級資金和項目方面給予優(yōu)先支持。同時，利用自治區(qū)專項資金對在自治區(qū)綜合實力考核評價靠前的工業(yè)園區(qū)給予一次性3000萬元支持；對爭先進位、畝均效益、綠色低碳、科技創(chuàng)新、招商引資等單項指標考核評價靠前的工業(yè)園區(qū)給予一次性500萬元支持；對新獲批的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)給予一次性最高2000萬元研發(fā)經(jīng)費支持，對進入全國排名前60名、年度排名提升5位以上及新獲批的自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)給予一次性1000萬元研發(fā)經(jīng)費支持。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
45.嚴格執(zhí)行《巴彥淖爾市區(qū)域評估技術(shù)標準》，強化正負面清單動態(tài)管理，正面清單內(nèi)的工程建設(shè)項目免費共享使用區(qū)域評估成果。進一步簡化項目審批流程，支持我市各工業(yè)園區(qū)自主開展區(qū)域評估，加快重大項目落地。（責任單位：市自然資源局、工業(yè)和信息化局）
46.加強再生水管網(wǎng)建設(shè)，鼓勵和推動再生水利用，取用再生水免征水資源稅，再生水供應(yīng)企業(yè)和用戶按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則自主協(xié)商定價。（責任單位：市水利局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、稅務(wù)局、發(fā)展改革委）
（五）加快工業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)
47.利用自治區(qū)專項資金，對國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心給予1000萬元研發(fā)經(jīng)費補助。對新創(chuàng)建成為自治區(qū)制造業(yè)創(chuàng)新中心的給予500萬元一次性研發(fā)經(jīng)費補助。對新認定為國家級、自治區(qū)級工業(yè)設(shè)計中心的，分別給予100萬元、50萬元一次性研發(fā)經(jīng)費補助。對新認定的自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心，給予50萬元一次性研發(fā)經(jīng)費補助。對新認定的國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、全國“質(zhì)量標桿”企業(yè)，給予100萬元一次性研發(fā)經(jīng)費補助。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
48.對入選國家級的企業(yè)研究開發(fā)中心、重點實驗室，一次性給予100萬元資助；入選自治區(qū)級的，一次性給予10-15萬元資助。（責任單位：市科技局）
49.對新創(chuàng)建的區(qū)域級、行業(yè)級、企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，利用自治區(qū)專項資金按照實際完成投資額的20%，單個項目最高不超過500萬元、400萬元、300萬元給予獎補。對新建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點且與國家頂級節(jié)點實現(xiàn)互聯(lián)互通的企業(yè)，利用自治區(qū)專項資金給予500萬元一次性補助。對開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析創(chuàng)新應(yīng)用的企業(yè)，依據(jù)應(yīng)用效果給予補助，利用自治區(qū)專項資金單個企業(yè)最高不超過300萬元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
50.支持企業(yè)進行數(shù)字化改造，對認定為自治區(qū)級以上的數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范標桿企業(yè)，利用自治區(qū)專項資金一次性給予100萬元獎勵。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
（六）加大科研攻關(guān)力度
51.繼續(xù)開展技術(shù)裝備首臺套、關(guān)鍵零部件及新材料首批次保險補償試點工作，利用自治區(qū)專項資金對認定為自治區(qū)技術(shù)裝備首臺（套）、關(guān)鍵零部件首批（次）、新材料首批（次）產(chǎn)品，按照保費的80%給予補貼。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
52.積極組織各類創(chuàng)新主體申報自治區(qū)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域重點研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化計劃項目，引導(dǎo)支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，爭取自治區(qū)“揭榜掛帥”項目”。（責任單位：市科技局）
53.持續(xù)推進實施研發(fā)投入攻堅行動，對企業(yè)上年度研發(fā)投入強度及增量增幅獲得自治區(qū)獎補的，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)研究開發(fā)投入財政后補助辦法》給予配套獎補。（責任單位：市科技局、財政局）
54.對列入國防科技成果轉(zhuǎn)化目錄、自治區(qū)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用指導(dǎo)目錄的重大技術(shù)創(chuàng)新成果在市內(nèi)實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的項目，利用自治區(qū)專項資金按照實際完成投資額的20%給予一次性補助，單個項目最高不超過500萬元。對開展科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)承包、技術(shù)中介等活動，服務(wù)雙方簽訂合同并發(fā)生交易費用的，按實際服務(wù)金額的10%給予自治區(qū)內(nèi)服務(wù)受讓方后補助支持，最高補助限額為50萬元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、科技局）
55.支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)爭取知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，對實現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的有效發(fā)明專利每件資助0.5萬元。（責任單位：市市場監(jiān)管局、金融辦，銀保監(jiān)分局）
56.支持企業(yè)創(chuàng)建自主知識產(chǎn)權(quán)。設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)資助獎勵專項資金，對高價值發(fā)明專利根據(jù)不同類型，分別予以專利權(quán)人0.5-20萬元不等的獎勵；對新注冊的地理標志證明商標、地理標志集體商標及新獲得的地理標志保護產(chǎn)品，每件一次性獎勵50萬元；對新通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T29490—2013）認證體系的企業(yè)，一次性資助5萬元；對新認定為國家、自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)分別予以5-10萬元不等的獎勵；支持中高等院校、科研院所專利轉(zhuǎn)化，每項一次性資助5萬元。（責任單位：市市場監(jiān)管局）
（七）促進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
57.支持鼓勵有條件、有意愿的個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，從事生產(chǎn)、加工、制造等行業(yè)或具有相當規(guī)模的商業(yè)、服務(wù)性行業(yè)，銷售收入達到500萬元以上的個體工商戶，鼓勵并支持其轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，每戶給予2萬元一次性獎勵。（責任單位：市市場監(jiān)管局、工信局、商務(wù)局、統(tǒng)計局、財政局、稅務(wù)局）
58.開展先進工業(yè)企業(yè)評價活動，利用自治區(qū)專項資金對自治區(qū)評定的工業(yè)技改投資先進企業(yè)、科技創(chuàng)新先進企業(yè)、節(jié)能降耗先進企業(yè)、數(shù)字化應(yīng)用先進企業(yè)、“專精特新”先進企業(yè)，每戶給予一次性獎勵100萬元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、統(tǒng)計局）
59.加快推動“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展，持續(xù)跟蹤幫扶、發(fā)掘和培育一批“專精特新”中小企業(yè)。利用自治區(qū)專項資金對自治區(qū)認定的創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)，分別給予20萬元、50萬元、100萬元一次性獎勵。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
60.鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)向有融資需求的民營和小微企業(yè)發(fā)放貸款，促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。（責任單位：市科技局、財政局、金融辦、工業(yè)和信息化局，人行巴彥淖爾市中心支行、銀保監(jiān)分局）
61.加快實施高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動，對國家和自治區(qū)級技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研究開發(fā)中心、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等平臺載體及首次認定的高新技術(shù)企業(yè)、連續(xù)三年入庫的國家科技型中小企業(yè)給予資助經(jīng)費。（責任單位：市科技局、財政局）
62.支持“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才申報職稱，將技術(shù)創(chuàng)新、專利發(fā)明、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標準制定等方面獲得的工作績效、創(chuàng)新成果作為其申報職稱的重要參考。（責任單位：市人力資源社會保障局）
63.開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點工作。爭取自治區(qū)專項資金對參與試點的數(shù)字化公共服務(wù)平臺（含數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等）給予一次性獎補支持。按照不超過每家服務(wù)試點企業(yè)實際改造成本的20%且獎補資金最高不超過20萬元進行測算，每個服務(wù)平臺最高獎補不超過200萬元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
64.深化實施中小企業(yè)質(zhì)量管理水平提升行動，支持優(yōu)勢特色中小企業(yè)健全“首席質(zhì)量官”制度，幫助和引導(dǎo)企業(yè)提升質(zhì)量管理水平，2023年度新增80家企業(yè)落實首席質(zhì)量官制度，總數(shù)達到200家。（責任單位：市市場監(jiān)管局）
65.充分利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金，支持跨境電商發(fā)展。對開展跨境電商有進出口實績的企業(yè)予以適當支持，包括自建跨境電商銷售平臺企業(yè)、利用第三方跨境電商平臺開展相關(guān)業(yè)務(wù)企業(yè)、為跨境電商企業(yè)提供交易、支付、通關(guān)、倉儲、物流等相關(guān)服務(wù)企業(yè)。（責任單位：市商務(wù)局）
66.加強對縣域破零增量項目-臨河區(qū)（樹堅果）的跟蹤指導(dǎo)，進一步完善三年期示范工作實施方案。積極培育鮮食玉米、中藥材、農(nóng)產(chǎn)品機械裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)品出口，擴大產(chǎn)品領(lǐng)域、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極開拓國際市場。力爭年內(nèi)新增1個有發(fā)展?jié)摿Φ奶厣a(chǎn)業(yè)實現(xiàn)破零增量，爭取扶持資金1500萬元。（責任單位：市商務(wù)局）
67.提升培育對象為國內(nèi)其他外貿(mào)經(jīng)營主體提供分揀、倉儲、配送以及通關(guān)、保稅、營銷、展示、金融、保險、保理、合規(guī)咨詢、售后服務(wù)、大數(shù)據(jù)資源和個性化定制等綜合服務(wù)能力。對標公共海外倉認定條件，完善培育建設(shè)方案，明確兩年培育期的工作目標和工作措施。持續(xù)推動有發(fā)展基礎(chǔ)和潛力的海外倉轉(zhuǎn)型升級為公共海外倉，力爭年內(nèi)新增2個自治區(qū)級公共海外倉培育對象，爭取扶持資金500萬元。（責任單位：市商務(wù)局）
68.持續(xù)開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。建立校企合作實習(xí)基地，通過“一邊長知識、一邊領(lǐng)工資、還能拿證書”的培訓(xùn)模式，鼓勵企業(yè)、職業(yè)院校投資互建生產(chǎn)性實訓(xùn)基地。不斷提升企業(yè)職工的專業(yè)知識、實操能力、職業(yè)素養(yǎng)，進一步增強企業(yè)核心競爭力，壯大高技能人才隊伍、促進科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。（責任單位：市人力資源社會保障局）
三、促進服務(wù)業(yè)提質(zhì)提效
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69.爭取自治區(qū)專項資金對首版次軟件取得知識產(chǎn)權(quán)或證書規(guī)定期限內(nèi)截至申請時的實際銷售總額的20%給予補助，單個企業(yè)補助金額最高不超過300萬元。對企業(yè)新開發(fā)的工業(yè)軟件（工業(yè)APP），按照研發(fā)該產(chǎn)品實際投入金額的20%給予補助，單個企業(yè)最高不超過300萬元。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委）
70.鼓勵企業(yè)針對河套地域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色商品進行電商化改造，培育“小而美”“小而精”“小而優(yōu)”網(wǎng)絡(luò)品牌，拓展線上營銷渠道。支持具備條件的旗縣區(qū)利用現(xiàn)有基礎(chǔ)開展電子商務(wù)共享云倉試點示范工作，降低電子商務(wù)企業(yè)綜合運營成本，帶動小型電商企業(yè)發(fā)展，對成功申報電子商務(wù)共享云倉試點示范項目的企業(yè)，利用自治區(qū)專項資金給予支持。（責任單位：市商務(wù)局）
71.爭取自治區(qū)2023年口岸經(jīng)濟發(fā)展專項資金支持，實施口岸提升貨運量獎補政策，鼓勵甘其毛都口岸進一步優(yōu)化服務(wù)，提升通關(guān)效率。（責任單位：市口岸辦）
（二）加快發(fā)展物流服務(wù)業(yè)
72.鼓勵農(nóng)村牧區(qū)客運貨運郵政快遞融合發(fā)展，力爭創(chuàng)建一個“自治區(qū)第一批城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣”的旗縣。爭取自治區(qū)專項補貼資金，對旗縣區(qū)承擔農(nóng)村牧區(qū)客運功能的10個客運站，每個給予年度運營補貼20萬元，對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入運營的9個客運站，每個給予年度運營補貼3萬元，打通農(nóng)牧民出行消費“最后一公里”。（責任單位：市交通運輸局、郵政管理局）
73.力爭創(chuàng)建1個自治區(qū)級“四好農(nóng)村路”示范旗縣，爭取自治區(qū)專項資金500萬元，用于農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護。（責任單位：市交通運輸局、農(nóng)牧局、鄉(xiāng)村振興局、郵政管理局）
74.按照補貼后區(qū)域內(nèi)業(yè)務(wù)總體盈虧平衡和自主可持續(xù)經(jīng)營等原則，出臺“快遞進村”補貼細則或?qū)嵤┓桨福钥爝f進村單量、單件成本、派送距離和服務(wù)發(fā)生區(qū)域等為依據(jù)，對實施快遞進村（嘎查）項目的郵政、快遞企業(yè)及第三方企業(yè)，按照每單不超過0.3元進行補貼。（責任單位：市郵政管理局）
75.完成國家多式聯(lián)運示范工程創(chuàng)建后續(xù)工作，爭取上級專項資金1000萬元。延續(xù)對開展多式聯(lián)運“一單制”試點工程的企業(yè)獎勵，每年對評審合格且在自治區(qū)排名前五名的企業(yè)，利用自治區(qū)專項資金給予300萬元一次性獎補。（責任單位：市交通運輸局、財政局）
76.貫徹執(zhí)行對通行自治區(qū)內(nèi)高速公路ETC客貨車給予5%通行費折扣優(yōu)惠，長期執(zhí)行。（責任單位：市交通運輸局、發(fā)展改革委）
（三）加快恢復(fù)接觸性服務(wù)業(yè)
77.積極爭取項目資金，開展城市一刻鐘便民生活圈試點工作，對成功申報國家級、自治區(qū)級試點利用上級資金分別給予300萬元、200萬元獎補。利用自治區(qū)首店首發(fā)項目資金，支持國內(nèi)外具有影響力、代表性的知名品牌開設(shè)首店、舉辦首發(fā)活動，按照活動的宣傳推廣、場租和展場搭建總費用的50％，最高補助100萬元。支持商業(yè)綜合體等企業(yè)招引首店入駐，成功引進國際品牌每個補助10萬元，引進國內(nèi)品牌每個補助5萬元。落戶內(nèi)蒙古的首店可以選擇落戶、裝修、租房三種獎補資金，獎補金額從5萬元到300萬元不等。發(fā)放1000萬元規(guī)模政府消費券，開展“暢享美好生活、嗨購巴彥淖爾政府專場消費券”“老字號專項消費券”“電子商務(wù)專項消費券”等活動，惠民助企促消費。（責任單位：市商務(wù)局、財政局）
78.鼓勵大型生產(chǎn)企業(yè)、平臺服務(wù)企業(yè)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，成立銷售公司或者供應(yīng)鏈公司進行專業(yè)采購銷售，對年零售額首次達到500萬元及以上的，給予5萬元一次性獎勵。（責任單位：市商務(wù)局）
79.對新開業(yè)或限額以下成長為限額以上的批發(fā)（有零售額）、零售、住宿、餐飲法人企業(yè)、個體戶、產(chǎn)業(yè)活動單位納入限額以上統(tǒng)計范圍，給予2萬元一次性獎勵。（責任單位：市商務(wù)局、統(tǒng)計局）
80.限上零售業(yè)單位零售額與餐飲業(yè)單位營業(yè)額較去年增長且零售額全市排名前10名的企業(yè)給予2萬元一次性獎勵。（責任單位：市商務(wù)局、稅務(wù)局）
81.實施重大文化旅游工程，積極爭取自治區(qū)旅游發(fā)展專項資金，支持品牌旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游重點項目建設(shè)，支持重大文旅活動。（責任單位：市文旅廣局）
82.積極爭取自治區(qū)旅游發(fā)展專項資金，支持創(chuàng)建國家高A級旅游景區(qū)、旅游休閑街區(qū)、C級自駕車旅居車營地等項目建設(shè)。（責任單位：市文旅廣局）
83.積極推薦符合條件的全市文化旅游創(chuàng)意商品開發(fā)項目、文創(chuàng)旅游商品實體店、駐場精品旅游演藝項目，爭取自治區(qū)文化旅游商品傳承創(chuàng)新專項資金支持。（責任單位：市文旅廣局）
84.對文化產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，技術(shù)裝備升級改造，文化和旅游行業(yè)數(shù)字化、智慧化建設(shè)，公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)等給予資金支持。（責任單位：市文旅廣局）
85.支持改善文化和旅游消費環(huán)境。對列入國家、自治區(qū)和巴彥淖爾市重點培育的各類旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地骨干旅游文化企業(yè)、重點旅游文化產(chǎn)業(yè)項目和小微創(chuàng)意旅游文化企業(yè)，給予資金支持。（責任單位：市文旅廣局）
86.支持文化和旅游人才隊伍培養(yǎng)和能力提升，文化旅游產(chǎn)業(yè)的成果展示、推介、交流合作。（責任單位：市文旅廣局）
87.推動傳統(tǒng)工藝傳承發(fā)展。打造自治區(qū)級傳統(tǒng)工藝工作站、非遺就業(yè)工坊，推動傳統(tǒng)工藝在現(xiàn)代生活中的廣泛應(yīng)用。培育一批傳統(tǒng)工藝品牌活動，促進傳統(tǒng)工藝高質(zhì)量發(fā)展。扶持民間手工藝創(chuàng)業(yè)隊伍，培訓(xùn)優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝人，開展技藝展示活動。（責任單位：市文旅廣局）
88.積極推進綠色商場創(chuàng)建，健全廢舊物資循環(huán)利用體系，對獲得認定的綠色商場利用自治區(qū)內(nèi)貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金給予支持。（責任單位：市商務(wù)局）
（四）加快提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)
89.爭取不低于8000萬元資金，加大公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施補短板力度，支持衛(wèi)生健康、教育強國、全民健身、應(yīng)對人口老齡化和托育及社會服務(wù)兜底等重大公共服務(wù)工程建設(shè)。（責任單位：市發(fā)展改革委、教育局、民政局、衛(wèi)健委、體育局）
90.開展普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動，支持黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位及其他社會力量增加普惠養(yǎng)老供給，對列入國家普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動的項目，居家社區(qū)型和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型按每張床位2萬元給予支持，旅居型按每張床位1萬元給予支持。（責任單位：市發(fā)展改革委、民政局、衛(wèi)健委）
91.開展普惠托育服務(wù)專項工程，支持公辦機構(gòu)和社會力量依托社區(qū)、幼兒園、婦幼保健機構(gòu)等建設(shè)嵌入式、分布式、連鎖化、專業(yè)化的托育服務(wù)設(shè)施，提供日托、計時托等普惠托育服務(wù)，對列入國家普惠托育專項的項目，按每個托位1萬元的標準給予資金補助。（責任單位：市發(fā)展改革委、衛(wèi)健委、教育局）
92.對當年新獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎的單位分別獎勵200萬元、100萬元，對新獲得自治區(qū)主席質(zhì)量獎的企業(yè)獎勵50萬元，對新獲得巴彥淖爾市市長質(zhì)量獎的企業(yè)給予50萬元資助獎金；支持中華老字號、內(nèi)蒙古老字號企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（責任單位：市市場監(jiān)管局、商務(wù)局）
93.社會力量舉辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，旗縣區(qū)財政按實際入住人數(shù)給予每張床位每月100元的運營補貼。（責任單位：市民政局，各旗縣區(qū)政府、甘其毛都口岸管委會、巴彥淖爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）
94.旗縣區(qū)根據(jù)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）的運營情況，采取“以獎代補”的形式每年給予1-5萬元的運營補貼。（責任單位：市民政局，各旗縣區(qū)政府、甘其毛都口岸管委會、巴彥淖爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）
95.簡化異地就醫(yī)備案流程，按照“免證明材料、免經(jīng)辦審核、即時開通、即時享受”的原則，全面推動告知承諾制，通過“國家異地就醫(yī)小程序”“國家醫(yī)保服務(wù)平臺APP”“蒙速辦APP”直接辦理。（責任單位：市醫(yī)保局）
96.完善全民健身公共服務(wù)體系，積極申請國家、自治區(qū)全民健身設(shè)施建設(shè)項目，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)貼近社區(qū)、方便可達的體育公園、全民健身中心（小型體育綜合館）、健身步道等公共體育設(shè)施。（責任單位：市體育局）
四、強化要素支撐
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97.在國土空間總體規(guī)劃批復(fù)前，“三區(qū)三線”劃定成果作為建設(shè)項目用地組卷報批依據(jù)，應(yīng)符合“三區(qū)三線”等國土空間總體規(guī)劃管控要求，申報用地時由項目所在地旗縣區(qū)人民政府附圖并承諾，將項目用地布局及規(guī)模納入在編的國土空間總體規(guī)劃及“一張圖”，并列入重點建設(shè)項目用地規(guī)劃表。（責任單位：市自然資源局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、交通運輸局、農(nóng)牧局、水利局）
98.在全市各類開發(fā)區(qū)內(nèi)推行“區(qū)域評估+標準地”模式，確保2023年底前“標準地”在新增工業(yè)用地出讓中占比達到30%。（責任單位：市自然資源局、工業(yè)和信息化局）
99.對工業(yè)用地，可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等多種方式取得土地使用權(quán)。（責任單位：市自然資源局、工業(yè)和信息化局）
100.對我市確定的優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，土地出讓底價可按不低于所在地土地等別對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標準的70%執(zhí)行，按比例計算后低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費用之和的，應(yīng)按不低于實際各項成本費用之和的原則確定出讓底價。（責任單位：市自然資源局）
101.已取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的工業(yè)用地，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。（責任單位：市自然資源局、財政局）
102.在符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、標準規(guī)范、投資強度，廠房結(jié)構(gòu)安全，不改變工業(yè)用途的前提下，重點技術(shù)改造項目容積率可提升至2.0以上。允許除特殊建設(shè)工程外需按照國家消防技術(shù)標準進行消防設(shè)計的“零增地”技改項目先建后驗，依法依規(guī)報審。（責任單位：市自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化局）
103.在符合國土空間規(guī)劃等前提下，支持風電光伏項目使用未利用土地，對使用戈壁、荒漠等未利用地的、不占壓土地、不改變地表形態(tài)的，按原地類認定。項目永久性建筑用地部分需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。(責任單位：市自然資源局、發(fā)展改革委，巴彥淖爾供電公司)
104.鼓勵風電光伏項目利用露天礦排土場、采煤沉陷區(qū)土地。對于因采煤沉陷無法恢復(fù)的農(nóng)用地，根據(jù)變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程標準符合變更條件的按現(xiàn)狀調(diào)查，報請自治區(qū)核實后，上報國家予以變更。（責任單位：市自然資源局、發(fā)展改革委）
105.在符合重大規(guī)劃前提下，經(jīng)批準利用現(xiàn)有房屋和土地興辦“互聯(lián)網(wǎng)+”、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、工業(yè)旅游、眾創(chuàng)空間等新業(yè)態(tài)的，實行按原用途和土地權(quán)利類型使用土地為期5年的過渡期政策。(責任單位：市自然資源局）
（二）加強能耗指標統(tǒng)籌
106.全面落實新增原料用能和可再生能源消費量不納入能耗總量和強度控制政策，對化石能源和可再生能源、燃料動力用能和原材料用能實行差別化的節(jié)能審查政策，在項目能耗強度影響評估中，對項目原料用能和可再生能源消費量予以核減。（責任單位：市發(fā)展改革委）
107.嚴格執(zhí)行項目節(jié)能審查能耗強度標桿值政策，突出能耗強度導(dǎo)向，充分保障低能耗強度項目用能需求，有效化解高能耗強度項目影響，引導(dǎo)能耗要素向低能耗、高附加值的高質(zhì)量項目配置。（責任單位：市發(fā)展改革委）
108.積極爭取我市重大項目能耗單列，合理保障重大項目建設(shè)用能需求。（責任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局）
109.全市城鎮(zhèn)總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。到2023年底，全市新建建筑中裝配式建筑面積占比力爭達到8%。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（三）提升金融服務(wù)水平
110.政府性融資擔保機構(gòu)重點支持單戶擔保金額1000萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”主體，收取擔保費率原則上單戶擔保金額500萬元及以下不超過1%、500萬元以上不超過1.5%。爭取自治區(qū)降費獎補政策，對當年新增小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔保（再擔保）金額達到一定占比的，按照其當年新增擔保額的1%給予風險補償。對當年收取融資擔保費率降至1%（含）以下的，按照當年保費收入的10%給予保費補助。單戶每年最高不超過1000萬元。（責任單位：市金融辦、財政局、農(nóng)牧局、鄉(xiāng)村振興局）
111.支持農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體融資，按照融資成本最高不超過8%的標準，重點對家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)牧民合作社等適度規(guī)模新型經(jīng)營主體提供10萬元至1000萬元的擔保貸款。（責任單位：市金融辦、農(nóng)牧局，人行巴彥淖爾市中心支行、銀保監(jiān)分局）
112.加大農(nóng)業(yè)保險支持力度，在產(chǎn)糧大縣實施三大糧食作物完全成本保險或種植收入保險，中央和自治區(qū)分別承擔45%和30%的保險費補貼”。認真貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)三大糧食作物完全成本保險和玉米種植收入保險實施方案》，在臨河區(qū)、杭錦后旗、五原縣、烏拉特前旗、烏拉特中旗五個產(chǎn)糧大縣開展三大糧食作物完全成本保險。保費補貼比例為：中央財政承擔45％；自治區(qū)財政承擔30％；盟市級財政承擔3％；旗縣區(qū)級財政2％；農(nóng)戶自繳20％。(責任單位：市財政局、農(nóng)牧局，銀保監(jiān)分局）
113.繼續(xù)發(fā)揮市糧食收購貸款信用保證基金作用，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為糧食企業(yè)市場化收購糧食提供更大規(guī)模融資增信。（責任單位：市發(fā)展改革委、財政局，銀保監(jiān)分局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行巴彥淖爾分行）
114.用好用足再貸款、再貼現(xiàn)等央行低成本資金，加強利率價格指導(dǎo)，引導(dǎo)轄內(nèi)金融機構(gòu)特別是法人機構(gòu)貸款利率穩(wěn)中有降。支持轄內(nèi)地方法人金融機構(gòu)將貸款市場報價利率（LPR）嵌入內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價（FTP），持續(xù)監(jiān)督放貸機構(gòu)按照要求明示貸款年化利率。（責任單位：人行巴彥淖爾市中心支行、銀保監(jiān)分局，市金融辦）
115.在自治區(qū)獎補的基礎(chǔ)上，對申請上海證券交易所、深圳證券交易所上市的企業(yè)分階段給予獎補（對在內(nèi)蒙古證監(jiān)局辦理上市輔導(dǎo)備案的企業(yè)，給予100萬元獎補；對向中國證監(jiān)會、上海證券交易所、深圳證券交易所提交上市申報材料并獲得受理的企業(yè)，給予200萬元獎補；對在上海證券交易所、深圳證券交易所實現(xiàn)首發(fā)上市的企業(yè)，給予300萬元獎補）；對在北京證券交易所實現(xiàn)首發(fā)上市的企業(yè)，給予一次性500萬元獎補；鼓勵本市企業(yè)在境外上市，符合國家相關(guān)境外上市要求并在境外主要證券交易所（香港聯(lián)合交易所、紐約證券交易所、納斯達克證券交易所）上市的企業(yè)，給予一次性400萬元獎補。對在巴彥淖爾國家農(nóng)高區(qū)內(nèi)注冊的企業(yè)實現(xiàn)首發(fā)上市的，再給予400萬元-600萬元獎補。（責任單位：市金融辦、財政局，農(nóng)高區(qū)管委會）
116.為各類重點群體提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款服務(wù)。貸款額度由經(jīng)辦銀行根據(jù)小微企業(yè)實際招用符合條件的人數(shù)合理確定，額度最高不超過300萬元，貸款期限最長不超過2年。小微企業(yè)貸款對象范圍為：對小微企業(yè)當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員（不包括大學(xué)生村官、留學(xué)回國學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)牧民工、網(wǎng)絡(luò)商戶）數(shù)量達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%（超過100人的企業(yè)達到8%），并與其簽訂1年以上勞動合同的。對符合條件的個人發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度最高為20萬元，貸款期限最長不超過3年。個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款對象范圍為：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役人員、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生）、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)牧民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、脫貧人口（含監(jiān)測對象）、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)牧民工。（責任單位：市人力資源社會保障局）
117.進一步提升中小微企業(yè)金融服務(wù)能力，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)針對中小微企業(yè)融資需求和特點，持續(xù)改進和豐富信貸產(chǎn)品，加大信貸投放，降低融資成本，特別是著力支持個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等穩(wěn)定擴大就業(yè)和重點群體。到2023年末，力爭全市普惠小微企業(yè)貸款增速高于各項貸款增速，普惠小微信用貸款占比明顯提升，普惠小微企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。（責任單位：人行巴彥淖爾市中心支行、銀保監(jiān)分局）
118.做好金融支持綠色低碳發(fā)展工作。推動金融機構(gòu)加大對工業(yè)企業(yè)綠色升級、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綠色發(fā)展、能源體系綠色轉(zhuǎn)型等綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點領(lǐng)域支持力度。引導(dǎo)符合條件的金融機構(gòu)用好用足碳減排支持工具，進一步擴大政策惠及面。鼓勵金融機構(gòu)將林權(quán)、水權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)等納入抵質(zhì)押品范圍，有針對性地發(fā)展環(huán)境權(quán)益抵（質(zhì)）押融資服務(wù)。加大金融科技運用，簡化業(yè)務(wù)辦理流程，創(chuàng)新推廣綠色信用貸款產(chǎn)品，提供更加高效便捷的服務(wù)。到2023年末，力爭綠色貸款增速高于各項貸款增速，綠色貸款余額增量不低于上年同期水平。（責任單位：人行巴彥淖爾市中心支行、銀保監(jiān)分局）
（四）加強人才政策支持
119.高層次人才無條件落戶，企業(yè)農(nóng)工辦理戶籍業(yè)務(wù)開辟綠色通道，上門辦理。對企事業(yè)單位引進的高層次急需緊缺人才，以及在我市創(chuàng)（領(lǐng)）辦高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)年納稅額在500萬元以上的高層次人才子女需要在我市入學(xué)的，可在引進單位駐地公立中小學(xué)選擇優(yōu)質(zhì)學(xué)校就讀。（責任單位：市公安局、人力資源社會保障局、教育局）
120.對事業(yè)單位剛性引進高層次急需緊缺人才，簽訂專門崗位聘用協(xié)議并經(jīng)評估通過后，聘期內(nèi)按人才不同類別給予80萬元、50萬元、30萬元、20萬元住房補貼。對駐地無自有住房的，按人才引進實施辦法確定的標準給予租房補貼。（責任單位：市人力資源社會保障局）
121.持續(xù)做好公租房保障，基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭依申請應(yīng)保盡保。結(jié)合我市人才引進政策，針對不同層次人才，確定保障性住房的具體范圍、保障標準和保障方式。穩(wěn)步推進棚戶區(qū)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2023年實施棚戶區(qū)改造6643套、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造91個。繼續(xù)實施農(nóng)村牧區(qū)危房改造350套，有效改善住房困難群眾的住房條件和居住環(huán)境。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源社會保障局）
122.爭取自治區(qū)專項資金對“大國工匠”“北疆工匠”分別按照每人每年20萬元、10萬元標準給予一次性獎勵。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、人力資源社會保障局、總工會）
123.持續(xù)推進 “網(wǎng)上辦”，提升群眾通過“內(nèi)蒙古公安廳公安政務(wù)服務(wù)”平臺、“蒙速辦”等端口申請辦理戶籍業(yè)務(wù)比例。在全市實現(xiàn)首次申領(lǐng)居民身份證“跨省通辦”業(yè)務(wù)。（責任單位：市公安局）
五、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
?。ㄒ唬p輕企業(yè)負擔
124.拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)無分歧賬款動態(tài)清零。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、財政局）
125.自2021年1月1日至2025年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于100萬元（含100萬元）的小型微利企業(yè)免征企業(yè)所得稅地方分享部分。對月銷售額不超過3萬元（按季9萬元）的小規(guī)模納稅人免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。貨車、掛車、專用作業(yè)車、輪式專用機械車車船稅適用稅額按照現(xiàn)行車船稅適用稅額的50%征收。（責任單位：市稅務(wù)局、財政局）
126.落實城市配送車輛便利通行政策，對運輸生活必需品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、冷藏保鮮產(chǎn)品、郵政寄遞等涉及民生物資的新能源和清潔能源配送車輛，給予優(yōu)先通行權(quán)。（責任單位：市公安局、郵政管理局）
127.階段性緩繳企業(yè)職工養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費政策到期后，參保單位可申請在2023年12月31日前采取分期或逐月等方式對緩繳的社會保險費予以補繳，補繳期間免收滯納金。（責任單位：市人力資源社會保障局）
（二）優(yōu)化市場環(huán)境
128.積極爭取國鐵集團增加我市中歐班列開行計劃，解決集裝箱柜，提高中歐班列運力，穩(wěn)步擴張運量，維持推動我市中歐班列常態(tài)化運營。主動對接指導(dǎo)企業(yè)籌建的鐵路監(jiān)管作業(yè)場所通過驗收，為烏拉特后旗號中歐班列通關(guān)業(yè)務(wù)開辟綠色通道，對急需出口貨物優(yōu)先進行檢驗檢疫受理和證書隨車業(yè)務(wù)，助力烏拉特后旗號中歐班列高效通關(guān)。（責任單位：市發(fā)展改革委、口岸辦、烏拉特海關(guān)）
129.深化“蒙速辦·四辦”服務(wù)。落實“一網(wǎng)通辦”2.0工作任務(wù)，提升“掌上辦”服務(wù)能力，實現(xiàn)企業(yè)開辦、經(jīng)營許可等涉企高頻事項“一件事一次辦”“掌上辦”。聚焦便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”。（責任單位：市政務(wù)服務(wù)局、市場監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局）
130.加強建設(shè)項目占用林地管理。優(yōu)先保障重點基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大工程項目使用林地定額需求，加強法律法規(guī)宣傳，提高服務(wù)指導(dǎo)效率，避免企業(yè)走彎路、碰紅線。項目組件材料齊全后3日內(nèi)完成現(xiàn)場查驗，24小時內(nèi)上報自治區(qū)并持續(xù)盯辦，直至取得審批手續(xù)。（責任單位：市林草局）
131.堅持特事特辦、急事急辦，實行材料齊全馬上辦、材料不全指導(dǎo)辦、緊急項目加速辦的工作機制，持續(xù)提升“幫您辦”服務(wù)質(zhì)效，將重大項目納入代辦幫辦范疇，為重點投資項目企業(yè)提供全流程代辦幫辦服務(wù)。對符合巴彥淖爾市招商引資條件的投資項目，一次性完成固定資產(chǎn)投資10億元以上或填補地區(qū)產(chǎn)業(yè)空白、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的項目以及上市公司總部設(shè)立或搬遷至本市的，可按照“一事一議、一企一策”方式，享受政務(wù)服務(wù)綠色通道，由投資促進部門全程代辦，職能部門限時快辦，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、縮短審批時間。（責任單位：市政務(wù)服務(wù)局、投資促進中心、市場監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局）
132.對帶動力強的重點企業(yè)開展計量技術(shù)研究、標準制修訂、檢驗檢測、質(zhì)量攻關(guān)、創(chuàng)新研發(fā)等質(zhì)量提升綜合服務(wù)。推廣“蒙檢在線”服務(wù)平臺，大力推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，加強宣傳推廣營業(yè)執(zhí)照“一照通行”，實現(xiàn)企業(yè)身份識別和實名認證，全面應(yīng)用電子身份認證和電子印章。（責任單位：市市場監(jiān)管局）
133.開展涉企違規(guī)收費專項治理。聚焦行業(yè)協(xié)會，重點查處行業(yè)協(xié)會商會利用行政委托事項違規(guī)收費、利用行業(yè)特殊地位強制收費等行為；聚焦水電氣暖領(lǐng)域，繼續(xù)加強水電氣暖亂收費檢查，強化供水供電供氣供暖工程安裝、維護維修領(lǐng)域價格監(jiān)管，查處不執(zhí)行政府定價或政府指導(dǎo)價、收取不合理費用的違法違規(guī)行為；聚焦交通物流領(lǐng)域，加大交通物流領(lǐng)域收費檢查力度，查處機場、公路超過政府指導(dǎo)價限定幅度、不落實降費優(yōu)惠政策措施、對內(nèi)涵明確項目重復(fù)收費等行為；聚焦金融機構(gòu)融資環(huán)節(jié)和支付環(huán)節(jié)，重點查處與貸款捆綁強制收費、中間業(yè)務(wù)只收費不服務(wù)、不落實支付手續(xù)費減免政策等行為。（責任單位：市市場監(jiān)管局）
134.強化公平競爭審查。清理廢除歧視、妨礙市場主體參與市場經(jīng)濟活動的政策措施，建立完善我市公平競爭審查相關(guān)制度規(guī)則，積極探索開展公平競爭審查第三方評估工作，組織開展政策措施抽查工作。（責任單位：市市場監(jiān)管局）
（三）激發(fā)地方活力
135.根據(jù)國家和自治區(qū)相關(guān)政策，通過股權(quán)分配、稅收分成等方式合作共建重大項目，支持發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，對產(chǎn)值、投資、稅收等經(jīng)濟指標在產(chǎn)銷兩地進行分成核算。（責任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財政局、稅務(wù)局）
136.支持以商招商、機構(gòu)招商。對企業(yè)、商會、協(xié)會、第三方機構(gòu)、個人等引進重點支持產(chǎn)業(yè)的，項目落成后給予表彰及獎勵。（責任單位：市投資促進中心）
137.符合條件的投資項目，按投資合同（協(xié)議）約定內(nèi)容開工建設(shè)并投產(chǎn)運營后，經(jīng)項目所在旗縣區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、甘其毛都口岸（統(tǒng)稱所在地區(qū)，下同）認定，可以給予固定資產(chǎn)投資獎勵，按照企業(yè)實際完成固定資產(chǎn)投資額度的3%獎勵，總額最高不超過3000萬元。符合條件的投資項目，一次性完成固定資產(chǎn)投資2億元（農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工業(yè)6000萬元）以上的，按合同（協(xié)議）約定內(nèi)容建成投產(chǎn)，經(jīng)項目所在地區(qū)認定后，從納稅年度起，可以連續(xù)五年給予獎勵。鼓勵現(xiàn)有生產(chǎn)加工類企業(yè)擴大再生產(chǎn)，新建擴大先進產(chǎn)能項目可享受上述相同政策。（責任單位：市投資促進中心、工業(yè)和信息化局、財政局）
138.投資方一次出資1億元以上重組并購市內(nèi)企業(yè)，且股權(quán)不低于51%，實現(xiàn)要約目標的，可以給予投資方收購資金一定比例的獎勵。對屬于重組并購資不抵債、長期虧損或僵尸企業(yè)，從重組并購恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營年度起，可以連續(xù)兩年給予獎勵。